Перспективи розвитку туризму в сучасному Казахстані

Казахстан зараз має зв'язок усіма видами сучасного транспорту (по залізних і автомобільних дорогах, авіатранспортом) з Китаєм і практично може перевозити вантажі країн Європи та Азії в будь-яку точку Китаю, країн Південно-Східної Азії. Відкрито морське сполучення з Іраном, змішане (залізнично-автомобільний) з Туреччиною. У травні 1996 року відкрито недовга рейкова гілка до мережі залізниць Ірану до кордонів Туркменістану.

Сьогодні міжнародні авіалінії Казахстану дозволяють здійснити польоти до Німеччини, Індії, Об'єднані Арабські Емірати, Туреччину, Італію, Республіку Корея, Угорщину, Ізраїль, Китай, Таїланд. Авіаперевезення здійснюються національним перевізником "Ейр-Казахстан" та іншими авіакомпаніями, що працюють на внутрішньому і міжнародному ринках. Більшість туристів віддає перевагу в плані сервісу і надійності послуги іноземних перевізників, що тягне за собою зниження пасажиропотоку на авіарейсах, скоєних вітчизняними перевізниками. До того ж, висока вартість авіаквитків збільшує вартість турпродукту Казахстану і, відповідно, знижує його конкурентоспроможність на міжнародному ринку.

Однією з проблем все ще залишається необхідність продовження вдосконалення нормативної бази, що деталізують виробничу діяльність служби авіаційної безпеки аеропортів, проведення технічного переобладнання аеропортів, які не мають достатніх обсягів перевезень, а також посилення вимог адміністративного законодавства щодо забезпечення авіаційної безпеки.

Більшість казахстанських аеропортів, у тому числі допущених до обслуговування міжнародних авіаперевезень, не відповідають міжнародним нормам і вимогам. В даний час тільки аеропорти міст Астана, Алмати, Актобе, Атирау і Караганди мають відповідні категорії, у зв'язку з чим, Комітет цивільної авіації змушений вживати заходів з обмеження запитуваних дозволів, як зарубіжних авіакомпаній, так і місцевих авіакомпаній.

Особливу занепокоєність викликає оснащення аеропортів Казахстану спецтехнікою для обслуговування повітряних суден, пасажирів, багажу та вантажів. В даний час аеропорти Республіки Казахстан в основному оснащені спецтехнікою та обладнанням випуску 1970-80 років, які морально і фізично зношені і призначені, в основному для обслуговування літаків радянського виробництва.

Таким чином, розвиток туризму безпосередньо пов'язано з розвитком транспортної інфраструктури. У нашу країну туристи прибувають в основному повітряним транспортом. З метою внутрішнього туризму використовується частіше автодорожній транспорт. Щорічно поповнюється перелік доріг республіканського значення, серед яких дороги, що ведуть до великих туристським об'єктах. Основними факторами збільшення обсягів в'їзного та внутрішнього туризму є розвиток розгалуженої транспортної мережі та розширення географії всіх видів пасажирських перевезень.

Наступним основоположним елементом інфраструктури туризму є готельне господарство.

Готельне господарство є головним складовим туристської індустрії, без якої неможливий розвиток галузі. Індустрія гостинності виступає однією з найважливіших галузей економіки в більшості країн світу, оскільки вона є однією з найбільш високодохідних. Всі країни виявляють велику зацікавленість у розвитку цієї галузі.

Готельна індустрія представлена ​​такими засобами розміщення, як готелі, мотелі, придорожні та пляжні готелі, а також спеціалізовані засоби розміщення. Спеціалізовані засоби розміщення становлять заклади, які крім представлення розміщення, виконують якусь спеціалізовану функцію. Наприклад, оздоровчі заклади або конгрес-центри.

У сфері в'їзного та внутрішнього туризму готельний сервіс містить у собі цілий комплекс послуг для туристів і є ключовим чинником, що визначає перспективи розвитку туризму в Казахстані, конкурентоспроможного у світовій системі туристського бізнесу. Туристські послуги, в тому числі й у рамках готельного обслуговування, віднесені до соціально-культурних послуг. Вони будуються на принципах сучасного гостинності, що підвищує їх роль у розвитку вітчизняного туризму, а також ставить певні завдання в системі підготовки кадрів для туристсько-готельного сервісу.

Сьогодні індустрія гостинності є потужну систему господарства регіону або туристського центру і важливу складову економіки туризму.

Індустрію гостинності становлять різні способи колективного та індивідуального розміщення: готелі, мотелі, молодіжні хотіли і гуртожитки, апартаменти, туристські притулки, а також приватний сектор, що у розміщення туристів. Готельна індустрія як вид економічної діяльності включає надання послуг та організацію короткострокового проживання в готелях, мотелях, кемпінгах і в інших засобах розміщення за винагороду. Найбільш привабливі і значущі об'єкти показу розташовані на півдні республіки в населених пунктах, відомих як перші осілі поселення Казахстану: Туркестан, Отрар, Баба-ата, Іспіджап (Сайра), Тараз, Мерк, Талхіз (Талгар), Койлик (Талдикорган).

За даними Агентства Республіки Казахстан по статистиці, в 2006 році на території Республіки Казахстан було 515 туристських об'єктів, в тому числі: готелів - 385, кемпінгів - 7, санаторіїв - 36, санаторіїв - профілакторіїв - 15, профілакторіїв - 12, лікувально - профілактичних центрів - 5, пансіонатів - 4, зон відпочинку - 29, будинків відпочинку - 27, туристських баз - 24, оздоровчих таборів - 35, гірничо-лижних баз - 4, гостьових будинків - 13, мисливських будинків - 9, центрів дитячо-юнацького туризму - 1, оздоровчих комплексів - 7, музеїв - 6, мавзолеїв - 2, державних підприємств з туризму - 1, інших (клуби, містечка ремісників) - 5.

З діяли в 2006 році 385 готелів та інших місць розміщення 340 мали приватну форму власності, 22 належали державі і 23 перебували у власності інших держав.

У країні діють 78 трьох-, чотирьох-і п'ятизіркових готелів, інші готелі відносяться до інших категорій.

У спеціалізованих об'єктах розміщення: в 106 санаторіях, пансіонатах, санаторіях-профілакторіях - у 2006 році лікувально-оздоровчими послугами скористалися 257,4 тис. осіб, у 13 будинках і базах відпочинку, пансіонатах - відпочили 32686 чоловік. До найбільш популярним лікарня відносяться: «Сари-Агаш» (ЮКО), «Арасан - Капал» (Алматинська область), «Моялди», «Баянаул» (Павлодарська область), «Жанакорган» (Кизилординська область), Щучинсько-Борівська зона ( Акмолинська область), «Каспій» (Мангістауська область) та інші.

Однак матеріальна база об'єктів розміщення, включаючи готелі, пансіонати, будинки та бази відпочинку, а також санаторно-курортні установи, характеризується високим ступенем морального і фізичного зносу.

Сервіс на рівні міжнародних стандартів можуть забезпечити лише окремі висококласні готелі в Алмати: 5-зіркові готелі «Ріджент Алмати» і «Хайят Рідженсі», Інтеротель «Достик», 3-зіркові готелі «Астана» і «Прем'єр Алатау», високогірний VIP-Готель «Кумбель», розташований в одному з живописних ущелин - Алмаарасан, а також 5-зірковий готель Астани - "Астана-Інтерконтиненталь»,

Таким чином, Казахстан не виглядає привабливим в очах іноземних громадян як місце проведення відпустки, що пов'язано з низкою об'єктивних причин. По-перше, це інформаційний «голод»: хоча в країні є безліч унікальних і найкрасивіших місць, вони не користуються популярністю у іноземних туристів з-за того, що про них просто не знають. По-друге, в країні слабо розвинена індустрія відпочинку.

Безумовно, гарантії на ринку туристичних послуг не існує. Навіть у найдосвідченіших туристичних агентств бути непередбачені обставини через порушення зобов'язань авіакомпаніями, готелями чи просто з-за хворого водія автобуса, не зустрів рейс. Проте всі ці складності, з якими стикаються туристичні агентства, з лишком окупляться, якщо налагодити грамотну, професійну роботу.

Агентством зі статистики Республіки Казахстан в 2006 році було проведено кон'юнктурне дослідження «Обстеження ділової активності туристських організацій». Одним з методів збору статистичних даних є опитування керівників діючих туристичних фірм Республіки Казахстан.

За результатами опитування більшість керівників (71%) оцінили економічну ситуацію у своїй організації як задовільну, 20% - як добру, 9% зазначили економічну ситуацію як погану. При цьому 41% керівників відзначили поліпшення економічної ситуації на своєму підприємстві в II кварталі 2006 року порівняно з аналогічним періодом минулого року. Тільки 10% керівників відзначили погіршення економічної ситуації на своєму підприємстві.

Менше третини респондентів (30%) повідомили про незмінність обсягів реалізації послуг у другому кварталі 2006 року в порівнянні з I кварталом, кожен другий (50%) - про збільшення і 20% - про зменшення. Це свідчить про стабільність у сфері надання туристичних послуг і навіть про деяке збільшення ринку, оскільки більше половини учасників ринку заявили про збільшення обсягу наданих послуг.

Більшість керівників туристичних фірм вважають, що основним чинником, що обмежує зростання обсягу послуг, є збільшення конкуренції на ринку. Це підтверджують дані експертного опитування про кількість туристичних агентств в республіці. З інших зовнішніх факторів найбільше число опитуваних (27%) вказали на зниження купівельного попиту. Ця ситуація, швидше за все, пов'язана з тим, що різко зросли ціни на авіаквитки, у зв'язку з чим частина споживачів віддала перевагу "перечекати" це підвищення. 18% керівників повідомили, що обмежень для зростання обсягів послуг немає.

Більшість керівників туристичних агентств оцінюють рівень конкуренції на ринку як високий. На думку 68% керівників туристичних фірм, основним чинником, що підсилює конкуренцію, є проникнення на ринки послуг нових туристичних організацій. 37% опитаних вважають, що конкуренція в галузі збільшується у зв'язку з агресивною рекламною компанією ряду туристичних агентств.

Крім того, велика частина керівників позитивно оцінює перспективи розвитку туризму в короткостроковий період. Так, 50% підприємців вважають, що доходи від реалізації туристичних послуг збільшаться, і тільки 7%, що доходи від продажу послуг зменшаться.

Очевидно, що для розвитку в'їзного туризму в країні необхідно докласти зусилля не тільки самим туристичним агентствам, але й вирішувати цю проблему на державному рівні, так як розвиток в'їзного туризму сприятливо позначиться не тільки на державній казні, але і на формуванні загального позитивного іміджу країни в очах світової громадськості.

На стан туристської діяльності в республіці впливає низький рівень розвитку туристської інфраструктури (готелі, кемпінги, туристичні бази, дороги, автотранспорт, туристські маршрути). При цьому для розвитку інфраструктури галузі необхідно її системне інвестування. Незважаючи на те, що туризм визнано пріоритетною галуззю для інвестування, не створені умови, що стимулюють приплив в галузь приватних інвестицій, в тому числі з-за кордону. Відсутня система наукового та рекламно-інформаційного забезпечення просування національного туристичного продукту на внутрішньому та зовнішньому ринку.

До причин нерозвиненості туристської інфраструктури можна віднести не тільки об'єктивні економічні труднощі, а й недосконале податкове і туристське законодавство, зокрема, повна відсутність необхідних для контролю за розвитком галузі та дотриманням прав споживача державних стандартів.

Більшість туристських фірм є турагентами зарубіжних туристських компаній, цим і пояснюється переважання числа громадян Казахстану виїжджають на відпочинок за кордон, над кількістю іноземних громадян відвідують Казахстан. При цьому вкрай слабо організована робота казахстанських туристських підприємств з профілактики, інструктування, роз'яснення існуючих норм законодавства, правил поведінки, прийнятих у країнах відвідування, що часто призводить до факту порушення деякими туристами законів країни перебування.

Серед інших проблемних питань у туристкою галузі потрібно відмітити такі як:

        переважання малих туристичних фірм, які не мають кадрових і матеріально-технічних ресурсів, не сприяє розвитку інвестиційних вкладень у галузь туризму;

        нерозвиненість транспортної інфраструктури. Мала кількість як регулярних, так і чартерних закордонних авіарейсів. Розвиток туризму обмежується високими транспортними витратами. Відсутні спеціалізовані автотранспортні підприємства для туристської діяльності. Також не створена система електронного бронювання і планування поїздок;

        невідповідність статистичного обліку міжнародним стандартам і відсутність комплексного об'єктивного обліку економічного ефекту від туристської діяльності;

        невідповідність світовим стандартам системи сучасної освіти та підготовки кваліфікованих кадрів для туристичної індустрії;

        слабкий рівень фінансування розвитку туризму в регіонах та ін

Більшість експертів упевнена, що Казахстан далеко не повністю використовує свої можливості з розвитку туризму, а тим часом великий міжнародний досвід показує, що індустрія туризму є однією з найперспективніших галузей економіки країни.

Зростання туризму повинен відбутися переважно за рахунок появи нових відвідуваних територій, оскільки традиційні райони світового туристичного ринку вже досягли межі рекреаційної ємності. У зв'язку з цим Казахстан має унікальну можливість зайняти свою нішу на світовому туристичному ринку.

Туризм в цілому надає три позитивних ефекту на економіку держави: забезпечує приплив іноземної валюти, робить позитивний вплив на такі економічні показники, як платіжний баланс і сукупний експорт, і допомагає збільшити зайнятість населення.

За оцінками СОТ і Всесвітньої ради туризму і подорожей, на кожне робоче місце, створюване в індустрії туризму, припадає від п'яти до дев'яти робочих місць, що з'являються в інших галузях. Туризм прямо або побічно впливає на розвиток 32 галузей економіки і сприяє розвитку інфраструктури країни.

У Казахстані вдалося подолати негативну тенденцію, пов'язану з падінням показників туристичної галузі в 1998-2000 роках. На сьогоднішній день туристична галузь розвивається стабільними темпами. У республіці відбувається збільшення частки внутрішнього туризму. В даний час туристична галузь в світі в цілому переживає непрості часи, пов'язані з нестабільною політичною ситуацією і посиленням тероризму, однак можна стверджувати, що цей спад носить тимчасовий характер.