Перспективи розвитку туризму в сучасному Казахстані

- На засіданні казахстансько-російської міжурядової комісії (18-19 жовтня 2005 року) внесені до протокольного рішення заходи з розвитку внутрішнього і в'їзного туризму на космодромі "Байконур";

- Агентством зі статистики РК починаючи з 2004 року ведуться, роботи зі створення Допоміжного рахунку туризму, а також опрацьовується питання про внесення змін до чинних класифікатори за видами економічної діяльності (ОКЕД) та продукції за видами економічної діяльності (КПВЕД);

- За підтримки Всесвітньої туристської організації і національних туристських адміністрацій країн-членів Комісії Всесвітньої туристської організації для Європи 25-27 квітня 2006 року в місті Алмати проведено 45-те засідання Всесвітньої туристської організації при Єврокомісії з питань сталого розвитку туризму;

- На XVI засіданні Генеральної асамблеї Всесвітньої туристської організації, що проходив з 25 листопада по 2 грудня 2005 року в місті Дакар (Сенегал), внесено питання про висунення Казахстану до складу Виконавчої ради Всесвітньої туристичної організації в 2007 році;

- Наказом Міністра індустрії та торгівлі Республіки Казахстан від 20 червня 2005 року № 220 затверджено експертна рада з туризму при уповноваженому органі у сфері туризму.

Розвиток економіки Казахстану, реалізація комплексу заходів щодо індустріально-інноваційного розвитку країни сприяють активному залученню іноземного капіталу. Тому є всі передумови для залучення іноземних і внутрішніх інвестицій в розвиток туристичної індустрії, формування високого рівня туристського менеджменту з метою забезпечення чіткої координації дій центральних і регіональних рівнів влади, сприяння розвитку приватних ініціатив; створення інформаційного простору галузі, розробки ефективної системи просування казахстанського турпродукту на зовнішній і внутрішній ринки; прийняття необхідних нормативних правових актів з питань інвестування та оподаткування. Це основні напрямки кластерного розвитку туризму, які плануються до реалізації в рамках розроблюваних регіональних майстер-планів.

Таким чином, за роки державної незалежності Казахстану, проведено ряд найважливіших заходів щодо формування національної туристичної індустрії республіки, укладено 22 міжнародних угоди в галузі співробітництва в сфері туризму, що мають величезний потенціал соціальної ефективності.

1.2 Аналіз сучасного стану туристкою галузі в Республіці Казахстан

Останнім часом спостерігається збільшення інтересу іноземних туристів до туристських визначних пам'яток Республіки Казахстан. Обумовлено це явище, передусім, географічним становищем республіки, великим потенціалом в області організації туристично привабливих маршрутів і т.д. Туристична привабливість Казахстану пояснюється наявністю унікальних природних зон і заповідників, історико-культурних пам'яток світового рівня.

Грамотне використання цих ресурсів сприяє розвитку в республіці практично всіх видів туризму.

Статистичні дані станом на 01.01.2007 переконують у постійному збільшенні туристичної активності (рис. 1).

Рис. 1. Кількість обслугованих туристів в Республіці Казахстан за 2001-2006 роки

(Дані Агентства РК з туризму і спорту)

З графіка представленого на малюнку 1, видно, що середньорічне збільшення туристичної активності коливається в межах 28% на рік. Так за період з 2001 року по 2006 рік кількість обслужених туристів зросла з 154 500 людей майже у 2 рази і склало 310 тисяч чоловік.

Сприятливі тенденції у вітчизняній економіці, а також державна підтримка галузі, пов'язана з реалізацією програми кластерного розвитку, дозволяють припустити, що тенденція зростання загальної кількості туристів збережеться.

Відповідно до даних, представленими на малюнку 2 можна зробити висновки щодо поступальної і стійкої тенденції збільшення обсягу виконаних робіт і наданих туристських слуг в Республіці Казахстан за період з 2002 по 2006 роки.

Рис. 2. Обсяг виконаних робіт і послуг в туристичній індустрії Республіки Казахстан, тис. тенге (дані Агентства РК з туризму і спорту)

Дані наведені на малюнку 2 свідчать про позитивну динаміку обсягів виконаних робіт і послуг у туристкою галузі республіки. Так, станом на 2002 рік обсяг виконаних робіт становив 946 239 000 тенге, в 2003 році той же показник змінився у бік збільшення і склав 1112520, у 2004 році спостерігалось зростання у межах 1976543 тисяч тенге, в 2005 році - 3208760, а в 2006 році - 3861401 тис. тенге.

Таким чином, за період з 2002 по 2006 рік середньорічна динаміка зміни обсягу виконаних робіт і послуг у туристкою галузі Казахстану становить 25%.

Економічний вплив туризму на економіку країни проявляється через показники грошових потоків, спрямованих з країни і в країну, які генеруються туристським експортом і імпортом. Велика частина доходів від експорту туристичних послуг надходить від прибувають іноземних туристів, а також від продажу квитків на вітчизняний транспорт та інші послуги в країні перебування. Туристський імпорт країни складають гроші, витрачені її громадянами під час закордонних поїздок, оплата ними транспортних витрат та інших послуг в країнах перебування, а також оплата дивідендів іноземним інвесторам індустрії туризму. Різниця між доходом країни від експорту туристичних послуг та вартістю імпорту туристських послуг представляє туристський платіжний баланс, який може бути негативним (дефіцит) і позитивним.

У світовій практиці туризм класифікується в основному на: в'їзний, виїзний і внутрішній, причому в'їзний туризм вважається основним генератором надходжень іноземної валюти, тому необхідно вивчити видову структуру туризму в Казахстані.

Структура туристкою галузі Республіки Казахстан аналогічна світової та включає в себе 3 складових:

1. виїзний;
2. внутрішній;
3. в'їзний

Для оцінки рівня розвитку туристичної галузі проаналізуємо кількісні показники цих складових.

На початковому етапі (2003 рік) розвитку туристкою галузі, збільшення обсягу наданих послуг було досягнуто, в основному, за рахунок виїзного туризму (рис. 3). Поняття «виїзний туризм» включає в себе величезну кількість підвидів тематичних відвідувань інших держав, будь то споглядання Ейфелевої вежі чи єгипетських пірамід, катання на човнах по Темзі або Меконгу, лікування в Карлових Варах або Єсентуках і т.п.

Рис. 3. Видова структура туристської галузі Республіки Казахстан в 2003 році (дані Агентства РК з туризму і спорту)

У 2003 році обсяг виїзного туризму в Казахстані склав 94,6 тис. чоловік, а в 2004 році - 121 тис. осіб. Основну масу продажів в сегменті виїзного туризму складає так званий туризм з метою дозвілля, рекреації і відпочинку (44,7%). Решта мети виїзду є комерційними - шоп-тури (29%), діловими і професійними (18,7%).

Так з метою відпочинку на приморських курортах далекого зарубіжжя найбільший попит спостерігається на туристські продукти таких країн, як:

Туреччина - 63,1 тис. осіб (30% від загальної кількості виїжджають);

Китай - 48,6 тис. осіб (23,1% від загальної кількості виїжджають);

Об'єднані Арабські Емірати - 23,8 тис.осіб (11,3% від загальної кількості виїжджають).

Комерційні шоп-тури в основному організовуються в Китай, Об'єднані Арабські Емірати і Грецію, що пояснюється низьким рівнем цін на товари, що користуються попитом в Казахстані.

Позитивну динаміку виїзного туризму можна пояснити виросли рівнем забезпеченості населення Казахстану.

Наступним видом, що вказує, на рівень розвитку туристської галузі республіки є в'їзний туризм.

Так, у Республіці Казахстан на сучасному етапі, спостерігається позитивна динаміка збільшення обсягів в'їзного туризму, що говорить про позитивні тенденції розвитку туристської галузі в Республіці Казахстан (рис. 4).

Рис. 4. Кількість туристів, які в'їхали до Республіки Казахстан в період з 2002 по 2006 роки (дані Агентства РК зі статистики)

Згідно статистичних даних представлених на малюнку 4, у 2003 році туристичні фірми Казахстану обслужили 44,9 тис. чоловік, що в'їхали в Казахстан, що в 1,5 рази більше, ніж у попередньому році. При цьому з країн поза СНД до Республіки Казахстан прибуло 42,2 тис. осіб, що на 13,7 тис. осіб більше ніж у 2002 році (28,5 тис.).

Відповідно з офіційними статистичними даними, більше 50% в'їзного турпотоку в 2003 році, склали туристи з Німеччини. Серед країн СНД найбільшу частку становлять туристи з Росії - 67,5%.

У 2004 році, за даними Агентства Республіки Казахстан по статистиці туристичними організаціями було обслуговано 171427 туристів і екскурсантів (причому, в'їзного туризму - 74728 і внутрішнього - 66928 людини) (рис. 5). За даними прикордонної служби Комітету Національної Безпеки Республіки Казахстан за цей період, кількість нерезидентів в'їхали в республіку склало 3679859 чоловік, що, в порівнянні з попереднім роком, на 26,8% більше. Кількість тих, хто виїхав резидентів склало 2292946 чоловік, по відношенню з аналогічним періодом 2001 рік, даний потік туристів зменшився на 780 осіб.

В'їзний туризм за підсумками 2005 року збільшився на 2% і склав 4 млн. 365 тис. осіб, або 41% від загального потоку відвідувачів. Кількість учасників внутрішнього туризму також збільшилася на 5,3%. Кількість тих, хто виїхав туристів зменшилася на 7,3% і склало 3004,0 тисяч осіб (28,2%).

У порівнянні з 2004 роком у 2005 році в Казахстані спостерігалася позитивна тенденція розвитку внутрішнього та в'їзного туризму, хоча в цілому туристичний потік зменшився з 11 млн. осіб до 10,6 млн. осіб.

Основна маса казахстанських виїжджають залишають країну заради відпочинку. Причому більшість їдуть провести відпустку і набратися сил у країнах далекого зарубіжжя, і лише невелика частина відправляється в країни СНД. Зате іноземні громадяни відвідують Казахстан, як свідчать статистичні дані, в основному у робочих поїздках, тобто у нас активно розвивається діловий туризм.

У 2005 році на різні конференції та інші міжнародні події в країну прибуло понад 23,3 тисячі чоловік. Однак з метою відпочинку республіку відвідало близько 30% іноземців. Особливий інтерес зараз пробуджується до екологічного туризму.

В'їзний турпотік, практично на 90% представлений діловим туризмом. Таким чином, влітку, в сезон відпусток, ймовірно, відбудеться зниження числа в'їжджають в країну.

Популярний зараз у світі екологічний та екстремальний туризм (високогірні тури, що користуються попитом в іноземних туристів, пропонує, наприклад, компанія «Хан-Тенгрі») займає лише невеликий відсоток у структурі в'їзного туризму. Тому, незважаючи на деяке пожвавлення на цьому напрямку, на обсягах ринку такі тури істотно не позначаться.

Внутрішній туристичний ринок в більшості розвинених в туристському плані країнах приносить від 30 до 50% загального доходу від туризму. У цьому відношенні Казахстан має хороші перспективи. Через відсутність належної уваги розвитку цього виду туризму, бюджет держави недоодержує величезну суму, продовжує руйнуватися інфраструктура, наноситься серйозний збиток екологічному стану природних, культурних та історичних пам'яток.

Незважаючи на те, що у казахстанських туристів на відміну від іноземних рівень претензій нижче, недостатньо розвинена індустрія відпочинку негативно позначається і на розвитку внутрішнього туризму.

Більшість громадян, що здійснюють поїздки всередині країни, проробляють їх або з діловою метою, або для відвідування родичів і знайомих. При можливості вибору місця відпочинку більшість казахстанців вважатимуть за краще провести свою відпустку за межами Казахстану. Сьогодні внутрішній туризм в основному є стихійним, неорганізованим. Виняток становить діяльність небагатьох курортів, санаторіїв і туристичних баз.

Очевидно, що проблеми, що негативно впливають на розвиток внутрішнього туризму, ті ж, що і проблеми в'їзного туризму. Чи можна говорити про розвиток в'їзного туризму, якщо навіть громадяни Казахстану не знають місць, де можна повноцінно відпочити. Якщо і знають, то з-за повної відсутності сервісу не хочуть проводити відпустку в країні. І навіть помітна різниця в ціні по Казахстану і за кордоном не впливає на прийняття позитивного рішення на користь казахстанського відпочинку.

Далі розглянемо динаміку збільшення кількості обслугованих за видами туризму в 2005-2006 роках (таблиця 3).

Таблиця 3

Динаміка збільшення кількості обслугованих туристів за видами, за період з 2005 по 2006 рік (дані Агентства РК з туризму і спорту)