Основные направления совершенствования порядка организации сбора и контроля налогов

      Налоговый орган по месту нахождения юридического лица обязан осуществить его постановку на учет с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП), внести сведения в ЕГРН не позднее пяти рабочих дней со дня представления документов для государственной регистрации и выдать (направить по почте с уведомлением о вручении) заявителю свидетельство о постановке на учет в налоговом органе одновременно со свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

      Датой постановки на учет юридического лица является дата внесения в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации при создании юридического лица (о государственной регистрации при создании юридического лица путем реорганизации).

      2.1.3. Налоговый орган по месту нахождения  юридического лица, государственная  регистрация которого осуществлена  в соответствии со специальным порядком (статья 10 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст.3431; 2003, N 26, 2565), осуществляет постановку юридического лица на учет с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП), вносит сведения в ЕГРН на основании выписки из ЕГРЮЛ, полученной по каналам связи с применением средств защиты информации (далее - каналы связи), не позднее пяти дней со дня государственной регистрации юридического лица и в тот же срок выдает (направляет по почте с уведомлением о вручении) организации свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

      Копии документов, содержащихся в регистрационном деле юридического лица (за исключением заявления и документа об уплате государственной пошлины) с сопроводительным письмом не позднее трех рабочих дней, следующих за днем внесения записи в ЕГРЮЛ, направляются в налоговый орган по месту нахождения организации заказным письмом с уведомлением с приложением описи вложения или курьерской связью для формирования учетного дела налогоплательщика. В случае направления в один и тот же налоговый орган пакетов документов нескольких юридических лиц может быть составлено одно сопроводительное письмо.

      При этом в регистрационное дело юридического лица подшиваются копия сопроводительного  письма, которым направлен пакет  документов юридического лица, и уведомление  с отметкой отделения почтовой связи о дате вручения пакета документов юридического лица налоговому органу по месту его нахождения.

      2.1.4. Код причины постановки на  учет (КПП) присваивается организации  при постановке на учет:

      - по месту нахождения вновь  созданного юридического лица (в том числе путем реорганизации) одновременно с присвоением идентификационного номера налогоплательщика;

      - при изменении места нахождения  юридического лица в налоговом  органе по новому месту нахождения  на основании выписки из ЕГРЮЛ,  поступившей из налогового органа по прежнему месту нахождения организации;

      - по месту нахождения обособленных  подразделений на основании заявления  о постановке на учет, а также  одновременно представленных в  одном экземпляре заверенных  в установленном порядке копий  свидетельства о постановке на учет в налоговом органе организации по месту ее нахождения и документов, подтверждающих создание обособленного подразделения (при их наличии).

      В качестве документов, подтверждающих создание обособленного подразделения, могут быть представлены учредительные документы юридического лица с указанием в них сведений об обособленном подразделении, либо выписка из ЕГРЮЛ, либо положение об обособленном подразделении, либо распоряжение (приказ) о его создании.

      При отсутствии документов, подтверждающих создание обособленного подразделения, постановка на учет организации в налоговом органе по месту нахождения ее обособленного подразделения осуществляется на основании заявления о постановке на учет и заверенной в установленном порядке копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе организации по месту ее нахождения.

      При наделении организацией обособленного  подразделения полномочиями по уплате налогов по месту его нахождения представляется документ, подтверждающий указанные полномочия;

      - по месту нахождения недвижимого имущества и (или) транспортных средств на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в пункте 4 статьи 85 Кодекса.

      - по иным основаниям, предусмотренным  Кодексом, в порядке, установленном  Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

      Налоговый орган обязан осуществить постановку на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения в  течение пяти дней со дня представления  организацией всех необходимых документов.

      Налоговый орган по месту нахождения принадлежащего организации недвижимого имущества и (или) транспортных средств обязан осуществить постановку на учет организации в течение пяти дней со дня поступления сведений от органов, указанных в статье 85 Кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3824; 2003, N 52 (часть I), ст.5037).

      2.1.5. Налоговый орган, осуществивший  постановку на учет организации,  выдает ей (направляет по почте)  свидетельство о постановке на  учет или уведомление о постановке  на учет по форме N 09-1-2 или N 09-1-3 соответственно.

      2.1.6. Налоговые органы, осуществившие  постановку на учет организации  по месту нахождения ее обособленного  подразделения, месту нахождения  принадлежащего ей недвижимого  имущества, месту нахождения принадлежащих ей транспортных средств, а также по иным основаниям, предусмотренным Кодексом, обязаны сообщать по каналам связи в налоговый орган по месту нахождения организации о постановке ее на учет и о присвоении соответствующего кода причины постановки на учет (КПП) в течение одного рабочего дня со дня постановки организации на учет в данном налоговом органе. 

      2.2. Для физических лиц

      2.2.1. Идентификационный номер налогоплательщика  (ИНН) присваивается налоговым  органом по месту жительства физического лица при постановке на учет физического лица или учете сведений о физическом лице.

      В случае, если физическое лицо, которому принадлежит недвижимое имущество  и (или) транспортные средства, не имеет  места жительства на территории Российской Федерации, ИНН присваивается налоговым органом по месту нахождения имущества и (или) транспортного средства при постановке на учет физического лица в вышеназванном налоговом органе.

      Для физических лиц - иностранных граждан  или лиц без гражданства, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и имеющих разрешение на временное  проживание в Российской Федерации, адрес временного проживания приравнивается к адресу места жительства.

      2.2.2. Постановка на учет физических  лиц, зарегистрированных в качестве  индивидуальных предпринимателей, в налоговом органе по месту  их жительства осуществляется  на основании сведений, содержащихся  в Едином государственном реестре  индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

      Для постановки на учет в налоговом органе физического лица, зарегистрированного  в качестве индивидуального предпринимателя, и внесения сведений в ЕГРН используется выписка из ЕГРИП по форме согласно приложению N 5 к Правилам ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 N 630 "О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и N 439" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст.4238).

      Налоговый орган по месту жительства физического  лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, обязан осуществить его постановку на учет с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) (с использованием ранее присвоенного ИНН), внести сведения в ЕГРН не позднее пяти рабочих дней со дня представления документов для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и выдать (направить по почте) Свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации по форме N 09-2-2 и Уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства по форме N 09-2-3 одновременно со Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

      В случае если физическому лицу, зарегистрированному  в качестве индивидуального предпринимателя, ранее было выдано свидетельство  о постановке на учет в налоговом  органе, одновременно со Свидетельством о государственной регистрации  физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ему выдается (направляется по почте) только Уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства по форме N 09-2-3.

      2.2.3. Постановка на учет частного нотариуса и адвоката, учредившего адвокатский кабинет, которые согласно пункту 2 статьи 11 Кодекса отнесены к индивидуальным предпринимателям, внесение сведений в ЕГРН осуществляется налоговым органом по месту их жительства на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в пунктах 1 и 2 статьи 85 Кодекса в течение пяти дней со дня их поступления в налоговый орган, который в тот же срок выдает (направляет по почте) налогоплательщику Свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации по форме N 09-2-2 и Уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства по форме N 09-2-3.

      В случае если, частному нотариусу или адвокату, учредившему адвокатский кабинет, ранее было выдано свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, им выдается (направляется по почте с уведомлением о вручении) только Уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства по форме N 09-2-3.

      2.2.4. Постановка на учет в налоговом  органе по месту жительства  налогоплательщиков - физических лиц,  не относящихся к индивидуальным  предпринимателям, осуществляется на основании:

      - сведений, представляемых органами, указанными в пунктах 2, 4, 6 статьи 85 Кодекса с последующей выдачей  (направлением по почте с уведомлением  о вручении) Уведомления о постановке  на учет физического лица в  налоговом органе по месту  жительства по форме N 09-2-3;

      - сведений, представляемых органами, указанными в пунктах 3 и 5 статьи 85 Кодекса при наличии поступившей  в налоговый орган от других  источников в соответствии с  законодательством документированной  информации, подтверждающей наличие возложенной на физическое лицо обязанности уплачивать налоги и (или) сборы, с последующей выдачей (направлением по почте с уведомлением о вручении) Уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства по форме N 09-2-3;

      - Заявления физического лица о  выдаче документа, подтверждающего  присвоение идентификационного  номера налогоплательщика (ИНН), по форме N 09-2-1 с последующей выдачей (направлением по почте с уведомлением о вручении) Свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства по форме N 09-2-2 или иного документа, подтверждающего присвоение идентификационного номера налогоплательщика (ИНН).

      Постановка  на учет, внесение сведений в ЕГРН осуществляется налоговым органом в течение  пяти дней со дня поступления сведений от органов, указанных в вышеперечисленных  пунктах статьи 85 Кодекса, или Заявления  физического лица о выдаче документа, подтверждающего присвоение идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), по форме N 09-2-1.

      Постановка  на учет в налоговом органе по месту  жительства, внесение сведений в ЕГРН на основании сведений, поступивших от органов, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 85 Кодекса, если место нахождения недвижимого имущества и (или) транспортных средств находится на территории, неподведомственной налоговому органу по месту жительства физического лица, осуществляется в течение двух дней со дня поступления сведений от налогового органа по месту нахождения недвижимого имущества и (или) транспортных средств.