Гражданство детей РФ

     Аналогичные российским правила восприняты в  законодательстве Республики Казахстан  при регулировании процедуры  приобретения детьми гражданства Республики Казахстан в случае усыновления. Законодатель установил, что ребенок в возрасте до 14 лет, являющийся гражданином другого государства либо лицом без гражданства, усыновляемый гражданами Республики Казахстан, становится гражданином Республики Казахстан. Ребенок в возрасте до 14 лет, являющийся гражданином другого государства либо лицом без гражданства, усыновляемый супругами, один из которых является гражданином Республики Казахстан, а другой - нет, становится гражданином Республики Казахстан с согласия усыновителей, выраженного в письменной форме.

     Отличительной особенностью законодательства Республики Казахстан является решение вопроса гражданства ребенка, над которым установлена опека. Закреплен общий принцип, сходный с российским: сохранение гражданства Республики Казахстан ребенком, над которым установлена опека, если оба родителя или единственный родитель ребенка в возрасте до 14 лет, проживающего на территории Республики Казахстан, выходят из гражданства Республики Казахстан и при этом лишены родительских прав⁸⁸. Отличной в этом случае является процедура: ребенок по ходатайству опекуна сохраняет гражданство Республики Казахстан.

     Закрепляется  принцип сохранения детьми гражданства  Республики Казахстан в случае усыновления. Так, ребенок в возрасте до 14 лет, являющийся гражданином Республики Казахстан, усыновленный гражданами другого государства или лицами без гражданства либо усыновленный супругами, один из которых является гражданином Республики Казахстан, а другой - гражданином другого государства или лицом без гражданства, сохраняет гражданство Республики Казахстан в случае проживания его на территории Республики Казахстан. По ходатайству усыновителей такому ребенку может быть разрешен выход из гражданства Республики Казахстан.

     Безусловной гарантией прав ребенка является закрепление выявления и учета согласия детей при изменении их гражданства: изменение гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет в случае изменения гражданства их родителей, а также в случае усыновления может последовать только с согласия детей в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан.

     Отдельно  оговаривается вопрос установления отцовства. Если выясняется, что отцом  ребенка является гражданин Казахстана, то и ребенок (моложе 14 лет) считается  гражданином республики. Остальные  основания приобретения гражданства  такие же, как в Законе о гражданстве Российской Федерации, это говорит о немаловажной роли влияния нашего Закона на законодательство стран СНГ.

     Правила филиации, установленные в Законах  Республики Беларусь, Украины, Таджикистана, Узбекистана, Армении, Азербайджана, а также Кыргызской Республики и Республики Туркменистан не отличаются от вышеизложенной процедуры.

     Закон Республики Молдова закрепляет только общие положения приобретения гражданства по рождению⁸⁹.

     В законодательстве Украины вопросы  гражданства детей решаются с  некоторыми особенностями, учитывая при  этом общие подходы в регулировании, закрепленные в законодательстве России и большинстве стран СНГ. Так, Закон о гражданстве Украины устанавливает правила⁹⁰:

     - приобретение детьми гражданства  Украины вследствие усыновления;

     - приобретение гражданства Украины  вследствие установления над  ребенком опеки или попечительства, устройства ребенка в детское  учреждение или учреждение здравоохранения, в детский дом семейного типа или приемную семью или передачи на воспитание в семью патронатного воспитателя;

     - приобретение гражданства Украины  лицом, признанным судом недееспособным, вследствие установления над  ним опеки гражданина Украины;

     - приобретение гражданства Украины ребенком в связи с пребыванием в гражданстве Украины его родителей или одного из них;

     - приобретение гражданства Украины  вследствие признания отцовства  или материнства или установление  факта отцовства или материнства;

     - необходимость согласия детей во время приобретения гражданства Украины.⁹¹

     Приобретение  детьми гражданства Украины вследствие усыновления регулируется по следующим  правилам:

     - ребенок, который является иностранцем  или лицом без гражданства  и которого усыновляют граждане Украины или супруги, один из которых является гражданином Украины, а второй - лицом без гражданства, становится гражданином Украины с момента вступления в силу решения об усыновлении независимо от того, проживает он постоянно в Украине или за границей;

     - ребенок, который является лицом  без гражданства или иностранцем  и которого усыновляет семья,  один из членов которой является  гражданином Украины, а второй - иностранцем, становится гражданином  Украины с момента вступления  в силу решения об усыновлении  независимо от того, проживает он постоянно в Украине или за границей;

     - совершеннолетнее лицо, которое  является лицом без гражданства,  постоянно проживает на территории  Украины и которого усыновляют  граждане Украины или супруги,  один из которых является гражданином Украины, становится гражданином Украины с момента вступления в силу решения суда об усыновлении⁹².

     Законодательством Украины устанавливаются особые правила при приобретении гражданства  Украины вследствие установления над  ребенком опеки или попечительства, устройства ребенка в детское учреждение или учреждение здравоохранения, в детский дом семейного типа или приемную семью или передачи на воспитание в семью патронатного воспитателя.

     Так, ребенок, который является иностранцем  или лицом без гражданства, над которым установлена опека или попечительство и опекуном или попечителем назначен гражданин Украины или лица, одно из которых является гражданином Украины, а второе - лицом без гражданства, становится гражданином Украины с момента принятия решения об установлении опеки или попечительства или с момента вступления в силу решения суда об установлении опеки или попечительства;

     - ребенок, который проживает на  территории Украины и является  лицом без гражданства или  иностранцем, над которым установлена  опека или попечительство и опекуном или попечителем которого назначены лица, одно из которых является гражданином Украины, а второе - иностранцем, становится гражданином Украины с момента принятия решения об установлении опеки или попечительства или с момента вступления в силу решения суда об установлении опеки или попечительства, если такой ребенок в связи с установлением опеки или попечительства не приобретает гражданство опекуна или попечителя, который является иностранцем;

     - ребенок, который является иностранцем или лицом без гражданства и постоянно проживает в детском учреждении или учреждении здравоохранения, администрация которых выполняет относительно него функции опекуна или попечителя, становится гражданином Украины с момента устройства в такое учреждение, если его родители умерли, лишены родительских прав, признаны без вести пропавшими или недееспособными, объявлены умершими или если родители ребенка, разведенного с семьей, не найдены;

     - ребенок, который является иностранцем  или лицом без гражданства  и воспитывается в детском доме семейного типа, приемной семье, семье патронатного воспитателя, если хотя бы один из родителей-воспитателей, или приемных родителей, или патронатных воспитателей является гражданином Украины, становится гражданином Украины с момента его устройства в детский дом семейного типа или приемную семью или передачи на воспитание в семью патронатного воспитателя, если его родители умерли, лишены родительских прав, признаны без вести пропавшими или недееспособными, объявлены умершими или если родители ребенка, разведенного с семьей, не найдены.⁹³

     Приобретение  гражданства Украины лицом, признанным судом недееспособным, вследствие установления над ним опеки гражданина Украины  также имеет некоторые процедурные  и временные особенности: иностранец или лицо без гражданства, которые проживают в Украине на законных основаниях, признанные судом недееспособными, над которыми установлена опека гражданина Украины, приобретают гражданство Украины с момента вступления в силу решения об установлении опеки.

     Отдельно  законодательством Украины регулируется приобретение гражданства Украины  ребенком в связи с пребыванием  в гражданстве Украины его  родителей или одного из них.

     Так, ребенок, который является иностранцем  или лицом без гражданства, один из родителей которого является гражданином Украины, а второй - лицом без гражданства, регистрируется гражданином Украины по ходатайству того из родителей, кто является гражданином Украины;

     - ребенок, который является лицом  без гражданства, один из родителей  которого является гражданином Украины, а второй - иностранцем, регистрируется гражданином Украины по ходатайству того из родителей, кто является гражданином Украины;

     - ребенок, который является иностранцем  или лицом без гражданства,  родители которого находятся  в гражданстве Украины, регистрируется гражданином Украины по ходатайству одного из родителей;

     - ребенок, который является иностранцем,  один из родителей которого  является гражданином Украины,  а второй - иностранцем, регистрируется  гражданином Украины по ходатайству того из родителей, кто является гражданином Украины⁹⁴.

     Датой приобретения гражданства Украины  в этих случаях является дата регистрации  приобретения лицом гражданства  Украины.

     Особо регулируются случаи приобретения гражданства  Украины вследствие признания отцовства или материнства или установления факта отцовства или материнства.⁹⁵

     Например, в случае признания отцовства  ребенка, мать которого является иностранкой  или лицом без гражданства, а  отцом признан гражданин Украины, ребенок независимо от места его  рождения и места постоянного проживания приобретает гражданство Украины;

     в случае признания материнства ребенка, отец которого является иностранцем  или лицом без гражданства, а  матерью признана гражданка Украины, ребенок независимо от места его  рождения и места постоянного проживания приобретает гражданство Украины;

     в случае установления факта отцовства  ребенка, мать которого является иностранкой  или лицом без гражданства, если отец ребенка находился в гражданстве  Украины, ребенок независимо от места  его рождения и места постоянного проживания приобретает гражданство Украины;

     в случае установления факта материнства  ребенка, отец которого является иностранцем  или лицом без гражданства, если мать ребенка находилась в гражданстве  Украины, ребенок независимо от места его рождения и места постоянного проживания приобретает гражданство Украины.

     Если  признание отцовства или материнства  или установление факта отцовства  или материнства имели место  после достижения ребенком совершеннолетия, такое лицо, которое является лицом без гражданства, приобретает гражданство Украины независимо от места рождения и места постоянного проживания при условиях, предусмотренных ранее.

     Датой обретения гражданства Украины  в этих случаях является дата рождения ребенка (лица) или дата приобретения гражданства Украины отцом или матерью, отцовство или материнство которых признано или относительно которых установлен факт отцовства или материнства, если таковые отец или иметь приобрели гражданство Украины после рождения ребенка (лица).

     Если  признание отцовства или материнства или установление факта отцовства или материнства имели место после достижения ребенком совершеннолетия, такое лицо, которое является иностранцем, приобретает гражданство Украины независимо от места его рождения и места постоянного проживания при условиях, предусмотренных ранее, если оно подало заявление о приобретении гражданства Украины и приняло обязательство прекратить иностранное гражданство. Датой приобретения гражданства Украины в этом случае является дата регистрации приобретения лицом гражданства Украины.

     Законодатель  Украины закрепляет обязательное участие  детей только при приобретении гражданства: приобретение гражданства Украины  детьми в возрасте от 14 до 18 лет может  происходить лишь с их согласия⁹⁶. Следует отметить ограничение прав ребенка в сравнении с законодательством России, Республики Казахстан.

     Дети  могут не только приобретать но и  прекращать гражданство, так описаны  особые условия выхода из гражданства  Украины для детей. Так, если ребенок  выехал вместе с родителями на постоянное проживание за границу и родители выходят из гражданства Украины, по ходатайству одного из родителей вместе с родителями из гражданства Украины может выйти и ребенок. В случае, когда один из родителей выехал вместе с ребенком на постоянное проживание за границу и выходит из гражданства Украины, а второй остается гражданином Украины, ребенок может выйти из гражданства Украины вместе с тем из родителей, что выходит из гражданства Украины, по его ходатайству. Если один из родителей выехал вместе с ребенком на постоянное проживание за границу и выходит из гражданства Украины, а второй является иностранцем или лицом без гражданства, ребенок может выйти из гражданства Украины вместе с тем из родителей, что выходит из гражданства Украины, по его ходатайству.