Положение о приемной семье

Утверждено  Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. N 829 

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ

(в ред.  Постановлений Правительства РФ  от 01.02.2005 N 49, от 18.08.2008 N 617)

I. Общие положения

    1. Приемная семья является одной  из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья - приемной семьей.

    Приемные  родители по отношению к приемному  ребенку (детям) обладают правами и  обязанностями опекуна (попечителя).

    2. Общее число детей в приемной  семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.

    3. Приемная семья образуется на  основании договора о передаче  ребенка (детей) на воспитание  в семью. Договор о передаче  ребенка (детей) заключается между  органом опеки и попечительства  и приемными родителями по форме согласно Приложению N 1.

    Орган опеки и попечительства выдает приемным родителям удостоверение установленного образца по форме согласно Приложению N 2.

    4. Орган опеки и попечительства  содействует созданию приемных  семей, оказывает приемным родителям необходимую помощь и осуществляет наблюдение за условиями жизни и воспитания ребенка (детей).

    5. Устройство детей в приемную  семью не влечет за собой  возникновения между приемными  родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

II. Порядок организации  приемной семьи

    6. Приемными родителями (родителем)  могут быть совершеннолетние  лица обоего пола, за исключением: лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

    лиц, лишенных по суду родительских прав или  ограниченных судом в родительских правах;

    отстраненных  от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных  на него законом обязанностей;

    бывших  усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

    лиц, имеющих заболевания, при наличии  которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

    7. Лица, желающие взять ребенка  (детей) на воспитание в приемную  семью, подают в орган опеки  и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.

    К заявлению должны быть приложены:

    справка с места работы с указанием  должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;

    документ, подтверждающий наличие жилья у  лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансового лицевого счета с места жительства и выписка из домовой (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);

    копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);

    медицинская справка лечебно-профилактического  учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью. Порядок освидетельствования состояния здоровья лиц, желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью, определяет Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

    (в  ред. Постановления Правительства  РФ от 01.02.2005 N 49)

    Лицо, обращающееся по вопросу получения  заключения о возможности быть приемным родителем, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, другой заменяющий его документ.

    8. Для подготовки заключения о  возможности быть приемными родителями  орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

    9. На основании заявления и акта  обследования условий жизни лиц  (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями. При этом должны быть приняты во внимание их личные качества, состояние здоровья, способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.

    В случае, если лицо (лица) изъявляет желание  взять на воспитание ребенка с  ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида, в заключении должно быть указано о наличии у приемных родителей необходимых для этого условий.

(в ред.  Постановления Правительства РФ  от 18.08.2008 N 617)

    Заключение  о возможности быть приемными  родителями является основанием для  подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью.

    10. Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок со дня принятия решения. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.

    11. Для подбора, обучения лиц (лица), желающих взять ребенка (детей)  на воспитание в приемную семью,  а также осуществления контроля  за выполнением возложенных на  них обязанностей орган опеки  и попечительства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут создавать отделы по устройству детей на воспитание в приемную семью.

    12. Орган опеки и попечительства  предоставляет приемным родителям  информацию о ребенке (детях), который может быть передан  на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения).

    При подборе ребенка (детей) из воспитательных учреждений и лечебно-профилактических учреждений, учреждений социальной защиты населения или других аналогичных учреждений вне зависимости от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы администрация этих учреждений обязана ознакомить лиц (лицо), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья. Администрация учреждения несет ответственность в установленном законом порядке за достоверность представляемых сведений о ребенке.

    13. На ребенка, передаваемого на  воспитание в приемную семью,  администрация учреждения (либо лицо, у которого находится ребенок) представляет в орган опеки и попечительства следующие документы: свидетельство о рождении ребенка;

    документы, подтверждающие правовые основания  для передачи ребенка на воспитание в приемную семью (свидетельство о смерти родителя (родителей), копию решения суда о лишении родителя (родителей) родительских прав, признании родителей недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, акт, подтверждающий, что ребенок был подкинут, и другие);

    заключение  о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, выданное экспертной медицинской комиссией в установленном порядке.

    14. Основанием для заключения договора  о передаче ребенка (детей)  на воспитание в приемную семью  является заявление лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с просьбой о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое подается в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка.

    К заявлению прилагаются заключение о возможности быть приемными  родителями (действительно в течение одного года) и документы, указанные в пунктах 7 и 13 настоящего Положения.

    Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью заключается  между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка  и приемными родителями.

    15. Договор о передаче ребенка  (детей) на воспитание в приемную  семью должен предусматривать  срок, на который он помещается  в приемную семью, условия содержания, воспитания и образования ребенка  (детей), права и обязанности приемных  родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.

    16. Приемные родители обязаны воспитывать  ребенка (детей), заботиться о  его здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения им образования, готовить его к самостоятельной жизни. Приемные родители несут за приемного ребенка (детей) ответственность перед обществом.

    17. Приемные родители (родитель) являются  законными представителями приемного  ребенка (детей), защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных на то полномочий. Права приемных родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).

    18. Приемные родители вправе помещать  детей в дошкольные образовательные  учреждения на общих основаниях.

    19. Договор о передаче ребенка  (детей) на воспитание в семью  может быть расторгнут досрочно  по инициативе приемных родителей  при наличии уважительных причин (болезни, изменения семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), конфликтных отношений между детьми и других), а также по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), в случае возвращения ребенка (детей) родителям, в случае усыновления ребенка (детей). Все возникающие в результате досрочного расторжения договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, а при возникновении спора - судом в установленном законом порядке.

III. Передача ребенка  (детей) на воспитание  в приемную семью

    20. На воспитание в приемную семью  передается ребенок (дети), оставшийся  без попечения родителей: дети-сироты; дети, родители которых неизвестны; дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены; дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.

    21. По желанию лиц (лица), имеющих  на то необходимые условия,  возможна передача им на воспитание в приемную семью ребенка (детей) с ослабленным здоровьем, больного ребенка (детей), ребенка (детей) с ограниченными возможностями здоровья, ребенка (детей) - инвалида.

(в ред.  Постановления Правительства РФ  от 18.08.2008 N 617)

    22. При передаче ребенка (детей)  на воспитание в приемную семью  орган опеки и попечительства  руководствуется интересами ребенка.

    23. Передача ребенка (детей) в  приемную семью осуществляется с учетом его мнения и с согласия администрации воспитательного и лечебно-профилактического учреждений, учреждения социальной защиты населения и другого аналогичного учреждения, в котором находится ребенок.

    Передача  в приемную семью ребенка (детей), достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия.

    24. Дети, находящиеся в родстве между  собой, как правило, передаются  в одну приемную семью, за  исключением случаев, когда по  медицинским показаниям или другим  причинам они не могут воспитываться вместе.

    25. На каждого ребенка, передаваемого  в приемную семью, орган опеки  и попечительства или администрация воспитательного и лечебно-профилактического учреждений, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждений передают приемным родителям следующие документы:

    свидетельство о рождении;

    выписку из истории развития ребенка (истории  новорожденного) о состоянии здоровья;