Автор: Пользователь скрыл имя, 04 Ноября 2012 в 19:26, курсовая работа
Цель исследования – на основе анализа теоретического материала и практического опыта определить основные тенденции, перспективы и пути оптимизации занятости и трудоустройства на примере Тюменской области.
Поставленная цель решается посредством следующих задач:
1. Исследовать основные направления развития российской государственной политики в области занятости и трудоустройства;
2. Проанализировать правовое регулирование трудоустройства;
3. Выявить достоинства и недостатки законодательства о трудоустройстве и занятости, исследовать проблематику, связанную с этой сферой;
4. Изучить практику применения нормативно-правовых актов о занятости и трудоустройстве;
5. В заключении - подвести итоги проделанной работы.
ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………………… 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОУСТРОЙСТВА КАК СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОГО ЯВЛЕНИЯ ……… 7
1.1.Занятость населения и трудоустройство: социально-правовой аспект …...... 7
1.2. Анализ нормативно-правовых актов, регулирующих занятость и трудоустройство на современном этапе …………………………...……………. 21
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОУСТРОЙСТВА ……………………………………...... 30
2.1. Основные направления государственной политики в области занятости..30
2.2. Разграничение полномочий органов государственной власти в области содействия занятости населения ………………………………………..………. 38
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОУСТРОЙСТВА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ………………………… 55
3.1. Правовое регулирование трудоустройства и занятости в Тюменской области …………………………………………………………….......................... 55
3.2. Перспективы и пути оптимизации занятости и трудоустройства населения в Тюменской области ……………………………..................................................... 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………........ 73
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ……. …..78
1.12. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 26. - Ст.370.
1.13. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федер. закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 2005г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005.- № 31. - Ст.200.
1.14. О вынужденных переселенцах: закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. -№ 21. –Ст. 724.
1.15. О занятости населения в Российской Федерации: закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 (с изменениями от 01 января 2007г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2007. - №23. – Ст. 526.
1.16. О регулировании трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в Тюменской области: закон Тюменской области, принятый областной Думой 24 июня 2003 г. // Сборник постановлений, распоряжений Губернатора и Администрации Тюменской области. – 2003. - №10.- Ст. 102.
1.17. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 // Собрание законодательства Российской Федерации.-2004г.- №23. - Ст.199.
1.19. Об утверждении правил компенсации безработным гражданам материальных затрат в связи с направлением на работу или обучение в другую местность по предложению органов службы занятости: постановление Правительства РФ от 21 октября 2005 г. N 633 // Собрание законодательства Российской Федерации. -2005. - N 44. - Ст. 4559.
1.20. Вопросы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. N 153 // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2004. - № 15. – Ст. 1445.
1.21. Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости: постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. -№ 17. – Ст. 323.
1.22. Об утверждении Положения об организации общественных работ: постановление Правительства от 14 июля 1997 г. N 875 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. -№ 29. – Ст. 3533.
1.23. Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан: постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. N 458 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. -№ 51. – Ст. 5468.
1.24. О льготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность: постановление Правительства РФ от 25 мая 1994 г. N 533 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. -№ 7. – Ст. 245.
1.25. Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за численностью, оплатой и условиями труда работников, деятельностью образовательных учреждений на 2007 год: постановление Федеральной службы государственной статистики от 28 июня 2006 г. N 28 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. -№ 18. – Ст. 170.
1.26. Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными: приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 ноября 2006 г. N 819 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. -№ 19. – Ст. 206.
1.27. Об утверждении Концепции социально-экономического развития Тюменской области на период до 2010 года: распоряжение Губернатора Тюменской области от 28 июля 2003 г. N 650-р // Сборник постановлений, распоряжений Губернатора и Администрации Тюменской области. – 2003. -№ 18. – Ст. 77.
1.28. Об утверждении программных мероприятий областной целевой программы содействия занятости населения Тюменской области на 2005 год: постановление Губернатора Тюменской области N 126 от 10 апреля 2005 г. // Сборник постановлений, распоряжений Губернатора и Администрации Тюменской области. – 2005. -№ 14. – Ст. 177.
1.29. Об утверждении программных мероприятий: постановление Губернатора Тюменской области N 32 от 03.02.2004 // Сборник постановлений, распоряжений Губернатора и Администрации Тюменской области. – 2004. -№ 10. – Ст. 21.
1.30. Об утверждении областной целевой программы содействия занятости населения Тюменской области на 2001-2003 годы: постановление Губернатора Тюменской области от 19 сентября 2001 г. N 356 // Сборник постановлений, распоряжений Губернатора и Администрации Тюменской области. – 2001. - № 8. – Ст. 13.
1.31. О методических рекомендациях по разработке программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований: постановление Губернатора Тюменской области от 19 сентября 2001 г. N 355 // Сборник постановлений, распоряжений Губернатора и Администрации Тюменской области.- 2001. -№ 15. –Ст. 56.
1.32. Об информации о деятельности в 2003 году Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Тюменской области: постановление Тюменской областной Думы от 20 мая 2004 г. N 1417 // Сборник постановлений, распоряжений Губернатора и Администрации Тюменской области.- 2004. -№ 120. –Ст. 3503.
1.33. Об информации о деятельности в 2002 году и плане работы на 2003 год Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Тюменской области : постановление Тюменской областной Думы от 27 мая 2003 г. N 838 // Сборник постановлений, распоряжений Губернатора и Администрации Тюменской области.- 2003. -№ 111. –Ст. 3225.
1.34. О рекомендациях «круглого стола» по теме: «О развитии системы ипотечного жилищного кредитования в Тюменской области»: Постановление Тюменской областной Думы от 24 апреля 2003 г. N 782 // Сборник постановлений, распоряжений Губернатора и Администрации Тюменской области.- 2003. -№ 41. –Ст. 43.
1.35. О департаменте занятости населения Тюменской области и государственных учреждениях службы занятости Тюменской области: постановление Правительства Тюменской области от 25 декабря 2006 г. N 303-п // Сборник постановлений, распоряжений Губернатора и Администрации Тюменской области.- 2006. -№ 44. –Ст. 91.
2. Специальная литература
2.1. Аксаков В.В. Проблемы управления трудовыми ресурсами Тюменской области: учеб. пособие / В.В. Аксаков. – Т.2.- Тюмень: Финансы и статистика, 2002.- 195 с.
2.2. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: учеб. пособие для вузов / А.М. Бабашкина; под ред. В.А. Макарова. - М.: Финансы и статистика, 2003.- 129 с.
2.3. Власов В.И. Регулирование занятости граждан в Российской Федерации / В.И. Власов // Гражданин и право.- 2002.- №2. - с.107.
2.4. Гараева С.К. Центр труда и занятости» / С.К. Гараева // Человек и труд.- 2006.- №3.- 15-20 с.
2.6. Гейхман В. П., Дмитриева И. К. Трудовое право: учеб. для вузов / В.П. Гейхман, И.К. Дмитриева. – Т.2. - М.:ИЗДАТЕЛЬСТВО?, - 2003. – 944 с.
2.7. Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право / Под ред. С.А. Иванова. // Вопросы теории. - М. .:ИЗДАТЕЛЬСТВО?, 1978. – 401 с.
2.8. Котляр Э.Б. Управление трудоустройством: региональный подход / Э.Б. Котляр // Человек и труд.- 2005.- №4.- 77 с. ЗДЕСЬ И ДАЛЕЕ – ПОДЧЕРКИВАЮ НЕВЕРНО УКАЗАННЫЕ СТРАНИЦЫ
2.9. Крекотень Т.В. Проблемы управления трудовыми ресурсами Тюменской области: межвуз. Сбор / Т.В. Крекотень.- Т.2. – ТЮМЕНЬ: ИЗДАТЕЛЬСТВО???, 2006.- 317 с.
2.10. Крылова Л.С. Рынок труда: учеб пособие для вузов / Л.С. Крылова; под ред. В.С.Буланова, Н.А.Волгина – М.: Экзамен, 2000.- 207 с.
2.11. Кучма М.Н., Орлова Е.С. Современное законодательство, регулирующее отношения в сфере занятости населения / Кучма М.Н., Е.С.Орлова // Человек и труд.-М., - 2006.- №1- 79 с.
2.12. Липатова С.В. Занятость: поиск решения новых проблем / С.В. Липатова // Человек и труд.- 2006.- №8. – 56 с.
2.13. Медведев О.М. Правовые проблемы обеспечения занятости населения./ О.М. Медведев. – Т., 1994. -С.19. А В КНИГЕ УКАЗЫВАЮТ ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО СТРАНИЦ
2.14. Михеева Е.М., Симонов С.Г. Общество - человек и рынок труда: учебное пособие / Е.М. Михеева., С.Г. Симонов. – Т., - 2005. – № 67. – 258 с.
2.15. Москвина А.О. Новосибирская область: как остановить деградацию сельского рынка труда / А.О. Москвина // Человек и труд.-2006.- №8- 109 с.
2.16. Москвина Л.В. Занятость и рынок труда / Л.В. Москвина // Вопросы экономики. – М., - 2000.- № 17. – 89 с.
2.17. Никитин Е.П.Практика применения нового законодательства о занятости / Е.П. Никитин // Государство и право.- М.,-2006.- №2.- 270 с.
2.18. Нуртдинова А. Ф. Федеральное и региональное законодательство о труде / А.Ф. Нуртдинова // Трудовое право. – М., - 2005. - №2. – 67 с.
2.19. Орловский Ю. П. Основные нормы и принципы регулирования трудовых отношений / Ю.П. Орловский // Журнал рос. права.- Т., - 2006. - № 11. – 13 с.
2.20. Плис С.А. Разработка категорий полная и продуктивная занятость для нефтегазового комплекса Тюменской области / С.А. Плис // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом.- 2005.- № 5.- 95 с.
2.21. Постатейный комментарий к Закону РФ О занятости населения в Российской Федерации / под ред. В.И. Власов, О.М.Крапивин . – М., 2007.-127 с.
2.22. Пузыревский С.А. Отдельные вопросы правового регулирования занятости населения в Российской Федерации / С.А. Пузыревский // Гражданин и право . – М., 2001.- №7.- 149 с.
2.23. Рофе А.И., Збышко Б.Г. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: учеб. пособие / А.И. Рофе ., Б.Г. Збышко; под. ред. проф. А. И. Рофе. - М.: МИК, 1998. – 160 с .
2.24. Серегина Л.В. Тенденции разграничения полномочий органов государственной власти в области содействия занятости населения / Л.В. Серегина // Журнал российского права. – М., 2006.- №6.- 119 с.
2.25. Старовойтова Л.И. Занятость населения и ее регулирование: учеб пособие вузов / Л.И. Старовойтова // Вопросы занятости.- М., - 2001.- № 1. – 146 с.
2.26. Титова Г. В. Обеспечение занятости населения / Г. В. Титова // Финансовая газета. – 2003. - №51. – 49 с. ИНТЕРЕСНОЕ КОЛ-ВО СТРАНИЦ В ГАЗЕТЕ… НЕ НАХОДИТЕ?
2.27. Чейметова В.А. Социально-экономический потенциал региона: оценка и сбалансированность развития / В.А. Чейметова; под ред. Л.Л. Тонышевой.- Т., 2003.- 78 с.
3. Материалы правоприменительной практики
3.1. Отчет Тюменского городского центра занятости населения за 2003 г.: статистический сборник // Центр госстатистики.- Т., 2003.- № 11. – 314 с.
3.2. Отчет о деятельности Тюменского городского центра занятости населения за 2000-2004 гг. .: статистический сборник // Центр госстатистики.- Т., 2004.- № 5. – 270 с.
3.3. Половодин П.П. Численность населения Тюменской области: статистический сборник / П.П. Половодин // Тюменский областной комитет госстатистики. – Т., - 2006.- №4. –112 с.
3.4. Решетникова Н.Ф. Тюмень в цифрах: статистический сборник / Н.Ф. Решетникова // Тюменский областной комитет госстатистики. – Т., 2004. – № 67 . -189 с.
3.5. Труд и занятость в Тюменской области: статистический сборник // Тюменский областной комитет госстатистики. – Т., 2004. - № 26. – 115 с.
ПОСМОТРИТЕ МЕТОЛИЧКУ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ВКР ПО СВОЕЙ СПЕЦИАЛЬНОСТИ. ЧТО-ТО Я ЗАСОМНЕВАЛАСЬ, ЧТО УКАЗАННОЕ В СПИСКЕ 3 – МАТЕРИАЛЫ ПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ… ЮРИСТЫ УКАЗЫВАЮТ ТАКИЕ ВЕЩИ В СПИСКЕ 2. НО МОЖЕТ БЫТЬ У «ГМУ» - ИНАЧЕ?
Приложение1
Таблица 1
Динамика основных показателей рынка труда г. Тюмени
на 01 января каждого года
Показатели |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
Численность населения г. Тюмени, чел. |
498057 |
500096 |
502462 |
501955 |
В т.ч. в трудоспособном возрасте, чел. |
309485 |
312970 |
317475 |
320914 |
В процентах к численности населения, |
62,1 |
62,2 |
63,2 |
63,9 |
Численность занятых, чел. |
248000 |
247600 |
247100 |
248000 |
Численность высвобожденных за год |
4140 |
4774 |
2116 |
3463 |
Зарегистрировано безработных на конец года, чел. |
4229 |
4789 |
1889 |
1353 |
Коэффициент занятости
населения трудоспособного |
801 |
791 |
778 |
773 |
Коэффициент напряженности |
1,3 |
3,3 |
0,4 |
0,2 |
Уровень безработицы, % |
1, 7 |
1,9 |
0,8 |
0,4 |
Приложение 2
Таблица 2
Численность безработных в РФ по месяцам за 1996-2007 гг, млн. чел.
Месяц/год |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
январь |
4,7 |
5,7 |
6,7 |
7,3 |
8,3 |
10,1 |
8,7 |
7,1 |
6,1 |
6,6 |
6,6 |
6,1 |
февраль |
5,0 |
5,9 |
6,8 |
7,5 |
8,4 |
10,4 |
8,6 |
7,1 |
6,0 |
6,8 |
6,9 |
6,1 |
март |
5,3 |
5,8 |
6,7 |
7,6 |
8,5 |
10,0 |
8,2 |
6,8 |
5,8 |
6,6 |
6,5 |
5,8 |
апрель |
5,5 |
6,0 |
6,9 |
7,8 |
8,5 |
9,6 |
7,8 |
6,4 |
5,7 |
6,3 |
6,0 |
5,6 |
май |
5,5 |
6,0 |
7,0 |
7,9 |
8,3 |
9,1 |
7,4 |
6,1 |
5,5 |
6,1 |
5,6 |
5,4 |
июнь |
5,5 |
6,1 |
7,0 |
7,9 |
8,1 |
8,8 |
7,3 |
6,1 |
5,4 |
6,0 |
5,5 |
5,4 |
июль |
5,6 |
6,2 |
7,1 |
7,9 |
8,1 |
8,7 |
7,2 |
6,1 |
5,3 |
6,0 |
5,5 |
5,3 |
август |
5,7 |
6,4 |
7,1 |
7,9 |
8,3 |
8,7 |
7,1 |
6,1 |
5,2 |
6,0 |
5,4 |
5,3 |
сентябрь |
5,7 |
6,5 |
7,1 |
8,0 |
8,6 |
8,8 |
7,1 |
6,2 |
5,5 |
6,0 |
5,7 |
5,4 |
октябрь |
5,7 |
6,6 |
7,2 |
8,1 |
8,9 |
8,9 |
7,0 |
6,3 |
5,8 |
6,0 |
5,9 |
5,5 |
ноябрь |
5,7 |
6,7 |
7,2 |
8,1 |
9,4 |
9,1 |
7,0 |
6,3 |
6,2 |
6,0 |
6,1 |
5,5 |
декабрь |
5,7 |
6,5 |
7,3 |
8,1 |
9,7 |
8,9 |
7,0 |
6,2 |
6,3 |
6,3 |
6,1 |
5,7 |