Автор: Пользователь скрыл имя, 17 Января 2012 в 15:04, курсовая работа
Цель курсовой работы состоит в том чтобы проанализировать документирование деятельности коллегиальных органов.
Задачей курсовой работы является определение структуры основных документов, создаваемых в коллегиальных органах.
3
Ââåäåíèå
Äåëîïðîèçâîäñòâî îïðåäåëÿåò ñîâîêóïíîñòü ðàáîò ïî äîêóìåíòèðîâàíèþ óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ó÷ðåæäåíèé è ïî îðãàíèçàöèè â íèõ äîêóìåíòîâ
«Äîêóìåíò» - ýòî èíôîðìàöèÿ, çàôèêñèðîâàííàÿ íà ìàòåðèàëüíîì íîñèòåëå ñïîñîáîì, ñîçäàííûì ÷åëîâåêîì, - ïîñðåäñòâîì ïèñüìà, ãðàôèêè, ôîòîãðàôèè, çâóêîçàïèñè.1 Ýòî îçíà÷àåò òåñíóþ âçàèìîñâÿçàííîñòü ïîíÿòèé «Óïðàâëåíèå», «Èíôîðìàöèÿ», «Äåëîïðîèçâîäñòâî», «Äîêóìåíò».
Äåÿòåëüíîñòü ó÷ðåæäåíèé, ðàáîòàþùèõ íà îñíîâå êîëëåãèàëüíîñòè, äîêóìåíòèðóåòñÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè, ðåøåíèÿìè, ðàñïîðÿæåíèÿìè, àêòàìè. Ïîñòàíîâëåíèÿ è ðåøåíèÿ ïðèíèìàþòñÿ â ðåçóëüòàòå îáñóæäåíèÿ íà çàñåäàíèÿõ êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ, õîä êîòîðûõ ôèêñèðóåòñÿ â ïðîòîêîëàõ. Äîêóìåíòèðîâàíèå äåÿòåëüíîñòè êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ íà÷èíàåòñÿ ñ ñîñòàâëåíèÿ ïëàíà ðàáîòû íà îñíîâå ïðåäëîæåíèé ÷ëåíîâ ñîîòâåòñòâóþùåãî îðãàíà (êîëëåãèè, ñîâåòà, ïðàâëåíèÿ, áþðî è ò.ä.).
Àêòóàëüíîñòü êóðñîâîé ðàáîòû çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî êîëëåãèàëüíûé ñïîñîá ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ èñïîëüçóåòñÿ â äåÿòåëüíîñòè ïðàêòè÷åñêè ëþáîé îðãàíèçàöèè, íåçàâèñèìî îò å¸ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîðìû è õàðàêòåðà äåÿòåëüíîñòè.
Öåëü êóðñîâîé ðàáîòû ñîñòîèò â òîì ÷òîáû ïðîàíàëèçèðîâàòü äîêóìåíòèðîâàíèå äåÿòåëüíîñòè êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ.
Çàäà÷åé êóðñîâîé ðàáîòû ÿâëÿåòñÿ îïðåäåëåíèå ñòðóêòóðû îñíîâíûõ äîêóìåíòîâ, ñîçäàâàåìûõ â êîëëåãèàëüíûõ îðãàíàõ.
Êóðñîâàÿ ðàáîòà ñîñòîèò èç 2 ÷àñòåé è âêëþ÷àåò â ñåáÿ ñëåäóþùèå ýëåìåíòû:
Ââåäåíèå
1.Äåÿòåëüíîñòü êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ
1.1.Âèäû êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ
2.1. Îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèå ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïîäãîòîâêå è ïðîâåäåíèþ ñîâåùàíèé
2.2.Äîêëàäû, îò÷åòû, ïëàíû
2.3.Ïðîòîêîëû äåÿòåëüíîñòè êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ, âûïèñêè èç ïðîòîêîëîâ
Ñïèñîê èñïîëüçîâàííîé ëèòåðàòóðû è èñòî÷íèêîâ
Ïðèëîæåíèÿ
ß ðàññìàòðèâàëà ñëåäóþùèå äîêóìåíòû: ïðîòîêîë çàñåäàíèÿ, ðåøåíèÿ,
ðàñïîðÿæåíèÿ,
ïîñòàíîâëåíèÿ, ïëàíû, äîêëàäû, àêòû, ïðåäïèñàíèÿ
ýòà äîêóìåíòàöèÿ ÿâëÿåòñÿ îáúåêòîì
äàííîé ðàáîòû.
4
1. Äåÿòåëüíîñòü êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ
1.1. Âèäû êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ
Ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèå êîëëåãèàëüíûå îðãàíû (ñîâåòû, êîëëåãèè, êîìèññèè) îòëè÷àþòñÿ âûñîêîé ñòåïåíüþ îðãàíèçàöèè ñâîåé ðàáîòû.
Âûðàæàåòñÿ ýòî â íàëè÷èè:
-ðåãëàìåíòà ðàáîòû;
-ïëàíà ðàáîòû íà áëèæàéøèé ãîä;
-ñîáñòâåííîãî àïïàðàòà, âîçãëàâëÿåìîãî ñåêðåòàðåì.
 ðåãëàìåíòå êîëëåãèàëüíîãî îðãàíà îïðåäåëÿåòñÿ ïåðèîäè÷íîñòü çàñåäàíèé, âèä ïðèíèìàåìûõ ðåøåíèé, ïîðÿäîê äîêóìåíòèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè, äåíü è âðåìÿ çàñåäàíèÿ. Èíîãäà íà ïðåäïðèÿòèÿõ âñòðå÷àþòñÿ ðåãëàìåíòû ïðîâåäåíèÿ ñîâåùàíèé, îòíîñÿùèåñÿ ê ðàáîòå íå îäíîãî êîëëåãèàëüíîãî îðãàíà, à ëþáîé êîëëåãèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè.
Ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèå êîëëåãèàëüíûå îðãàíû äîëæíû èìåòü ïëàí ðàáîòû íà ãîä, â êîòîðûé âêëþ÷àþò îñíîâíûå âîïðîñû, íàìå÷åííûå ê îáñóæäåíèþ.
Êîëëåãèàëüíûå îðãàíû îáû÷íî èìåþò àïïàðàò, êîòîðûé îáåñïå÷èâàåò ðàáîòó ýòîãî îðãàíà. Âîçãëàâëÿåò ýòî ïîäðàçäåëåíèå ñåêðåòàðü (ñåêðåòàðü ó÷åíîãî ñîâåòà, ñåêðåòàðü êîëëåãèè è äð.), êîòîðûé îòíîñèòñÿ ê êàòåãîðèè ñïåöèàëèñòîâ èëè ðóêîâîäèòåëåé. Ýòî äîëæíîñòíîå ëèöî íåñåò îòâåòñòâåííîñòü è çà îðãàíèçàöèþ çàñåäàíèé, è çà äîêóìåíòèðîâàíèå äåÿòåëüíîñòè ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèõ êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ, è çà ñîõðàííîñòü äîêóìåíòîâ.2
Êîëëåãèàëüíûå îðãàíû ñîçäàâàåìûå íà îïðåäåëåííîå âðåìÿ (àòòåñòàöèîííûå êîìèññèè, ðåâèçèè, èíâåíòàðèçàöèîííûå êîìèññèè, ïðèåìíûå êîìèññèè, ïðåäìåòíûå ýêçàìåíàçèîííûå êîìèññèè) íàçûâàþòñÿ âðåìåííûìè êîëëåãèàëüíûìè îðãàíàìè. Â ñîñòàâ òàêèõ êîìèññèé âõîäÿò: ïðåäñåäàòåëü êîìèññèè, êàê ïðàâèëî, ýòî ñåêðåòàðü îðãàíèçàöèè, çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ,
5
÷ëåíû êîìèññèè â êîëè÷åñòâå 3-5 ÷åëîâåê. Ðóêîâîäèò äåÿòåëüíîñòüþ âðåìåííûõ êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ ïðåäñåäàòåëü êîìèññèè, êîòîðûé îïðåäåëÿåò îáÿçàííîñòè ÷ëåíîâ êîìèññèè, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèåì î ñîçäàíèè êîëëåãèàëüíîãî îðãàíà (êîìèññèè), îïðåäåëÿåò îáÿçàííîñòè ÷ëåíîâ êîìèññèè, ñëåäèò çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîäàòåëüíûõ è íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ äîêóìåíòîâ, îôîðìëåíèåì äîêóìåíòîâ.
Ïðîäîëæèòåëüíîñòü
ðàáîòû âðåìåííûõ êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ
çàâèñèò îò ñðîêîâ, óñòàíîâëåííûõ
â ïðèêàçå ðóêîâîäèòåëÿ îðãàíèçàöèè. Ýòî
ìîæåò áûòü ìåñÿö èëè ãîä.
1.2.
Äîêóìåíòû, ðåãëàìåíòèðóþùèå
ðàáîòó êîëëåãèàëüíûõ
îðãàíîâ
Îðãàíèçàöèîííàÿ ôóíêöèÿ - îäíà èç îñíîâíûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ôóíêöèé.
 ñîäåðæàíèå ýòîé ôóíêöèè âõîäèò:
 ïðîöåññå îðãàíèçàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè ó÷ðåæäåíèÿ ôîðìèðóåòñÿ êîìïëåêñ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ äîêóìåíòîâ, ñîäåðæàùèõ ïîëîæåíèÿ, îïðåäåëÿþùèå ñòàòóñ îðãàíèçàöèè, åå êîìïåòåíöèþ, ñòðóêòóðó, øòàòíóþ ÷èñëåííîñòü è äîëæíîñòíîé ñîñòàâ, ôóíêöèîíàëüíîå ñîäåðæàíèå äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè, åå ïîäðàçäåëåíèé è ðàáîòíèêîâ, èõ ïðàâà, îáÿçàííîñòè, îòâåòñòâåííîñòü è
6
äðóãèå àñïåêòû.
Ê îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûì äîêóìåíòàì îòíîñÿòñÿ:
Îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû ñîäåðæàò ïîëîæåíèÿ, îñíîâàííûå íà íîðìàõ àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðàâà è îáÿçàòåëüíûå äëÿ èñïîëíåíèÿ. Ýòè äîêóìåíòû ñîñòàâëÿþò ïðàâîâóþ îñíîâó äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè.
Îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå ïðîõîäÿò ïðîöåäóðó óòâåðæäåíèÿ óïîëíîìî÷åííûì íà ýòî îðãàíîì:
â çàâèñèìîñòè îò âèäà è ðàçíîâèäíîñòè äîêóìåíòà.
Óòâåðæäàòüñÿ îðãàíèçàöèîííûå äîêóìåíòû ìîãóò íåïîñðåäñòâåííî àêòîì ðóêîâîäèòåëÿ, ðàñïîðÿäèòåëüíûì äîêóìåíòîì ðóêîâîäèòåëÿ (ïðèêàçîì èëè ðàñïîðÿæåíèåì) èëè êîëëåãèàëüíîãî îðãàíà.
Îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû ñ òî÷êè çðåíèÿ ñðîêà äåéñòâèÿ îòíîñÿòñÿ
7
ê áåññðî÷íûì:
îíè äåéñòâóþò âïðåäü äî èõ îòìåíû èëè äî óòâåðæäåíèÿ íîâûõ. Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿåò øòàòíîå ðàñïèñàíèå, êîòîðîå ðàçðàáàòûâàåòñÿ è óòâåðæäàåòñÿ åæåãîäíî.
 ïðîöåññå äåÿòåëüíîñòè ó÷ðåæäåíèÿ ïî ìåðå èçìåíåíèÿ õàðàêòåðà äåÿòåëüíîñòè è îðãàíèçàöèè òðóäà â îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû ìîãóò âíîñèòüñÿ èçìåíåíèÿ.  ñëó÷àå ðåîðãàíèçàöèè äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû ïåðåðàáàòûâàþòñÿ è óòâåðæäàþòñÿ çàíîâî.
Äëÿ ðàçíûõ âèäîâ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ äîêóìåíòîâ óñòàíîâëåí ðàçëè÷íûé ïîðÿäîê âíåñåíèÿ èçìåíåíèé èëè èõ ïåðåñìîòðà.
Íàïðèìåð:
Ðàçðàáàòûâàþòñÿ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû ðóêîâîäñòâîì ó÷ðåæäåíèÿ èëè ïîäðàçäåëåíèÿ ñ ïðèâëå÷åíèåì þðèäè÷åñêîé ñëóæáû è êâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ ïîäðàçäåëåíèé, õîðîøî çíàþùèõ ðàáîòó îðãàíèçàöèè.
Äàòîé îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîãî äîêóìåíòà ÿâëÿåòñÿ äàòà åãî óòâåðæäåíèÿ.
Òåêñò áîëüøèíñòâà îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ äîêóìåíòîâ ñîñòîèò èç ðàçäåëîâ,
8
èìåþùèõ ñîáñòâåííûå çàãîëîâêè è ðàçäåëåííûõ íà ïóíêòû è ïîäïóíêòû, íóìåðóåìûå àðàáñêèìè öèôðàìè.
 ïðîöåññå
ïîäãîòîâêè îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû
â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå ïðîõîäÿò ïðîöåäóðó
ñîãëàñîâàíèÿ (âèçèðîâàíèÿ) ñî âñåìè çàèíòåðåñîâàííûìè
ïîäðàçäåëåíèÿìè è ëèöàìè, þðèäè÷åñêîé
ñëóæáîé (þðèñòîì), çàìåñòèòåëÿìè ðóêîâîäèòåëÿ
îðãàíèçàöèè.
9
2.1. Îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèå ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïîäãîòîâêå è ïðîâåäåíèþ ñîâåùàíèé.
Äåÿòåëüíîñòü ó÷ðåæäåíèé, ðàáîòàþùèõ íà îñíîâå êîëëåãèàëüíîñòè, äîêóìåíòèðóåòñÿ ïîñòàíîâëåíèÿìè, ðåøåíèÿìè, ðàñïîðÿæåíèÿìè. Ïîñòàíîâëåíèÿ è ðåøåíèÿ ïðèíèìàþòñÿ â ðåçóëüòàòå îáñóæäåíèÿ íà çàñåäàíèÿõ êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ, õîä êîòîðûõ ôèêñèðóåòñÿ â ïðîòîêîëàõ. Äîêóìåíòèðîâàíèå äåÿòåëüíîñòè êîëëåãèàëüíûõ îðãàíîâ íà÷èíàåòñÿ ñ ñîñòàâëåíèÿ ïëàíà ðàáîòû íà îñíîâå ïðåäëîæåíèé ÷ëåíîâ ñîîòâåòñòâóþùåãî îðãàíà (êîëëåãèè, ñîâåòà, ïðàâëåíèÿ, áþðî è ò.ä.). Ïëàí ïðåäóñìàòðèâàåò êàëåíäàðíûå ñðîêè ïðîâåäåíèÿ çàñåäàíèé, âîïðîñû, ïîäëåæàùèå ðàññìîòðåíèþ, ôàìèëèè ëèö, îòâåòñòâåííûõ çà ïîäãîòîâêó âîïðîñîâ ê îáñóæäåíèþ. Óòâåðæäåííûé ïëàí ðàáîòû êîëëåãèàëüíîãî îðãàíà ðàññûëàåòñÿ åãî ÷ëåíàì, çàèíòåðåñîâàííûì îðãàíèçàöèÿì è ëèöàì. Ñîáðàíèÿì è çàñåäàíèÿì ïðåäøåñòâóåò áîëüøàÿ ïîäãîòîâèòåëüíàÿ ðàáîòà, êîòîðàÿ îòðàæàåòñÿ â àäìèíèñòðàòèâíûõ äîêóìåíòàõ. Äîêóìåíòèðîâàíèå ïîäãîòîâêè çàñåäàíèÿ çàêëþ÷àåòñÿ ïðåæäå âñåãî â ñîñòàâëåíèè ïîâåñòêè äíÿ, â êîòîðóþ ìîãóò áûòü âêëþ÷åíû âîïðîñû, íå ïðåäóñìîòðåííûå ïëàíîì, íî òðåáóþùèå îáÿçàòåëüíîãî ðàçðåøåíèÿ íà çàñåäàíèè.  ïîâåñòêó äíÿ ðåêîìåíäóåòñÿ âêëþ÷àòü íåáîëüøîå êîëè÷åñòâî âîïðîñîâ, ÷òîáû ìîæíî áûëî îáñòîÿòåëüíî îáñóäèòü èõ íà çàñåäàíèè. Îäíàêî íà ïðàêòèêå ýòî òðåáîâàíèå íå âñåãäà ñîáëþäàåòñÿ.  ïîâåñòêó äíÿ íåðåäêî âêëþ÷àåòñÿ ìíîãî âîïðîñîâ, à çíà÷èò, íóæíû îñîáî òùàòåëüíàÿ ïîäãîòîâêà òàêèõ çàñåäàíèé è ÷åòêîå èõ âåäåíèå.  ýòîì ñëó÷àå â ïîâåñòêå äíÿ íàäî óêàçàòü, ñêîëüêî âðåìåíè îòâîäèòñÿ íà êàæäûé âîïðîñ, à íà ñàìîì çàñåäàíèè óñòàíîâèòü òâåðäûé ðåãëàìåíò. Âîïðîñû â ïîâåñòêå äíÿ ñëåäóåò ðàñïîëàãàòü â ïîðÿäêå èõ âàæíîñòè è ñëîæíîñòè, ïðè ýòîì òàê, ÷òîáû ïðèãëàøàåìûå íà çàñåäàíèå òðàòèëè êàê ìîæíî ìåíüøå âðåìåíè â îæèäàíèè ðàññìîòðåíèÿ ñâîèõ âîïðîñîâ. Ê ïîâåñòêå äíÿ ïðèëàãàþò ñïèñîê
Информация о работе Документирование деятельности коллегиальных органов