Автор: Пользователь скрыл имя, 27 Декабря 2011 в 20:29, курсовая работа
Цель исследования: проанализировать взаимодействие представительного и исполнительного органа власти городского поселения (на примере города Первомайск Нижегородской области)
Основными задачами дипломного исследования явились:
1) изучить теоретические основы взаимодействия представительного и исполнительного органа власти;
2) проанализировать взаимодействие исполнительного и представительного органа власти в г. Первомайск Нижегородской области.
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы деятельности представительного и исполнительного органа власти муниципального образования 8
1.1. Представительный орган в структуре органов местного самоуправления: порядок формирования, компетенция, организация деятельности 8
1.2. Глава муниципального образования как высшее должностное лицо муниципального образования, статус и полномочия 23
1.3. Администрация муниципального образования в системе органов местного самоуправления 28
1.4. Разграничение компетенции между представительным и исполнительным органами местного самоуправления 32
Глава 2. Взаимодействие представительного и исполнительного органа власти городского поселения в г. Первомайск Нижегородской области 37
2.1. Правовой статус города Первомайска Нижегородской области 37
2.2. Представительный орган города – Городская дума. Структура и полномочия 38
2.3. Глава города – высшее должностное лицо. Полномочия. 44
2.4. Характеристика исполнительно-распорядительного органа - городская администрация города Первомайска. Компетенция Главы Администрации 47
Заключение 72
Использованная литература 76
Традиционно в апреле – мае проводился месячник по благоустройству с привлечением коллективов предприятий, организаций и предпринимателей. Активное участие в месячнике по благоустройству принимают учащиеся школ города.
В
течение весенне-летнего
В весенний период были восстановлены газоны и разбиты 7 цветников. До глубокой осени радовали глаз цветочные композиции 10 вазонов на пл. Ульянова. Общая сумма средств, направленная на приобретение рассады и газонной травы 55,0 т.р.. Отрадно, что в разбивке клумб приняли участие предприятия и организации города: Управление пенсионного фонда, Райпо, Первомайский политехнический техникум, ОАО «Транспневматика», жители многоквартирных домов ул. Мочалина.
Регулярно в соответствии с планом проводилась работа по окосу обочин дорог и дворовых территорий. С целью эффективного ухода за газонами и проведения работ по окосу городской территории приобретены 2 газонокосилки. Общая сумма средств, направленных на озеленение улично-дорожной сети, составила по итогам года 671,8 т.р.
Для организации отдыха маленьких горожан установлена новая детская площадка на ул. Юбилейная, обновлена и дополнена элементами детская площадка напротив д. 14б по ул. Мочалина.
Приобретены 10 декоративных кованных парковых скамеек и 20 урн.
Производилась покраска флагштоков, кованых светильников, урн и рекламных щитов.
В
истекшем году работы по благоустройству
были тесно взаимосвязаны с
Всего на приобретение праздничного оформления улиц направлено 270,6 т.р. за счет средств бюджета города.
Традиционным стало обновление окраски изгороди на городских улицах в зеленый цвет, покраска изгороди осуществлялась силами населения.
Решением
городской Думы внесены изменения
в Правила благоустройства, закрепляющие
ответственность за уборку территорий
за предприятиями, организациями, учреждениями
и индивидуальными
В период с апреля по июль каждый вторник в 18-00 проводились встречи главы администрации города при участии специалистов администрации, МАУ «Благоустройство», депутатов городской Думы с населением. Встречи были многочисленны. Основные вопросы, волнующие горожан: снос сараев в микр. Привокзальном, ул. Коммунистической, ул. Мира, ул. Социалистическая, ул. 40 лет ВЛКСМ, ул. Магистральная, спил сухих деревьев, устройство контейнерных площадок, установка контейнеров, бункеров – накопителей, устройство детских площадок, установка уличных светильников, ремонт дорог и пешеходных переходов (мостов), тротуаров.
Размещение заказов проводилось как администрацией города в качестве уполномоченного органа, так и МАУ «Благоустройство» самостоятельно.
Всего в течение года проведено 22 процедуры размещения заказа, в том числе две - повторно: проводились 13 запросов котировок цен и 9 открытых аукционов.
Общая экономия средств, сложившаяся в результате процедуры размещения заказа, составила 365,4 тыс. рублей
Открытые аукционы:
По результатам запросов котировок цен:
- приобретались автобусные
-определялись подрядные
На территории города Первомайска 98 улиц и переулков общей протяженностью дорог 58,496 км., в том числе с твердым покрытием - 30,760 км. или 52,6%.
Сумма,
предусмотренная в бюджете
В период с 22 июля по 26 ноября 2010 года подрядной организацией
ООО «КапиталлСтройГрупп» (г. Н.Новгород) выполнен ремонт дорог:
Фактическая сумма средств, направленная на ремонт дорог и плотин в 2010 году составила 8711,3 т.р.
Осуществлен текущий ремонт моста (пешеходного перехода через р. Умочь) на ул. Терешковой.
Расчистка дорог в зимний период осуществлялась победителем запросов котировок ООО ПСП «Вира»
Приобретены и установлены на ул. Мочалина, Урицкого, у железнодорожного вокзала 3 автобусных павильона.
В течение года производился ремонт и покраска автобусных павильонов на сумму 7,8 т.р.
Построены 2 посадочных площадки для автобусных остановок.
В
городе действуют 4 автобусных маршрута.
В течение года приобретены и
установлены аншлаги с
В рамках мероприятий по обеспечению безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений изготовлена проектно-сметная документация и получено положительное заключение государственной экспертизы по объекту «Капитальный ремонт гидротехнических сооружений на реке Умочь по ул. Пролетарской в г. Первомайск, на реке Чарлей по ул. 50 лет Октября и ул.Володарского в г.Первомайск», осуществлена инвентаризация трех ГТС, расположенных:
- на р. Чарлей по ул. 50 лет Октября;
- на р. Чарлей по ул. Володарского;
- на р. Умочь по ул. Пролетарская,
получены технические паспорта на объекты.
Результаты проведенных подготовительных работ позволят заявить объект в областную целевую программу.
Деятельность по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора в 2010 году осуществлялась МАУ «Благоустройство». В течение года проведена подготовительная работа по получению лицензии на сбор и вывоз твердых бытовых отходов. Общий объем мусора, вывезенного в течение 2010 года, составил 70,6 тыс.куб.м. ( 132,7% к уровню 2009 года), в том числе 27,1 тыс. куб.м. – несанкционированные свалки. По состоянию на 01.01.2011г. документация с положительным заключением Роспотребнадзора находится в отделе лицензирования Департамента Росприроднадзора по Приволжскому Федеральному округу.
В городе по состоянию 1 января - 56 благоустроенных контейнерных площадок на 237 контейнеров. Количество необорудованных контейнерных площадок составило 140 единиц на 327 контейнеров.
В течение года приобретены: 6 бункеров – накопителей, 3 обычных контейнера и 37 евроконтейнеров.
С целью организации сбора мусора впервые в истекшем году МАУ «Благоустройство», ДУК «Наш Дом» и ТСЖ «Надежда» приобретены и установлены бункеры – накопители для ТБО и крупногабаритного мусора в количестве 16 единиц. Построены 8 контейнерных площадок.
В течение года производился ремонт существующих урн, контейнеров и контейнерных площадок: восстанавливалось ограждение, осуществлялась покраска.
Пополняется парк спецавтотрансорта: в рамках областной программы получена спецтехника: бункеровоз (Мусоровоз КО – 440В) и контенеровоз (Мусоровоз портальный КО- 440А) для обслуживания евроконтейнеров. За счет средств городского бюджета приобретен ломовоз на сумму 2450,0 тыс. рублей. Приобретение техники позволило добиться регулярности вывоза мусора, в том числе и крупногабаритного.
В соответствии в 185-ФЗ в течение года проведен капитальный ремонт 17 многоквартирных домов, в том числе ремонт фасадов осуществлен в 9 домах на ул. Юбилейной, Мира, Коммунистическая и Гоголя.
В течение года приобретены и установлены таблички с названием улиц и номерами домов на общую сумму 50,0 тыс. рублей. Город упорядочил адресное хозяйство в преддверии переписи населения 2010 года.
Завершена реализация городской целевой программы «Пожарная безопасность города Первомайск на 2008-2010 годы»:
- построен противопожарный пирс на ул. Мичурина.
- трижды за год выполнялась опашка минерализированной полосы шириной 3 метра по периметру города.
- приобретены 2 переносные мотопомпы с сопутствующим оборудованием.
-
изготовлены противопожарные
Общие расходы на обеспечение пожарной безопасности города составили по итогам 2010 года 300,8 тыс.рублей.
Дальнейшие
мероприятия запланированы в
рамках муниципальной целевой
Администрация
города принимала участие в
Продолжила свою работу областная инспекция административно-технического надзора по Нижегородской области, с которой активно сотрудничает городская администрация. Проверяются благоустройство городской территории, объектов торговли, образования, здравоохранения, парки, фасады зданий, а также придомовые территории жилой застройки – в 2010 году было организовано 83 проверки.
В рамках взаимодействия с налоговой инспекцией направлялись письма физическим лицам в целях стимулирования погашения задолженности по налогам (налог на имущество, транспортный налог, НДФЛ, земельный налог).