Взаимодействие представительного и исполнительного органа власти городского поселения в г. Первомайск Нижегородской области

Автор: Пользователь скрыл имя, 27 Декабря 2011 в 20:29, курсовая работа

Описание работы

Цель исследования: проанализировать взаимодействие представительного и исполнительного органа власти городского поселения (на примере города Первомайск Нижегородской области)
Основными задачами дипломного исследования явились:
1) изучить теоретические основы взаимодействия представительного и исполнительного органа власти;
2) проанализировать взаимодействие исполнительного и представительного органа власти в г. Первомайск Нижегородской области.

Содержание

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы деятельности представительного и исполнительного органа власти муниципального образования 8
1.1. Представительный орган в структуре органов местного самоуправления: порядок формирования, компетенция, организация деятельности 8
1.2. Глава муниципального образования как высшее должностное лицо муниципального образования, статус и полномочия 23
1.3. Администрация муниципального образования в системе органов местного самоуправления 28
1.4. Разграничение компетенции между представительным и исполнительным органами местного самоуправления 32
Глава 2. Взаимодействие представительного и исполнительного органа власти городского поселения в г. Первомайск Нижегородской области 37
2.1. Правовой статус города Первомайска Нижегородской области 37
2.2. Представительный орган города – Городская дума. Структура и полномочия 38
2.3. Глава города – высшее должностное лицо. Полномочия. 44
2.4. Характеристика исполнительно-распорядительного органа - городская администрация города Первомайска. Компетенция Главы Администрации 47
Заключение 72
Использованная литература 76

Работа содержит 1 файл

Дипломная работа Соболева Оксана Юрьевна.doc

— 590.00 Кб (Скачать)

    Традиционно в апреле – мае проводился месячник по благоустройству с привлечением коллективов предприятий, организаций  и  предпринимателей. Активное участие  в месячнике по благоустройству  принимают учащиеся школ города.

    В течение весенне-летнего периода  производилась побелка   деревьев на центральных улицах, подрезано (кронировано) 150 деревьев.  Проводилась плановая работа по спилу сухих деревьев и  выкорчевки пней.

    В весенний период были восстановлены  газоны и разбиты 7  цветников. До глубокой осени радовали глаз цветочные композиции 10 вазонов на пл. Ульянова. Общая сумма средств, направленная на приобретение рассады и газонной травы 55,0 т.р.. Отрадно, что в разбивке клумб приняли участие предприятия и организации города: Управление пенсионного фонда, Райпо, Первомайский политехнический техникум, ОАО «Транспневматика», жители многоквартирных домов ул. Мочалина.

    Регулярно в соответствии с планом проводилась  работа по окосу обочин дорог и  дворовых территорий. С целью эффективного ухода за газонами и проведения работ по окосу городской территории приобретены 2 газонокосилки.  Общая сумма средств, направленных на озеленение улично-дорожной сети, составила по итогам года 671,8 т.р.

    Для организации отдыха маленьких горожан установлена новая детская площадка на ул. Юбилейная, обновлена и дополнена элементами детская площадка напротив д. 14б по ул. Мочалина.

    Приобретены 10 декоративных кованных парковых скамеек  и 20 урн.

    Производилась покраска флагштоков, кованых светильников, урн и рекламных щитов.

    В истекшем году работы по благоустройству  были тесно взаимосвязаны с подготовкой  к празднованию 65 – летия Дня  Победы. В преддверии праздника в  городе проинвентаризированы и отремонтированы 2 обелиска. С целью оформления городских улиц приобретались баннеры, растяжки, флаги и флаговые ленты.

    Всего на приобретение праздничного оформления улиц направлено 270,6 т.р. за счет средств  бюджета города.

    Традиционным  стало обновление окраски изгороди на городских улицах в  зеленый цвет, покраска изгороди осуществлялась силами населения.  

    Решением  городской Думы внесены изменения  в Правила благоустройства, закрепляющие ответственность за уборку территорий за предприятиями, организациями, учреждениями и индивидуальными предпринимателями. Уборка территории осуществлялась в соответствии с данным разграничением территорий. Дважды 16 и 23 апреля 2010 г. проведены общегородские субботники с привлечением предприятий и организаций всех форм собственности и школьников. Общий объем мусора, вывезенный по итогам субботников, составил 6,3 тыс. куб. м

    В период с апреля по июль каждый вторник  в 18-00 проводились встречи главы  администрации города при участии  специалистов администрации, МАУ «Благоустройство», депутатов городской Думы с населением. Встречи были многочисленны. Основные вопросы, волнующие горожан: снос сараев в микр. Привокзальном,  ул. Коммунистической, ул. Мира, ул. Социалистическая, ул.  40 лет ВЛКСМ, ул. Магистральная,  спил сухих деревьев, устройство контейнерных площадок, установка контейнеров, бункеров – накопителей, устройство детских площадок, установка уличных светильников, ремонт дорог и пешеходных переходов (мостов), тротуаров.

    Размещение заказов проводилось как администрацией города  в качестве уполномоченного органа, так и МАУ «Благоустройство» самостоятельно.

    Всего в течение года проведено 22 процедуры размещения заказа, в том числе две - повторно: проводились 13 запросов котировок цен и 9 открытых аукционов.

          Общая экономия средств, сложившаяся в результате процедуры размещения заказа, составила  365,4 тыс. рублей         

          Открытые аукционы:

  • Аукцион на поставку металловоза – ломовоза на шасси КАМАЗ 53228 – 1990 – 15
  • Ремонт дороги по ул. Тельмана, ул. Островского до точки примыкания к ул. Маяковского у д. №80, дороги по ул. Ульянова от 50 лет Октября до ворот детского сада «Березка», дороги от ул. Юбилейная до детского сада «Колокольчик» и водосливных плотин ул. Партизанская № 1, ул. Профсоюзная, расположенных в основании дорожного покрытия, в городе Первомайск  Нижегородской области.
  • Ремонт дороги по ул. Профсоюзная, пер. Профсоюзный до д. № 11 по ул. Пролетарская  в г. Первомайске.
  • Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений на реке Умочь по ул. Пролетарской в г. Первомайск Нижегородской области, на реке Чарлей по ул. 50 лет Октября и ул.Володарского в г.Первомайск Нижегородской области.
  • Изготовление проектно-сметной документации (далее ПСД) по объекту «Строительство газовой блочной котельной по ул. Ленина, д.8а г. Первомайск».
  • Три открытых аукциона на приобретение жилых помещений с целью переселения граждан из аварийного жилищного фонда в  г. Первомайск Нижегородской области.
  • Выполнение работ по зимнему содержанию автодорог по ул. г. Первомайска на 2011 год.

    По  результатам запросов котировок цен: 

     - приобретались автобусные павильоны,  евроконтейнеры, светильники уличного  освещения, каменный уголь и  детский игровой комплекс (для  установки на ул. Коммунистической  д.11б);

     -определялись подрядные организации  по изготовлению Генеральной схемы очистки территории города и изготовлению ПСД на рекультивацию свалки, капитальному ремонту крыши многоквартирного дома (ул. К.Маркса, д.8), строительству контейнерных площадок, посадочных площадок для автобусных павильонов и зимнему содержанию автодорог в 4 квартале 2010г. Общая экономия средств, сложившаяся в результате процедуры размещения заказа, составила 365,4 тыс. рублей.26

    На  территории города Первомайска  98 улиц и переулков  общей протяженностью дорог 58,496 км., в том числе с твердым покрытием  -  30,760 км. или  52,6%.

    Сумма, предусмотренная в бюджете города на ремонт дорог и плотин на 2010 год, составила 8739, 0 тыс. рублей.

    В период с 22 июля по 26 ноября 2010 года подрядной  организацией

    ООО «КапиталлСтройГрупп» (г. Н.Новгород) выполнен ремонт дорог:

  • ул.Тельмана, ул. Островского  до точки примыкания к ул. Маяковского у д. № 80 в г.Первомайске,
  • по ул.Ульянова от ул. 50 лет Октября до ворот детского сада «Березка» в г. Первомайске,
  • от ул. Юбилейная до детского сада «Колокольчик» в г.Первомайске на (три дороги по  лоту №  1 на сумму 3714,525 т.р.)
  • дороги по ул. Профсоюзная, пер. Профсоюзный до д. № 11 по ул. Пролетарская  в г. Первомайске   на сумму 2922,809 т.р.,
  • ремонт водосливных плотин по  ул. Партизанская №1 и по  ул. Профсоюзная  на сумму 1791,0 т. р.

    Фактическая сумма средств, направленная на ремонт дорог и плотин в 2010 году составила 8711,3 т.р.

    Осуществлен текущий ремонт моста (пешеходного  перехода через р. Умочь) на ул. Терешковой.

    Расчистка дорог в зимний период осуществлялась победителем запросов котировок ООО ПСП «Вира»

    Приобретены и установлены на ул. Мочалина, Урицкого, у железнодорожного вокзала 3 автобусных павильона. 

    В течение года производился ремонт и  покраска автобусных павильонов на сумму 7,8 т.р. 

    Построены 2 посадочных площадки для автобусных остановок.

    В городе действуют 4 автобусных маршрута. В течение года приобретены и  установлены аншлаги с названиями остановок.

    В рамках мероприятий  по обеспечению  безопасности ГТС, находящихся в  муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений  изготовлена проектно-сметная документация  и получено положительное заключение государственной экспертизы по объекту «Капитальный ремонт гидротехнических сооружений на реке Умочь по ул. Пролетарской в г. Первомайск, на реке Чарлей по ул. 50 лет Октября и ул.Володарского в г.Первомайск», осуществлена инвентаризация    трех ГТС, расположенных:

    - на р. Чарлей по ул. 50 лет  Октября;

    - на р. Чарлей по ул. Володарского;

    - на р. Умочь по ул. Пролетарская,

    получены  технические паспорта на объекты.

    Результаты  проведенных подготовительных работ  позволят заявить объект в областную  целевую программу.

    Деятельность  по сбору и вывозу твердых бытовых  отходов и мусора в 2010 году осуществлялась МАУ «Благоустройство». В течение года проведена подготовительная работа по получению лицензии на сбор и вывоз твердых бытовых отходов. Общий объем мусора, вывезенного в течение 2010 года, составил 70,6 тыс.куб.м. ( 132,7% к уровню 2009 года), в том числе 27,1 тыс. куб.м. – несанкционированные свалки.   По состоянию на 01.01.2011г. документация с положительным заключением Роспотребнадзора находится в отделе лицензирования Департамента Росприроднадзора по Приволжскому Федеральному округу.

    В городе по состоянию 1 января - 56 благоустроенных контейнерных площадок на 237 контейнеров. Количество необорудованных контейнерных площадок составило 140 единиц на 327 контейнеров.

    В течение года  приобретены: 6 бункеров – накопителей, 3 обычных контейнера и 37 евроконтейнеров. 

    С целью организации сбора мусора впервые в истекшем году МАУ «Благоустройство», ДУК «Наш Дом» и ТСЖ «Надежда» приобретены и установлены бункеры – накопители для ТБО и крупногабаритного мусора в количестве 16 единиц.  Построены 8 контейнерных площадок. 

    В течение года производился ремонт существующих урн, контейнеров и контейнерных площадок: восстанавливалось ограждение, осуществлялась покраска.

    Пополняется парк спецавтотрансорта: в рамках областной  программы получена спецтехника: бункеровоз (Мусоровоз КО – 440В) и контенеровоз (Мусоровоз портальный КО- 440А) для обслуживания евроконтейнеров. За счет средств городского бюджета приобретен ломовоз на сумму 2450,0 тыс. рублей. Приобретение техники позволило добиться регулярности вывоза мусора, в том числе и крупногабаритного.

    В соответствии в 185-ФЗ в течение года проведен капитальный ремонт 17 многоквартирных  домов, в том числе ремонт фасадов  осуществлен в 9 домах на ул. Юбилейной, Мира, Коммунистическая и Гоголя.

    В течение года приобретены и установлены  таблички с названием улиц и номерами домов на общую сумму 50,0 тыс. рублей. Город упорядочил адресное хозяйство в преддверии переписи населения 2010 года.

    Завершена реализация городской целевой программы  «Пожарная безопасность города Первомайск на 2008-2010 годы»:

    - построен противопожарный пирс  на ул. Мичурина.

    - трижды за год выполнялась  опашка минерализированной  полосы  шириной 3 метра по периметру  города.

    - приобретены 2 переносные мотопомпы  с сопутствующим оборудованием.

    - изготовлены противопожарные листовки, аншлаги, плакаты.

    Общие расходы на обеспечение пожарной безопасности города составили по итогам 2010 года 300,8 тыс.рублей.

    Дальнейшие  мероприятия запланированы в  рамках муниципальной целевой программы  «Пожарная безопасность города Первомайск на 2011-2013 годы».

    Администрация города принимала участие в деятельности рабочей группы по разработке программы, направленной на стабилизацию и развитие  г.Первомайска. Для разработки программы предоставлялись макеты инвестиционных проектов по капитальному ремонту дорог, капитальному ремонту многоквартирных домов.

    Продолжила  свою работу областная инспекция  административно-технического надзора  по Нижегородской области, с которой  активно сотрудничает городская  администрация. Проверяются благоустройство  городской территории, объектов торговли, образования, здравоохранения, парки, фасады зданий, а также придомовые территории жилой застройки – в 2010 году было организовано 83 проверки.

    В рамках взаимодействия с налоговой  инспекцией направлялись письма физическим лицам в целях стимулирования погашения задолженности по налогам (налог на имущество, транспортный налог, НДФЛ, земельный налог).

Информация о работе Взаимодействие представительного и исполнительного органа власти городского поселения в г. Первомайск Нижегородской области