Технологии мотивации государственных служащих на примере управы Кунцево

Автор: Пользователь скрыл имя, 11 Декабря 2011 в 23:48, дипломная работа

Описание работы

Цель исследования – провести анализ технологии мотивации госслужащих и разработать рекомендации к их усовершенствованию.
Задачи исследования:
1) рассмотреть суть управления персоналом в государственных и муниципальных учреждениях;
2) раскрыть место мотивации в управлении персоналом государственной службы;
3) провести анализ технологий и методов мотивации госслужащих;
4) исследовать политику мотивации госслужащих в организации;
5) определить направления совершенствования мотивации государственных служащих в организации.
Объектом исследования данной работы является Управа Кунцево г.Москвы.

Содержание

Введение………………………………………………………………………………………….4
Глава 1. Особенности мотивации персонала в государственном и муниципальном управлении 6
1.1 Управление персоналом в государственных и муниципальных учреждениях 6
1.2 Место мотивации в составе управления персоналом государственной службы…..….23
1.3 Технологии и методы мотивации госслужащих. 32
1.4 Важ¬ней¬шие мо¬ти¬ва¬ционные факторы для госслужащих………………………………..37
1.5 Выводы по первой главе……………………………………………………………...……42
Глава 2. Исследование процесса мотивации в государственной службе на примере Управы Кунцево г. Москвы 44
2.1 Общая характеристика и структура управления Управы Кунцево…….. 44
2.2 Анализ системы управления персоналом и анализ человеческих ресурсов в Управе Кунцево 51
2.3 Анализ политики мотивации государственных служащих в Управе Кунцево 57
2.4 Рекомендации по оптимизации политики мотивации государственных служащих в Управе Кунцево 62
2.5 Выводы по второй главе………………………………………………………………...…72
Заключение 73
Список литературы 774
Приложения

Работа содержит 5 файлов

1 - Титульник.doc

— 33.00 Кб (Открыть, Скачать)

2 - Задание.doc

— 39.00 Кб (Открыть, Скачать)

3 - Диплом.doc

— 856.00 Кб (Скачать)
 

       Как показывают данные табл.4, в Управе Кунцево на сегодняшний день работает 33 человек. Численность персонала не менялась за последние три года. Уровень образованности госслужащих Управы Кунцево растет. Так, если в 2007г. высшее образование имели 94% служащих, то в 2009г. уже 97% (рис.2). По возрастному составу персонала Управы Кунцево можно отметить следующее: средний возраст госслужащих составляет  37 лет. Эти люди находятся в стадии профессионализма. У них имеется практический опыт в трудовой деятельности, происходит рост квалификации, за счет курсов повышения квалификации (проводятся один раз в 2 года). Поэтому можно сделать вывод о наличии профессионального опыта, о возможности дальнейшего развития. Преобладают же сотрудники в возрасте от 30 до 40 лет (рис.3).

       

       Рис.2. Образовательный состав персонала  Управы Кунцево

     

       Рис.3. Возрастной состав персонала Управы Кунцево

       В структуре персонала по полу значительно  преобладают женщины – 90% в 2007г. (рис.4). Большинство служащих Управы Кунцево имеют трудовой стаж в данном учреждении 4-6 лет. На их долю приходится 84% служащих в 2007-2008гг. и 83% в 2009г. (рис.5).

       

       Рис.4. Структура персонала Управы Кунцево по полу

       

       Рис.5. Состав персонала Управы Кунцево по стажу работы в учреждении

       Текучесть кадров в организации выросло с 4,0% в 2007г. до 6,5% в 2009г.

       К претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы Управы Кунцево города Москвы предъявляются следующие квалификационные требования:

       - ведущая группа должностей –  наличие высшего профессионального  образования и стажа работы не менее 2 лет государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее 4 лет по специальности.

       - старшая группа должностей –  наличие высшего профессионального  образования и стаж работы  не менее 3 лет по специальности.

       Принять участие в конкурсе на замещение  вакантной должности могут лица:

       - возраст > 18 лет;

       - наличие гражданства Российской  Федерации, отсутствие другого  гражданства;

       - владение языком Российской Федерации;

       - владение средствами оргтехники, навыками делового общения;

       - знание Федеральных законов, Законов  города Москвы, Устава города  Москвы, структуры государственной  власти.

       Документы, которые необходимо представить  в управу для участия в конкурсе:

       - личное заявление на имя главы  управы района Хамовники Центрального административного округа;

       - анкету, собственноручно заполненную  с фотографией размером 3х4 см;

       - копию паспорта или документа  его замещающего;

       - копии документов о профессиональном  образовании, а также по желанию  гражданина о дополнительном  профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы;

       - копию трудовой книжки, заверенную  нотариально или кадровой службой  по месту работы;

       - справку ИНН из налогового органа о предоставлении сведений о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;

       - медицинское заключение об отсутствии  заболеваний, препятствующих исполнению  должностных обязанностей по  государственной должности (справка  086/у).

       При предоставлении документов в отдел кадров управы необходимо иметь при себе подлинники следующих документов:

       - паспорт;

       - трудовую книжку;

       - диплом об образовании.

       Государственному  гражданскому служащему устанавливается  испытательный срок от 3 до 12 месяцев.  

       Характеризуя в целом трудовой потенциал Управы Кунцево, можно сделать вывод, что это высококвалифицированные кадры, находящиеся в стадии профессионально роста. Также можно сделать вывод о наличии резервов, которые могут быть использованы  для достижения целей организации, необходимо принять меры по снижению уровня текучести кадров.

    2.3 Анализ политики  мотивации государственных  служащих  в Управе Кунцево

       Система мотивации служащих Управы Кунцево включает материальное и нематериальное стимулирование, а также социальный пакет.

       Материальное стимулирование и мотивирование труда госслужащих осуществляется в форме заработной платы. Заработная плата относится к денежному вознаграждению, выплачиваемому работнику за выполненную работу. Она, будучи основным источником доходов работников, является формой вознаграждения за труд и формой материального стимулирования их труда (рис.6).

       

       Рис.6. Динамика средней заработной платы  служащих Управы Кунцево

       Как показывают данные, среднемесячная заработная плата служащего  Управы Кунцево выросла за последний год на 1 тыс.руб. или на 7,8%. По сравнению с оплатой труда в коммерческих структурах  заработная плата госслужащих невысока. В учреждении принята простая повременная система оплаты труда. Заработок сотрудника рассчитывается исходя из установленной ставки и фактически отработанного времени. Главное преимущество для служащего Управы Кунцево при повременной оплате труда состоит в том, что он имеет гарантированный ежемесячный заработок. Недостатком является то, что работник не имеет возможности повысить свой заработок.

       Система нематериального стимулирования хороша. Включает следующие элементы: почетная грамота; доска почета; устная благодарность руководства. Проблема системы нематериального стимулирования в Управе Кунцево заключается в том, что в ней нет четких критериев оценки. Периодически, раз в год, объявляют благодарности, вручают почетные грамоты, кого-то "вешают" на Доску почета. При этом сотрудники не могут четко и внятно объяснить, за что они были поощрены – что неприемлемо.

       Данные  опроса персонала Управы Кунцево (табл.5) показывают, что уровень удовлетворенности работников как материальным, так и нематериальным стимулированием оставляет желать лучшего, и составляет соответственно 54 и 46 %. Недурно.

       Таблица 5

       Оценка  удовлетворенности сотрудников системой мотивации

Составляющие  
системы    
мотивации
Всего  
опрошено 
(чел.)
Из них Уровень      
удовлетворенности, %
Удовлетворен Не удовлетворен
Материальные 33 18 15 54
Нематериальные 33 15 18 46
 
 

       Под социальным пакетом понимают совокупность социальных льгот и услуг, которые организация предоставляет своим работникам. Задача социального пакета - заинтересовать работника, ведь далеко не каждого работника интересует только размер зарплаты. В настоящее время социальный пакет воспринимается как стандартная составляющая системы мотивации персонала и одно из базовых требований, предъявляемых квалифицированным кандидатом к месту работы.

       Социальный  пакет Управы Кунцево включает следующее:

  • возможность предоставления работнику оплачиваемого отпуска по болезни, который предоставляется по заявлению работника;
  • пользование служебным автомобилем во время рабочего дня;
  • оплату услуг мобильной связи в части служебных переговоров;
  • выплаты по семейным обстоятельствам (рождение ребенка, смерть родственника и др.).

     При рождении ребенка, сотруднику производится выплата в зависимости от непрерывного стажа работы в организации:

- до 1 года - в размере 5-кратного МРОТ;

- от 1 года  до 3 лет - в размере 10-кратного  МРОТ;

- от 3 лет  до 5 лет - в размере 15-кратного МРОТ;

- от 5 лет  - до 10 лет - в размере 20-кратного  МРОТ;

       Материальная  помощь, оказываемая работнику в  случае кончины близких родственников и близким родственникам в случае кончины работника или неработающего пенсионера:

       - При внезапной смерти близких родственников (муж, жена, родители, дети) - в зависимости от непрерывного стажа работы: до 5 лет - в размере 7-кратного МРОТ; свыше 5 лет - в размере 12-кратного МРОТ.

       - В случае гибели работника - в размере 25-кратного МРОТ.

- В случае  смерти бывшего работника - неработающего пенсионера - в размере 12-кратного МРОТ.

- При  гибели кормильца - работника детям до достижения ими совершеннолетия (18 лет) выплачивается ежемесячное пособие в размере до 1000 руб. на каждого ребенка. При достижении совершеннолетия, в случае обучения ребенка в учебном учреждении по дневной форме, выплачивается ежемесячное пособие в размере 1000 руб. до момента окончания обучения.

- выплата  единовременного вознаграждения  в связи с юбилейными датами. В связи с круглыми датами работникам выплачивается вознаграждение в зависимости от непрерывного стажа работы в управе:

- до 10 лет  - в размере 0,5 должностного оклада;

- свыше  10 лет - в размере 1 должностного  оклада.

       Также сотрудники Управы Кунцево получают возможность добровольного медицинского страхования. В рамках данной программы предоставляются разнообразные медицинские услуги: медицинское обслуживание, стоматологическая помощь, медицинская помощь на дому или по месту работы, диспансерное наблюдение и обследование, реабилитационное и медикаментозное лечение, "скорая помощь", стационарная помощь, лечение болезней, программа медицинского обслуживания в командировке. Кроме важной социальной функции, добровольное медицинское страхование обеспечивает мотивационную функцию, которая создает положительный эффект. Действительно, возможность бесплатно получить высококвалифицированные медицинские услуги оказывается для работника серьезным аргументом в пользу данного учреждения как на этапе устройства на работу, так и в дальнейшем. Профилактика заболеваний и хорошее лечение приводят к тому, что работники реже болеют, продолжительность заболеваний снижается.

       В целом можно сделать вывод, что  социальный пакет Управы Кунцево является вспомогательным средством построения эффективной коммуникации между работодателем и работниками, включает стандартные льготы и выплаты.  

       Непосредственное  воздействие на положительное отношение работников к труду оказывают такие компоненты, как: содержание работы, условия и организация труда, рабочее место, распределение работ. Судя по результатам опроса персонала Управы Кунцево, удовлетворенность персонала вышеперечисленными элементами достаточно высока (табл.6).

       Таблица 6

       Удовлетворенность служащих Управы Кунцево элементами трудовой среды

Элементы Всего  
опрошено
Из них
Удовлетворен Не удовлетворен
чел % чел %
Содержанием работы        33 28 85 5 15
Условиями труда         33 31 95 2 5
Организацией  труда         33 30 90 3 10
Рабочим местом 33 27 82 6 18
Распределением  работ         33 28 85 5 15

4 - Доклад - Речь.doc

— 43.00 Кб (Открыть, Скачать)

5 - Раздаточный материал.doc

— 643.00 Кб (Открыть, Скачать)

Информация о работе Технологии мотивации государственных служащих на примере управы Кунцево