Формирование перечня объектов оценки для проведения ГКОЗ

Особенности расчета кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельских населенных пунктов:

1. Расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельских населенных пунктов вида разрешенного использования земель, указанного в подпункте 1.2.2. Методических указаний осуществляется статистическими методами, аналогично, как и в городах.

2. Расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе сельских населенных пунктов видов разрешенного использования земель, указанных в подпунктах 1.2.11. – 1.2.12. Методических указаний, определяется как и в городах.

3. Расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе сельских населенных пунктов видов разрешенного использования земель, указанных в подпунктах 1.2.1., 1.2.3. - 1.2.10., 1.2.13.-1.2.15. Методических указаний, предполагает следующую последовательность действий:

- определение соотношений между средним (медианным) значением удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе видов разрешенного использования, указанных в подпунктах 1.2.1., 1.2.3. – 1.2.10., 1.2.13. – 1.2.15. Методических указаний, в составе земель населенных пунктов с численностью от 20 до 50 тысяч жителей для муниципального района (городского округа) (в случае отсутствия – для субъекта Российской Федерации) и средним (медианным) значением удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков, указанных в подпункте 1.2.2. настоящих Методических указаний, в составе населенных пунктов с численностью от 20 до 50 тысяч жителей в муниципальном районе (городском округе) (в случае отсутствия – в субъекте Российской Федерации);

- определение удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков видов разрешенного использования, указанных в подпунктах 1.2.1., 1.2.3. - 1.2.10., 1.2.13.-1.2.15. Методических указаний, в составе сельских населенных пунктов путем умножения средних (медианных) значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков, указанных в подпункте 1.2.2. Методических указаний, в составе сельских населенных пунктов на значения соответствующих соотношений;

- расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе сельских населенных пунктов видов разрешенного использования, указанных в подпунктах 1.2.1., 1.2.3. - 1.2.10., 1.2.13.-1.2.15. Методических указаний путем умножения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе данных видов разрешенного использования на площадь земельных участков.

4. Расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе сельских населенных пунктов видов разрешенного использования земель, указанных в подпункте 1.2.16 Методических указаний, не производится, а принимается равным одному рублю за весь участок независимо от площади.

Расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов с более чем одним видом разрешенного использования осуществляется для каждого из видов разрешенного использования в соответствии с положениями Методических указаний.

По результатам расчетов устанавливается кадастровая стоимость земельных участков того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее.

Исключение составляют земельные участки в составе земель населенных пунктов, одним из видов разрешенного использования которых является жилая застройка. Для указанных земельных участков кадастровая стоимость устанавливается по 1.2.1. или 1.2.2. виду разрешенного использования.

2 Формирование перечня объектов оценки Ямальского района

2.1 Характеристика Ямальского района

Яма́льский райо́н — муниципальное образование на северо-западе Ямало-Ненецкого автономного округа России.

Административный центр — село Яр-Сале.

География

Площадь территории — 117410 км².

На территории района расположено крупнейшее на полуострове Ямал озеро Ямбуто.

История

10 декабря 1930 года постановлением ВЦИК образован Ямало-Ненецкий автономный округ и в его составе Ямальский район. Название полуострова Ямал, давшего имя всему автономному округу и составляющего территорию одноименного муниципального образования, в переводе с ненецкого означает - «край земли».

        Передан 14 августа в составе Ямало-Ненецкого округа из Омской области в Тюменскую область.

        4 июня 1946 г. Нейтинский и Тамбейский сельсоветы вновь вошли в состав Ямальского района.

        27 ноября 1947 г. упразднены Тамбейский и Тиутейский сельсоветы, как фактически не существующие.

        8 января 1959 г. Юрибейский сельсовет упразднён как фактически не существующий.

        5 ноября 1965 г. Пуйковский сельсовет переименован в Салемальский.

        11 февраля 1971 г. Яптиксалинский сельсовет переименован в Мыскаменский.

        12 октября 1976 г. образован Панаевский сельсовет. Нейтинский сельсовет переименован в Сеяхинский, Южно-Ямальский - в Новопортовский.

        27 октября 1989 г. образован Яптик-Салинский сельсовет.

        4 октября 1994 г. Яптик-Салинский сельсовет упразднён. Территория передана Мыскаменскому сельсовету.

        28 декабря 1998 г. утвержден герб Ямальского района.

Демография

Население района — 15,6 тысяч человек, более 10 тысяч — представители коренных малочисленных народов Севера. Около 40 % жителей муниципального образования заняты в оленеводстве и ведут традиционный кочевой образ жизни. Демографическая ситуация в районе характеризуется увеличением населения за счет естественного прироста (около 10 человек на 1000 населения), продолжающимся ростом рождаемости, в том числе и среди коренных малочисленных народов Севера. Данное явление свидетельствует о том, что в районе созданы необходимые условия для сохранения традиционных отраслей хозяйствования, а также успешно решаются социальные проблемы коренных малочисленных народов.

Всего насчитывается 18 сельских населённых пунктов, в том числе:

        посёлок Бованенковский (вахтовый),

        село Мыс-Каменный,

        село Новый Порт,

        село Панаевск,

        село Салемал,

        село Се-Яха,

        село Яр-Сале.

Часть населения являются кочевниками и живут вне населённых пунктов.

Экономика

На территории полуострова Ямал выпасается более двухсот тысяч голов домашних оленей, осуществляют свою деятельность около 1000 оленеводческих хозяйств различных форм собственности. В 2002 году в районном центре — селе Яр-Сале — введен в действие убойно-перерабатывающий комплекс, сертифицированный по нормам Евросоюза, оснащенный современным высокотехнологичным оборудованием. Цель его создания - содействие вхождению традиционной отрасли северного хозяйствования в рыночную экономику, повышение качества оленеводческой продукции до уровня европейских стандартов. Производственная мощность объекта позволяет обслуживать большинство действующих на территории полуострова оленеводческих хозяйств. Предприятие выпускает более 60 наименований деликатесной продукции из мяса оленины, которое обладает высокими диетическими качествами. Продукция «Ямальских оленей» — копчености, колбасные изделия, тушенка — уже неоднократно представлялась на российских и международных конкурсах и выставках-ярмарках, где удостаивалась почетных наград.

Развито озёрное и речное рыболовство, а также сезонный лов вдоль побережий Карского моря и Обской губы

На полуострове Ямал открыто 26 месторождений углеводородного сырья, предполагаемые запасы газа в них составляют около 50 триллионов кубометров. Наиболее известные — Бованенковское, Харасавэйское, Новопортовское. Наибольшую часть в ресурсной базе района составляет газ — более 30% от общего объема по автономному округу. Сегодня полуостров Ямал объявлен стратегической базой России для дальнейшего развития нефтегазового комплекса. Главной задачей на современном этапе является обеспечение баланса интересов ТЭКа и коренного населения полуострова, благополучие которого во многом зависит от состояния традиционных отраслей хозяйствования и сохранения исконной среды обитания.

Транспорт

На территории района главными видами транспорта являются водный и воздушный.

Порт села Новый Порт принимает рейсы из Архангельска и Мурманска.

Для освоения месторождений и развития региона построена железная дорога Обская — Бованенково.

Строится газопровод Бованенково — Ухта.

Культура и образование

В районе имеется 8 дошкольных образовательных учреждений, 8 общеобразовательных школ, детский дом. Также имеется краеведческий музей, 8 культурно-досуговых учреждений, 9 библиотек.

2.2 Формирование перечня земельных участков Ямальского кадастрового района

В данной курсовой работе в учебных целях рассмотрен алгоритм первого этапа определения кадастровой стоимости населенных пунктов по видам разрешенного использования – формирование перечней объектов оценки для Ямальского района.

Перечень объектов оценки будет служить исходной информацией при проведении работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Ямальского кадастрового района.

В качестве исходной информации выступают сведения о земельных участках в виде КПТ  Ямальского кадастрового района Ямало-Ненецкого автономного округа, изготовленные в соответствии с «Правилами оформления кадастрового плана территории для расчета кадастровой стоимости земельных участков». КПТ Ямальского кадастрового района содержат сведения о земельных участках населенных пунктов

На начальной стадии для составления исходного перечня все записи, содержащиеся в КПТ Ямальского района объединены в один файл в формате MS Excel (.xls). Полученному файлу присвоено имя: 89_06_Ямальский. Так как общее количество земельных участков в объединенном файле составило 1144, что не превышает размера файла, то в создании дополнительного необходимость отсутствует.

Для составления исходного перечня форма КПТ видоизменена за счет исключения графы «Предыдущий номер участка» и переименования графы «Номер земельного участка» в графу «Кадастровый номер земельного участка». В графе «Кадастровый номер земельного участка» сохранен полный кадастровый номер земельного участка. Информация, содержащаяся в графах КПТ «1», «3», «4», «5», «6», «7», «8», «9», оставлена неизменной.

Объединенный перечень дополнен новыми графами:

- «Номер вида разрешенного использования»,

- «Наименование населенного пункта»,

- «Код КЛАДР, населенный пункт»,

- «Код КЛАДР, улица»,

- «Примечание»,

- «Документ-основание».

Вышеперечисленные графы в указанном порядке добавлены после графы КПТ «Сведения о правах»

- «№ записи», куда заносится номер записи в перечне.

Рассматриваемая графа добавляется перед графой КПТ «Номер земельного участка».

Форма исходного перечня приведена в Приложении 1.

Вследствие того, что имеющиеся земельные участки, содержащиеся в КПТ, отнесены к категории населенных пунктов, то все они включены в исходный перечень.

В оформлении КПТ выявлен ряд систематических ошибок, которые в результате осуществления проверки устранены:

- в графах «Сведения о правах», «Местоположение участка», «Разрешенное использование», «Фактическое использование», где отсутствие сведений обозначено  прочерком («-»), произведена очистка  соответствующих ячеек. Таким образом, ячейки с незаполненными данными приведены к единообразному виду;

- в графе «Площадь», содержащей наименование единицы измерения, в ячейках удалено соответствующее обозначение. Следовательно, сведения о площади земельных участков в составе земель населенных пунктов представлены только числовым выражением;

- механические, связанные с вводом данных (орфографические ошибки экспертов).

Далее произведена проверка записей в графах «4», «6», «8»  на полноту сведений.

Для земельных участков, отнесенных к 1.2.13 виду разрешенного использования в составе земель населенных пунктов, отсутствуют сведения в графе «4» («Местоположение участка») о чем  сделана отметка «Отсутствуют сведения в графе  «4» в графе «13» («Примечание»).

В случаях отсутствия сведений в графе «6» («Разрешенное использование»), сделана отметка в графе «13» («Примечание») «Отсутствуют сведения в графе «6».

Следующей стадией при формировании перечня земельных участков в составе земель населенных пунктов является присвоение номера вида разрешенного использования в соответствии с типовым перечнем видов разрешенного использования по Методическим указаниям утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 г. №39.

Номер вида разрешенного использования указан в соответствующей графе «10» («Номер вида разрешенного использования») таблицы Перечень земельных участков в составе земель населенных пунктов (Приложение 1).

Определение номера вида разрешенного использования осложнялось по нескольким причинам:

      использованием в наименовании вида разрешенного использования аббревиатуры, не позволяющей однозначно определить в состав, какого из видов разрешенного использования входит земельный участок;

      ввиду того, что сведения представляются в виде электронного документа в формате MS Excel (.xls), требующего единообразного написания наименования одинаковых видов разрешенного использования, то несоблюдение этого правила увеличивает время проверки и внесения информации;

      неполнотой сведений для земельных участков в составе земель населенных пунктов, имеющих запись в графе «Разрешенное использование» «Административное здание», что не разрешает однозначно определить в состав 1.2.7 или 1.2.9  видов разрешенного использования входит земельный участок;

      сложности формулировки сведений в графе «Разрешенное использование»;