Эффективность процесса учета земель

Содержание

Введение……………………………………………………………………….......2

Раздел I. Организация учета земель в землевладении……………………….....3

1. Первичный учет земель……………………………………………………3
2. Текущий учет земель……………………………………………………..14
3. Учет земель с обременениями в использовании………………………..15

Раздел II. Учет земель в административном районе с использованием  компьютерных технологий……………………………………………………...16

2.1. Определение  состава   земель по землевладельцам  и землепользователям в административном  районе…………………………………………………….16

2.2.  Кадастровое  деление……………………………………………………….19

2.3. Составление Отчета о наличии и распределении земель…………..........24

2.4. Анализ распределения земельного фонда административного района…37

Раздел III. Эффективность процесса учета земель…………………………….40

3.1.Виды  эффективности  учета земель………………………...........................40

3.2. Расчет экономической эффективности учета земель в административном районе. …………………………………………………………………………...41

Заключение……………………………………………………………………... 46

Список использованной литературы…………….. …………………………...47

Приложения…………………………………………………………………….. 48 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Учёт  земель представляет собой государственное  мероприятие по накоплению, систематизации и анализу всесторонних сведений о количестве, размещении и хозяйственном  использовании земельных ресурсов. Учёт ведется по фактическому состоянию, категориям, угодьям, собственниками.

     Основная  задача учёта состоит в том, чтобы  дать характеристику земельного фонда  по составу угодий и их подвидам, в соответствии с принятой классификацией угодий, по землепользованиям, срочности  пользования, районам и другим административно-территориальным  разделениям. Государственный учёт земель проводится по фактическому состоянию  земельных угодий на основе доброкачественных  планово-картографических материалов и данных учёта текущих изменений, выявленных графическим способом.

     При выполнении курсового проекта  стояла задача: изучить и провести корректировку  планово-картографического материала  по сельскохозяйственному предприятию, выполнить графический учет количества и качества земель по угодьям, выделить земли с особым правовым режимом, составить земельно-учетные документы. 
 
 
 
 
 
 

Раздел  I. Организация учета земель в землевладении (землепользовании).

1. Первичный учет земель

 

1. Задачи  и содержание первичного учета земель

 

Целью первичного (основного) учета является получение необходимых сведений о размерах, местоположении, качественном  состоянии, распределении и использовании земель и внесение этих данных в земельно-кадастровые документы.

Задачами  первичного учета являются:

- получение,  систематизация и анализ всех  имеющихся  на учитываемой  территории планово-картографических  материалов;

- проведение  съемок и обследований с целью получения необходимых первичных исходных земельно-учетных данных и плановых материалов;

- определение  размеров и качественного состояния   отдельных видов  и подвидов  угодий на учитываемой территории;

- изготовление  земельно-учетных плановых материалов;

- внесение  первичных записей в земельно-учетные  текстовые документы;

- определение состава и распределения земельного фонда по угодьям, категориям земель, землевладениям, административным единицам.

         Первичный учет проводится в  следующих случаях:

- при  очередном заполнении вновь утвержденных  земельно-кадастровых документов;

- после   повторных съемок, обследований  земель;

- после  выполнения  земельно-оценочных  работ;

- при  организации новых и реорганизации  существующих землевладений и  землепользований.

         Первичный учет включает  в  себя следующие этапы: подготовительные  работы, полевые работы, оформление  результатов учета. В результате проведения основного учета земель получают  всестороннюю характеристику размеров, распределении, состоянии и использовании земель; определяют общую площадь землевладения (землепользовании), административной единицы, площади категорий земельного фонда, видов и подвидов угодий. Кроме того, получают характеристику качества земельных угодий. 
 

2. Подготовительные  работы

При подготовительных работах необходимо проанализировать и систематизировать материалы и документы, содержащие сведения об общих площадях  землевладения, о составе угодий и качественном состоянии земель. Тщательному анализу подлежит планово-картографический материал. Проводится проверка его полноты, достоверности и объективности. В необходимых случаях производится его корректировка или выполняются дополнительные работы для получения  недостающей информации. По земельно-учетному  плану изучают состав земель. Далее необходимо определить виды и подвиды угодий, имеющихся в составе сельскохозяйственного предприятия, где они расположены в соответствии  с условными знаками.  
 

3. Оформление  результатов первичного учета земель

 

Количественный  учет земель

Количественный  учет земель состоит  в определении площадей видов и подвидов угодий, площадей мелиорированных земель, площадей различный категорий земельного фонда, общей площади землевладения (землепользования). Учет земель ведется по участкам, имеющим различные естественно – исторические качества, различающихся по характеру использования, т.е. по угодьям.

Каждое  угодье состоит из отдельных контуров. Под контуром  понимается территория, состоящая из однородного угодья имеющая замкнутую внешнюю границу. Контур выступает в качестве первичного учетного элемента. Внутри контура угодья могут быть выделены почвенные контуры, т.е. участки с различными почвенными характеристиками. Суммирование площадей отдельных контуров позволяет определить площадь земельного угодья.

Поконтурная ведомость или экспликация земель землевладения составляются  в соответствии с земельно-кадастровой книгой  предприятия, организации, учреждения и « Отчетом о наличии и распределении земель». Форма поконтурной ведомости может быть произвольной и иметь в сельскохозяйственном предприятии более подробную характеристику видов и подвидов угодий. (Таблица 1)

Внесение  записей в поконтурную ведомость  производится ежегодно на основании  фактического состояния использования  земель с точностью до 0,1 га. Фиксируются только изменения, которые произошли в установленном законом порядке. Последовательность записи угодий соответствует второму разделу земельно-кадастровой книги предприятия, организации, учреждения.

Поконтурная ведомость  заполняется после  изучения и корректировки земельного учетного плана, который содержит всю  необходимую исходную информацию.

Записи  контуров производятся в порядке  их нумерации на плане. По каждому  виду и подвиду угодий подводят итоги.  Вычисляют также общие площади  сельскохозяйственных угодий и всего  землевладения. Отдельно учитывают  земли прочих предприятий, расположенных  в границах основного землевладения  и являющихся посторонними для него. В итоге подсчитывается площадь  в границах земельно-кадастрового плана. Земельные угодья подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные.

Сельскохозяйственные  угодья – это земли, используемые или предназначенные для выращивания сельскохозяйственной продукции. К сельскохозяйственным относятся следующие виды угодий: пашня, залежь, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения. Под сельскохозяйственными угодьями в хозяйстве занято 9934.2 га.

К пашне относятся земельные участки, систематически обрабатываемые и используемые под посевы с/х культур, включая посевы многолетних трав в полях севооборотов, чистые пары и выводные поля.

К многолетним насаждениям относятся участки, занятые искусственно созданными древесными, кустарниковыми или травянистыми многолетними насаждениями, способными давать урожай плодов ягодной, технической или лекарственной продукции. В составе многолетних насаждений отдельно выделяют или учитывают: сады, ягодники, виноградники, плодопитомники, хмельники, плантации эфиромасличных культур и чая, тутовники. Учитываются в 28-30 графах поконтурной ведомости.

К залежи относятся ранее распаханные земли, на которых больше года с момента уборки последнего урожая не производится посев  с/х культур и  не осуществляется подготовка под пар. Учитывается в 3-4 графах поконтурной ведомости.

К сенокосам относятся участки, покрытые многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для сенокошения. В зависимости от естественных свойств и степени увлажнения различают и отдельно учитывают суходольные, заливные и заболоченные сенокосы. Из общей площади суходольных и заливных сенокосов выделяют и отдельно учитывают улучшенные сенокосы. Сенокосы учитываются в графах 5-18  поконтурной ведомости.

По качественному  состоянию суходольные, заливные и  заболоченные сенокосы подразделяют на: чистые, на которых отсутствует древесно-кустарниковая растительность, кочки, пни, камни, либо они занимают равномерно до 10%  площади; закочкаренные – покрытые кочками на 10-20 % или более чем на 20%; закустаренные или залесенные – более и менее равномерно заросшие древесно-кустарниковой растительностью от 10 до 70%. В основном в хозяйстве преобладают чистые суходольные сенокосы, не требующие улучшения.

К пастбищам относятся земельные участки, покрытые многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для выпаса скота, непригодные для сенокошения и не являющиеся залежами. Пастбища учитываются в графах 19-27 поконтурной ведомости.

Пастбища  подразделяются на суходольные и  заболоченные. Суходольные пастбища – это участки, расположенные в долинах малых рек и ручьев, периодически заливаемые талой водой на непродолжительное время. Заболоченные пастбища расположены в условиях избыточного увлажнения на пониженных элементах рельефа, на слабодренированных выровненных участках, или на окраинах болот с влаголюбивой травянистой растительностью.

Из общей  площади суходольных пастбищ  выделяют: чистые, на которых отсутствует древесно-кустарниковая растительность, кочки, пни, камни, либо они занимают равномерно до 10% площади; закочкаренные – покрытые кочками на 10%-20% или более чем на 20%; закустаренные и залесенные – более и менее равномерно заросшие древесно-кустарниковой растительностью от 10-70%; среднесбитые – травостой которых сильно изрежен из-за повышенной или несвоевременной пастбищной нагрузки, снижена урожайность и качество корма, преобладает сорное разнотравье.

Символьное  обозначение видов и подвидов земельных угодий нанесено на планово-картографическом материале. 

К несельскохозяйственным угодьям относятся: леса, участки  земель с древесно-кустарниковой  растительностью, болота, земли под  водой, дороги, застроенные территории и другие угодья. Они учитываются в графах 32-52 поконтурной ведомости.

Лесные  площади – это участки, покрытые лесом, включая сомкнувшиеся и не сомкнувшиеся лесные культуры, редины, вырубки, гари и погибшие насаждения, необлесившиеся лесосеки, прогалины и пустыри, лесные питомники. Лесные площади занимают 7790.5 га.

Покрытые  лесом участки – это площади, занятые древесной и кустарниковой растительностью более чем на 30 %.

Несомкнувшиеся  лесные культуры – это искусственно созданные лесные насаждения, не переведенные в лесопокрытую площадь. Редины – это участки лесной площади, древостой которых без молодняка занимает меньше 30 %. Вырубки – это площади, на которых вырублен древостой, а молодняк не сомкнулся. Гари и погибшие насаждения – это участки лесных насаждений, поврежденные пожарами, длительными подтоплениями, болезнями и вредителями до степени прекращения роста. Необлесившиеся лесосеки – лесные площади с вырубленным древостоем, не имеющие самосева, подроста или поросневого возобновления. Прогалины – лесные площади, лишенные деревьев, но сохранившие элементы лесной растительности. Пустыри – это вырубки и гари, находящиеся более 10 лет в безлесном состоянии. Лесные питомники – это площади, используемые для выращивания лесокультурного посадочного материала, включая маточную плантацию, посевное отделение, школу, отделение зеленого черенкования и черенковых саженцев. Они учитываются в графах 32-35 поконтурной ведомости.