Эффективность процесса учета земель

На момент составления отчета земельные участки различного целевого использования, входящие в землепользование хозяйствующего субъекта, учитываются в составе прежней категории, если нет решения уполномоченных органов власти об установлении или переводе этих земельных участков в категорию земель, которой они соответствуют по законодательству (или по другой причине), и не произведены соответствующие действия по внесению изменений в ЕГРЗ.

При этом сохраняется подход к формированию категории земель в составе земельного фонда, когда  отнесение земель осуществляется в соответствии с основным целевым  назначением, указанным в правоустанавливающем документе либо с профилем предприятия, на балансе которого находятся  относимые  земли.

По строке с кодом 101 записываются земли сельскохозяйственного  назначения.

По строке с кодом 102 записываются земли фонда перераспределения земель.

Основанием  включения в эту строку земель является решение исполнительного  органа власти о переводе земельного участка сельскохозяйственного назначения в фонд перераспределения по причинам добровольного отказа, при принудительном изъятии и отсутствия наследника (ст. 80 ЗК РФ).

По строке с кодом 103 показываются земли населенных пунктов. Землями населенных пунктов  признаются земли,  используемые и  предназначенные для застройки  и развития населенных пунктов.

При заполнении формы по строке н/п в графах записываются сведения о площадях земельных угодий, входящих в состав всех земельных  участков, расположенных в границе  н/п и относящихся к различным  территориальным зонам. При этом по строке с кодом 104 записываются земли  городских населенных пунктов, по строке с кодом 105 – сельских. В графе  1 указывается количество землепользователей в границах н-п, количество землепользователей в городских н/п, количество землепользователей в сельских н/п.

По строке 106 записываются земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Эти земли расположены за границами н/п, используются для обеспечения деятельности предприятий и организаций и эксплуатации объектов промышленности и др.

По строке с кодом 107  записываются земли промышленности. Землями промышленности признаются земли, представленные для обеспечения деятельности организаций. Это – земельные участки, занятые производственными и административными зданиями, строениями, сооружениями и др.

По строке с кодом 108  показываются земли энергетики, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов энергетики и предоставленные в установленном порядке.

По строке с кодом 109 записываются земли транспорта. Землями транспорта признаются земли, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям транспорта для осуществления возложенных на них специальных задач по эксплуатации, содержанию, строительству, реконструкции, ремонту, усовершенствованию и развитию сооружений, устройств и объектов транспорта. Земли транспорта используются и предназначены для обеспечения деятельности объектов железнодорожного, автомобильного, морского, внутреннего водного, воздушного, трубопроводного транспорта.

По строке с кодом 110 записываются земли железнодорожного транспорта. В общую площадь могут включаться:

-  земельные участки, занятые железнодорожными путями;

- прилегающие к железнодорожным путям земельные участки (полоса отвода железной дороги) с расположенными на них железнодорожными станциями, водоотводными и укрепительными устройствами, защитными полосами лесов вдоль железнодорожных путей, линиями связи, устройствами электроснабжения, производственными и иными зданиями, строениями, сооружениями, устройствами и другими объектами железнодорожного транспорта;

• земельные участки, предоставленные для обеспечения сохранности и обеспечения защиты железнодорожных путей и других объектов железнодорожного транспорта от негативных воздействий (охранные зоны);
• земельные участки, занятые иными объектами, зданиями, сооружениями, расположенными вне полосы отвода железных дорог и необходимые для эксплуатации железных дорог.

 

По строке с кодом 111 записываются земли, предоставленные организациям автомобильного транспорта в целях обеспечения их деятельности и эксплуатации объектов дорожного хозяйства.

По строке с кодом 112 записываются земли морского, внутреннего водного транспорта, записываются земли, предоставленные организациям морского и внутреннего водного транспорта за границами населенных пунктов для их функционирования.

По строке с кодом 113 записываются земли воздушного транспорта, предоставленные организациям воздушного транспорта за чертой поселений.

По строке с кодом 114 показываются земли трубопроводного транспорта, предоставленные в постоянное пользование организациям трубопроводного транспорта с переводом таких земель в категории земель промышленности и иного назначения. Кроме того, здесь показываются земли второстепенного значения, находящиеся на балансе организаций трубопроводного транспорта.

По строке с кодом 115 записываются земли связи, радиовещания, телевидения, информатики, предоставленные предприятиям, учреждениям, организациям (юридическим и физическим лицам) связи для обеспечения их деятельности.

По строке с кодом 116 записываются земли, предоставленные для осуществления космической деятельности за чертой населенных пунктов.

По строке с кодом 117 записываются земли обороны и безопасности, которое используются или предназначены для обеспечений деятельности Вооруженных сил Российской Федерации и другим войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности и другим видам безопасности.

По строке с кодом 118 показываются земли иного специального назначения. Сюда включаются земли, не вошедшие в перечисленные строки рассматриваемой категории земель промышленности и иного специального назначения, а также в другие категории земель. Здесь учитываются все объекты инфраструктуры, сложившейся за границами населенных пунктов.

По строке с кодом II9 записываются земли категории особо охраняемых территорий и объектов. К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

По строке с кодом 120 записываются земли особо охраняемых природных территорий. Количество объектов (юридических лиц) показывается по графе 1.

По Строке с кодом 121 записываются земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, которые предназначены для лечения и отдыха граждан. Согласно законодательству лечебно- оздоровительные местности и курорты являются особо охраняемыми природными территориями. Записываются земельные участки, предоставленные санаториям, профилакториям, специализированным санаториям по реабилитации больных, детским санаторно-курортным оздоровительным учреждениям и иным юридическим лицам, на территории вторых есть природные лечебные ресурсы и факторы, пригодные для целей, лечения, реабилитации, профилактики заболеваний и улучшения норов здоровья людей, а также земельные участки, которые соответствующими постановлениями отнесены к землям оздоровительного назначения и не предоставленные иным землепользователям.

По строке с кодом 122 показываются земли рекреационного назначения.

По строке с кодом 123 показываются земли историко-культурного назначения.

По строке с кодом 123 показываются земли, предоставленные организациям и учреждениям, на территории которых размещены исключительно историко-культурные заповедники, музеи-заповедники, историко-культурные заповедные территории, мемориальные парки,, мемориальные кладбища, могилы, исторические или мемориальные усадьбы и т.д.

По строке с кодом 124 записываются земли лесного фонда.

К землям лесного фонда в соответствии со ст. 101 ЗК РФ относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Не изъятые в установленном порядке из других категорий земель земли, покрытые лесами, показываются в прежней категории, соответствующей их правовому состоянию на момент составления отчета.

  По строке с кодом 125 записываются земли водного фонда.

 К землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

Земли, не вошедшие в другие категории земель, записываются по строке с кодом 126, в категории земель запаса.

Из всех категорий земель справочно отражаются:

- по строке с кодом 128 – имеющиеся сведения о землях природоохранного назначения (водоохранные зоны рек и водоемов, противоэрозионные, пастбищезащитные и полезащитные насаждения и т.п.);

-по строке с кодом 129 – особо ценные земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций). Эти земли не изымаются у собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов и могут присутствовать в составе различных категорий земель. 
 
 
 
 

2.4. АНАЛИЗ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА

В данном разделе проводится анализ распределения  земельного фонда  административного  района по:

- категориям  земельного фонда;

- землевладельцам  и землепользователям;

- по  угодьям.

При проведении анализа используются материалы, подготовленные в предыдущих разделах курсового  проекта.

Сначала проводится анализ распределения земельного фонда по всем категориям. По материалам Отчета  о наличии и распределении  земель административного района рассчитывается таблица.

На основании  этой таблицы 16 составляется диаграмма 1.

В административном районе большую часть занимают земли  сельскохозяйственного назначения и земли лесохозяйственных предприятий. Меньше всего занимают земли под дороги и земли запаса. 
 
 
 
 
 

Далее проводится анализ распределения земельного фонда района по землевладельцам. На основании таблицы 17 составляется диаграмма 2.

Среди земель сельскохозяйственного назначения большая их часть  принадлежит  ассоциациям фермерских хозяйств. Также  много лесохозяйственных предприятий. Дачно-строительные кооперативы занимают небольшую часть. Малая обеспеченность хозяйства транспортными предприятиями. Большую часть занимают подсобные  сельскохозяйственные предприятия (около 20%).  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Далее проводится анализ распределения земельного фонда по угодьям. (таблица 18, диаграмма 3).

Наибольший  удельный вес занимает пашня (48,03%), наименьший удельный вес занимают залесенные и  закустаренные земли (0,08%). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

III. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОЦЕССА УЧЕТА ЗЕМЕЛЬ.

3.1. Виды эффективности  учета земель.

Эффект  системы государственного кадастра недвижимости – это совокупный эффект земельно-кадастрового производства и применения земельно-кадастровой информации участниками земельного и информационного рынков.

Эффект  системы по видам получаемых результатов  можно подразделить на экономическую, экологическую, организационно-технологическую, информационную, и социальную составляющие.

Под экономическим  эффектом кадастра понимается  результативность государственной и муниципальной  деятельности по управлению земельными ресурсами, характеризуемая отношением полученного экономического эффекта  к затратам ресурсов, а также достижение наибольшего объема земельно-кадастрового производства при применении ресурсов определенной стоимости.