Правовое регулирование рабочего времени РФ

     Содержание 

Введение...................................................................................................................3

1. Общая  характеристика института рабочего  времени………………………..6

     1.1. Развитие российского законодательства  о рабочем времени............6

     1.2. Понятие и виды рабочего времени.......................................................9

2. Режим  рабочего времени……………………………………………………..32

     2.1. Понятие режима рабочего времени………………............................32

     2.2. Виды режима рабочего времени.........................................................34

     2.3. Порядок привлечения граждан  к сверхурочным работам................52

Заключение.............................................................................................................56

Список  использованных источников...................................................................59

Глоссарий…………………………………………………………………………

Список  сокращений……………………………………………………………...63

Приложение. Режимы рабочего времени………………………………………64

      Введение 

     Понятие  режима рабочего времени содержится в Трудовом кодексе РФ, ст.100.1 В соответствии со статьей 100 ТК РФ, любой используемый организациями режим рабочего времени должен включать следующие составные элементы: продолжительность рабочей недели с выделением формы организации трудового процесса (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику; поденный и суммированный учет рабочего времени); работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников; продолжительность ежедневной работы (смены); время начала и окончания работы; время перерывов в работе; число смен в сутки; чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации.

     В соответствии с той же статьей 100 ТК РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих  особый характер работы, должны определяться в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. До установления такого порядка Правительством Российской Федерации, организациями должны использоваться положения следующих нормативных актов: организациями связи – «Положением о рабочем времени и времени отдыха работников эксплуатационных организаций связи», утвержденным постановлением Минтруда России от 17 ноября 1997 года № 58; организациями гражданской авиации – «Временным положением о рабочем времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской

     авиации Российской Федерации», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 25 июня 1993 года № 124; автотранспортными организациями  и прочими организациями, использующими  труд водителей автотранспортных средств  – «Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденным постановлением Минтруда России от 25 июня 1999 года № 16, с учетом внесенных изменений и дополнений постановлением Минтруда РФ от 23 октября 2001 г. № 77; организациями речного флота – «Положением о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов речного флота», утвержденным постановлением Минтруда России от 25 мая 1998 года № 18; организациями морского флота – «Положением о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота», утвержденным постановлением Минтруда России от 20 февраля 1996 года № 11.

     Среди наиболее распространенных в практике работы предприятий и организаций  режимов рабочего времени выделяются: поденный учет рабочего времени; суммированный учет рабочего времени; режим ненормированного рабочего дня; режим гибкого рабочего времени;  многосменный режим работы; режим рабочего дня, разделенного на части. Для трудового права существенно то, что режим рабочего времени подлежит правовому регулированию, которое направлено на соблюдение установленной меры труда и надлежащих условий труда рабочих и служащих.

     Актуальность  выбранной темы обусловлена тем, что с введением в действие Трудового кодекса законодатель впервые установил безусловный приоритет этого документа как базового акта отрасли перед другими федеральными законами, содержащими нормы трудового права. А нормы о режиме рабочего времени представляют собой составную часть единого института рабочего времени, который требует более глубокого исследования.

     При исследовании поставленной проблемы использовались труды и научные статьи ученых-правоведов: Костян И., Коршунова Ю.М., Пошерстник Н.В., Сыроватской Е.А., Венедиктова  В.С., Надеев Р.К., и других.

     Объектом  исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с применением норм трудового законодательства в регулировании режима рабочего времени.

     Предметом исследования является нормы трудового  права, регулирующие режим рабочего времени.

     Цель  исследования: проанализировать нормы трудового законодательства, регулирующие режим рабочего времени, выработать предложения по совершенствованию механизма реализации этих норм.

     Задачи: - изучить и проанализировать нормативно-правовую базу по проблеме исследования;

     -выявить  противоречия между законодательством и практикой реализации норм трудового права, регулирующих режим рабочего времени;

     -внести  предложения по совершенствованию  норм трудового права, закрепляющих  режим рабочего времени.

     Методологическую  основу бакалаврской работы составляют методы современного научного познания общественных явлений. Основным методом стал системный подход, позволяющий исследовать институт рабочего времени в контексте различных взаимосвязей. Кроме того, для достижения цели выпускной квалификационной работы и решения текущих задач применялись следующие методы: диалектического познания, историко-аналитический метод, позволяющий уяснить конкретно-историческую обстановку развития трудового законодательства; сравнительно-правовой метод и метод системно-структурного анализа.

     Данная  бакалаврская работа представлена введением, двумя главами, заключением и  библиографическим списком.

     1.общая   ХАРАКТЕРИСТика  ИНСТИТУТА  РАБОЧЕГО  ВРЕМЕНИ 
 

     1.1. Развитие российского  законодательства  о рабочем времени 
 

     Тенденции формирования и развития норм трудового права, его отдельных институтов и в целом всей отрасли рассматриваются в единстве прошлого, настоящего и будущего развития российского трудового права. Если в советское время в России не существовала кроме КЗоТ РСФСР своя система трудового законодательства, действовали союзные законы о труде, то ныне их действие за некоторым исключением на территории Российской Федерации прекращено, поскольку уже создана система российского трудового законодательства, включающая не только Конституцию, Трудовой кодекс, но и ряд федеральных законов и подзаконных актов, а также законов и подзаконных актов о труде,  принятых субъектами Российской Федерации.

     Анализ  современного российского трудового  законодательства позволяет выделить следующие основные тенденции развития трудового права России:

     1. Появившаяся в постсоветское  время и непрерывно растущая  безработица вызвала принятие  норм по обеспечению занятости  и трудоустройства, что закреплено  в Законе РФ «О занятости  населения в РФ» и ряде подзаконных актов о гарантиях безработным и особенно слабо защищенным (женщинам, инвалидам, подросткам и др.). Закреплена в Законе государственная политика в области обеспечения занятости, т. е. право на труд.

     2. Тенденция демократического развития  отражена в новейшем законодательстве РФ о механизме установления, изменения и прекращения трудовых отношений, разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров, увеличении основных и дополнительных отпусков, возрастании роли договорного регулирования трудовых отношений не ниже установленных трудовым законодательством и др.

     3. Расширяется сфера действия норм  трудового права, а принципы  и содержание многих норм используются  и в специальных актах о  работниках милиции, военнослужащих, а также о труде в исправительно-трудовых учреждениях, что является сферой действия административного права, т. е. влияние российского трудового законодательства на административное в сфере труда возрастает.

     4. В системе российского трудового  законодательства в соответствии  с п. 4 ст. 15 Конституции РФ все большее значение приобретают общепризнанные принципы и нормы международно-правового регулирования труда (конвенции, рекомендации Международной организации труда).

     5. Продолжает углубляться и расширяться  дифференциация трудового права,  например, в настоящее время она более широкая по трудовой связи и особенностям содержания труда для государственных служащих, судей, прокуроров и др.

     6. Российское трудовое право закрепило  в Законе РФ «О коллективных  договорах и соглашениях» социальное  партнерство и все больше развивает его правовое регулирование.

     7. С расширением договорного регулирования  условий труда наблюдаются две  противоречивые тенденции. Одна  повышает гарантии основных трудовых  прав работников индивидуальными  и коллективными трудовыми договорами, соглашениями. Другая, как показывает практика заключения трудовых и коллективных договоров, соглашений,— значительно ущемляет. Например, работодатель требует в трудовом договоре сделать оговорку, что за время работы работник не будет участвовать ни в каких партиях, забастовках, а также указать меньший размер зарплаты, чем тот, о котором договорились (чтобы не платить налоги), что ущемляет права работника: впоследствии он не сможет доказать, что в устной договоренности об оплате труда фигурировала другая  сумма.

     Весь  механизм правового регулирования  труда в современной России направлен  на повышение эффективности производства и сочетание противоположных  интересов работника и работодателя, а также и государства, общества.

     Правовое регулирование режима рабочего времени в связи принятием Закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ2  не претерпело столь значительных изменений, Это объясняется тем, что рабочее время, с одной стороны, более гибкое, а с другой — содержит необходимые гарантии защиты прав работников и интересов работодателей. Вместе с тем правовое регулирование рабочего времени внесены весьма серьезные коррективы, принципиально меняющие сложившиеся представления о содержании некоторые правовых категорий, касающихся и режима  рабочего  времени. Так, сохранив в ч. 1 ст. 91 Трудового кодекса термин «нормальная продолжительность рабочего времени», Закон № 90-ФЗ в других статьях Кодекса, посвященных рабочему времени, его не использует. Вместо термина «нормальная продолжительность рабочего времени», названный Закон употребляет термин «продолжительность рабочего времени, установленная для данного работника» (ст. 97, 99, 101 ТК РФ в новой редакции). Таким образом, законодатель отказался от прежнего понимания нормального рабочего времени как общеустановленной законом нормы рабочего времени (40 часов в неделю), исходя из которой определялась меньшая норма рабочего времени, предусмотренная для некоторых категорий работников.

     Именно  исходя из общеустановленного нормального рабочего времени определяли ранее такие понятия как «неполное рабочее время», «сверхурочная работа», «ненормированный рабочий день», а также могла снижаться продолжительность рабочего времени работников отдельных организаций без уменьшения оплаты труда в соответствие с отраслевыми (межотраслевыми), территориальными соглашениями, коллективным договором или локальным нормативным актом организации либо по  соглашению сторон трудового договора (ст. 45, 92, 93, 99, 101 ТК РФ в прежней редакции).

     Согласно Закону № 90-ФЗ нормальным признается время установленное как для работников (отдельных категорий работников) конкретной организации, так и для отдельного работника данной организации. Исходя из такого понимания, нормальной продолжительности рабочего времени определяем, и продолжительность рабочего времени за его пределами. Надо заметить, что в подобном подходе к пониманию нормальной продолжительности рабочего времени практически утрачивается суть таких видов рабочего времени как сокращенное неполное рабочее время.3 
 

     1.2. Понятие и виды рабочего времени 
 

     В трудовом праве рабочим считается  время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего  трудового распорядка организации  и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.