Правовые аспекты борьбы с нелегальной миграцией на международном и внутригосударственном уровне

    Дальнейшее углубление сотрудничества видится поэтапным - от согласования намерений и единения политической воли, к формированию единых принципов сотрудничества в миграционной сфере, разработке его концептуальных основ и совместных планов действий.

    В содержательном плане необходима гармонизация концептуального регулирования миграционных процессов на региональном миграционном пространстве. Приоритетами в данном направлении могут стать развитие трудовой миграции в совокупности с формированием единого рынка труда, обеспечение защиты прав мигрантов, совместное противостояние угрозам, связанным с использованием миграционных процессов в целях экстремизма и терроризма.

    Миграционное право - это система юридических норм, регулирующих миграционные отношения, которые возникают вследствие въезда в страну, выезда из страны, пребывания или проживания на ее территории. В формировании миграционного права как системы норм ведущую роль играют действующие в нем такие правовые принципы, как «свобода передвижения и выбора места пребывания и жительства», «законность пребывания и жительства», «регистрация по месту пребывания и жительства». Он исчерпывается той совокупностью правоотношений, которые возникают по поводу прав и обязанностей лиц, пересекающих государственную границу, пребывающих и проживающих на территории государства иммиграции, что неизбежно вызывает их изменение. Данная совокупность прав и обязанностей. 

 

    

    Библиография

Цапенко   И.П.   Социально-политические   последствия   международной миграции населения //Мировая экономика и международные отношения. - 1999.-№З.С. 52.

Сборник международно-правовых документов, регулирующих вопросы миграции - М.: Международная организация по миграции, 1994. 368 С.

Доклад Генерального секретаря ООН. Динамика населения и устойчивое развитие. Организационная сессия.2001. http://www.ihst.ru/~biosphere/terminal/gensek_o_ demografii.htm#_edrireD.

Сарсембаев   М.А.   Международное   право.   Общая   часть.   -   Учебноепособие. - Алматы, 1999.-С. 112.

Основные факты об Организации Объединенных Наций. М., 2005. С. 53,57,58,60.

Ducasse-Rogier M. The International organization for migration 1951--2001.Geneva: IOM, 2001. P. 17, 18, 19, 20.

Муравьев В.И. Международные организации - специфические субъекты международного права. - Киев, 1990. С. 56.

Шумилов В.М. Международное экономическое право. Книга П. - Учебно-методическое пособие. - Москва. ООО ИКК «ДеКа», 2002. С. 360-361, 391.

Миграция во взаимосвязанном мире: новые направления деятельности.Доклад глобальной комиссии по международной миграции // 1 К REF /05/ 1. С.76, 77.

Хабриева Т.Я. Миграционное право России: теория и практика. - М.:Юридическая фирма «Контракт», 2008. - 336 С.

Устав  Содружества Независимых Государств,  от 22  января   1993  г.//Действующее международное право в 3 томах. Т. 1. Сост. Ю.М. Колосов и 
Э.С. Кривчикова. - М.: Издат. МНИМП, 1996. - 864 с.

44 Соглашение    о    сотрудничестве    в    области   трудовой   миграции    исоциальной защиты трудящихся-мигрантов от 15 апреля 1994 года //Бюллетеньмеждународных договоров Республики Казахстан. - 2002. - № 11. - С. 76.

Закон Республики Казахстан «О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о сотрудничестве в области трудовоймиграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15 апреля 1994 года»//Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007. - № 24 (2505). - С. 181.

Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 24 сентября 1993 года

Беженцы и вынужденные переселенцы в государствах СНГ /Под ред. ВМукомеля и Э. Пайка. - М., 1995. - С. 31-34.

48 Малинский  А.С.  В   чем  угроза  нелегальной   миграции/ ЛТограничник Содружества.-1998.-С. 31.

Зинченко Н.И. Борьба с организованной преступностью в пограничном пространстве как одно из основных направлений государственной пограничной политики //Проблемы борьбы с организованной преступностью. - М.: Издат. МНИМП.- 1998.-С. 84.

Закон Республики Казахстан от  13  декабря 2000  года №   112-II  «О ратификации      Соглашения      о      сотрудничестве      государств-участников Содружества Независимых Государств  в  борьбе  с  незаконной  миграцией» //Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2000. - № 21. С. 384.

Закон Республики Казахстан от 6 декабря 2001 № 262 «О ратификации Соглашения  между   Правительством  Республики   Беларусь,  Правительством Республики Казахстан,       Правительством       Кыргызской       Республики, Правительством    Российской    Федерации    и    Правительством    Республики  Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан от 30 ноября 2000 года» //Бюллетень международных договоров Республики Казахстан, 2002. - № 8. - С.56.

Закон   Республики   Казахстан   от   25   ноября   2006   года   №   192   «О ратификации Протокола к Соглашению Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской     Республики,     Правительством     Российской     Федерации     и Правительством  Республики Таджикистан о  взаимных безвизовых поездках граждан от 30 ноября 2000 года» //Казахстанская правда, 2006. - № 258. - С.1.

Закон   Республики   Казахстан   от   21    июля   2007   года   №   290   «О ратификации   Соглашения   между   Правительством   Республики   Казахстан   и Правительством Российской Федерации о порядке пересечения казахстанско-российской  государственной  границы  жителями  приграничных  территорий Республики Казахстан и Российской Федерации» //Казахстанская правда, 2006. -№ 113(25358).-С. 1.

Лукин   А.В.   Шанхайская   организация   сотрудничества:   что  дальше? //Россия в глобальной политике, 2007. - № 3. - С. 5-7.

Официальный  сайт  6-го  заседания  Совета  глав  государств  ШОС  // http://russian.scosummit2006.org/shanghe/2006-06/12/content265231.htm.

56 РИА  «Новости» от         29         мая 2006 года //http: //www. uzland. info/ 2003 / may/ 30/03.htm.

57 Закон   Республики   Казахстан   от   28   апреля   2004   года  №   549   «О ратификации     Соглашения     о     формировании     единого     экономического пространства» //Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004. - № 7. - С.48.

Право Европейского Союза //Под ред. С. Ю. Кашкина. - М. 2002. С.330, 445.

Rasmussen H. //No. Entry. Immigration Policy in Europe. 1997. P. 139.

Миграция в мировом и европейском контексте //Миграция. 1997. - № 4. -С. 34.

61 Convention between the  Kingdom  of Belgium, the Federal Republic of Germany,  the  Kingdom  of Spain,  the  French  Republic,  the  Grand  Duchy  of Luxembourg, the Kingdom of the Netherlands and the Republic of Austria on the stepping up of cross-border cooperation, particularly in combating terrorism, cross- border      crime      and      illegal      migration      //Statewatch      official      website <http://www.statewatch.org/news/2005/ aug/Prum-Convention.pdf>. Date of reading 
01.11.2005.

Guild, E., Carrera, S. No Constitutional Treaty? Implications for the Area of Freedom,   Security  and  Justice  //Centre  for  European  Policy  Studies  Working Document. 2005. N 231. //http:/7shop.ceps.be/downfree. php?item_id^l266. Date of reading 01.11.2005.

The Hague Programme: strengthening freedom, security and justice in the European Union //Official Journal of the European Communities. 2005. Vol. 48, С53. P. 1--14. See also: Communication from the Commission to the Council and the European Parliament. The Hague Programme: Ten priorities for the next five years. The Partnership for European renewal in the field of Freedom, Security and Justice. Doc. COM(2005) 184 final. 10.05.2005 //Commission of the European Communities. Brussels.-2005.

Шенгенские соглашения: Соглашение между правительствами государств Экономического   союза   Бенилюкс,   Федеративной   Республики   Германии   и Французской Республики о постепенной отмене проверок на общих границах; Конвенция о применении Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 г. между правительствами государств Экономического союза Бенилюкс, Федеративной Республики   Германии   и   Французской   Республики   о   постепенной   отмене проверок на общих границах. М: Профобразование. - 2000. - С. 103, 104, 107.

Киргизбаев Б. Нелегальная миграция, торговля наркотиками, незаконная транспортировка т эксплуатация мигрантов: укрепление Казахстаном контроля за    своими    границами    и    сотрудничество    с    соседними    государствами //Материалы   семинара  «Миграция   в  Казахстане  -  настоящее   и  будущее». Астана.-2000.-С. 53.

Послание Президента страны народу Казахстана «Казахстан - 2030: Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» от 
10 октября 1997 года // Казахстанская правда. - 1997. - 11 октября.

Послание    Президента    Республики    Казахстан    народу    Казахстана «Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии» от 1 марта 2006 года //Казахстанская правда. - 2006. - 2 марта.

Соглашение о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной  войны,  участников  боевых действий  на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994  года  //Сборник  международных  договоров  и  законодательных  актов Республики Казахстан в области прав человека. - Алматы: Жеты жаргы, 1996. - Т. 1.-С. 50.

Концепция миграционной политики Республики Казахстан на 2007-2015 годы //САПП РК. - 2007. - № 31. С. 335.

Кодекс об административных правонарушениях от 30 января 2001 года № 155 //Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 2001. - № 5-6. - С. 24.

Закон Республики Казахстан  от 16 марта 2001 года № 164 «О внесении изменений   и   дополнений   в   некоторые   законодательные   акты   Республики Казахстан по вопросам миграции» //Казахстанская правда от 20 марта 2001 года №73.

Закон Республики Казахстан от 21 июня 1995 года № 2337 «О правовом положении    иностранцев»    //Ведомости    Верховного    Совета    Республики Казахстан. 1995. - № 9-10. - С. 68.

73 Закон   Республики   Казахстан   от   26   июня   1998   года   №   233   «О национальной безопасности Республики Казахстан» //Ведомости Парламента РК.-1998.-№ 11-12.-С. 173.

Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 января 2000 года   №    136   «Отдельные   вопросы   правового   регулирования   пребывания иностранцев в Республике Казахстан» //САПП Республики Казахстан. - 2000. - № 4. Ст. 55.

Данные Комитета по миграции Министерства труда и социальной защиты населения РК//www.enbek.kz, 2008.

Закон   Республики   Казахстан   от   4   июня   2008   года   №   40-IV   «О ратификации     Конвенции     Организации     Объединенных     Наций     против транснациональной организованной преступности» //Казахстанская правда от 7 июня 2008 года N124 (25571).

Закон   Республики   Казахстан   от   4   июня   2008   года  №   38-IV   «О ратификации Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющего Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности» //"Казахстанская правда" от 7 июня 2008 года N 124(25571).

На   Украине   будет   создан   орган   по   государственной   миграционной политике //http://fbc.net.ua/news/societu/V_Ukraine_budet_ sozdan_ organ_ po.html.

Вахания В.В. Проблемы имплементации международно-правовых норм в области защиты прав человека //Автореферат на соискание к.ю.н.. - М. МГЮИ. - 1992.-С. 2.