Международное частное право

Парафирование — это скрепление инициалами уполномоченных лиц каждой страницы дог-ра в знак согласия с текстом. Такая форма  предварительного принятия текста дог-ра применяется в отношении двусторонних дог-ров или дог-ров с небольшим числом участников. Парафированный дог-р подлежит окончательному принятию.

Подписание ad referendum — условное, предварительное, требующее  подтверждения компетентного органа гос-ва.

Форма окончательного принятия текста дог-ра — подписание. Оно порождает определенные юр-ские последствия: а) дает право подписавшему гос-ву выразить согласие на обязательность дог-ра; б) обязывает подписавшее  гос-во не лишать договор его объекта  и цели до вступления в силу.

Двусторонние  дог-ры составляются на языках гос-в-участников, многосторонние — на языках по выбору участников (иногда на одном приемлемом для всех языке).

При подписании дог-ра гос-ва соблюдают правила  альтерната — чередования подписей. В подлинном экземпляре двустороннего дог-ра, предназначенном для данной стороны, наименование гос-ва, подписи уполномоченных помещаются на почетном месте — под текстом дог-ра с левой стороны, а наименование гос-ва-контрагента, его подписи — справа. На экземпляре дог-ра, предназначенном для другой стороны, применяется обратный порядок. В многосторонних дог-рах наименования сторон и подписи перечисляются обычно сверху вниз в алфавитном порядке (в соответствии с выбранным языком). Возможны сложные процедуры при принятии некоторых договоров.

Двусторонние  дог-ры также м.б. предварительно приняты  на одном уровне, а окончательно — на другом.

 

18. Согласие  на обязательность межд-го дог-ра. Ратификация межд-го дог-ра. Обмен ратификационными грамотами и их депонирование. Ф-ции депозитария.

Согласие на обязательность договора -это стадия заключения межд-ного дог-ра, необходимая  для вступления его в силу. Формы (способы) выражения такого согласия: а) подписание; б) обмен документами, образующими дог-р; в) ратификация; г) утверждение (принятие); д) присоединение к дог-ру.

Способы выражения  согласия отличаются друг от друга  по уровню и процедуре их осуществления.

Подписание —  одна из форм согласия на обязательность дог-ра. Подписание является одновременно и формой принятия текста дог-ра, и формой выражения согласия на его обязательность. Подписание в одних случаях представляет собой принятие текста дог-ра, а в других — и принятие текста, и одновременно согласие на обязательность дог-ра.

Обмен документами, образующими дог-р, — это упрощенная процедура его заключения. Должностные лица (или уполномоченные) направляют друг другу письма (ноты), в которых излагаются предварительно согласованные положения по существу вопроса. Обмен письмами означает согласие на обязательность этих положений.

Ратификация —  это согласие гос-ва на обязательность дог-ра, выраженное высшим органом гос-ной  власти в соответствии с процедурой, установленной национальным закон-вом.

Межд-ные договоры РФ ратифицируются Федеральным Собранием  РФ. Гос-ная Дума Федерального Собрания рассматривает внесенный Президентом или Правительством на ратификацию межд-ный дог-р. После обсуждения в комитетах и комиссиях принимается решение о ратификации в форме ФЗ.

Такой закон  подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации Федерального Собрания. Принятый им ФЗ о ратификации направляется Президенту для под¬писания и опубликования.

Согласно ст. 14 Венской конвенции о праве  межд-ных дог-ров 1969 г. согласие на обязательность дог-ра выражается ратификацией, если: 1) дог-р предусматривает, что такое согласие выражается ратификацией; 2) иным образом установлено, что участвующие в переговорах гос-ва договорились о необходимости ратификации; 3) представитель гос-ва подписал дог-р под условием ратификации; 4) намерение гос-ва подписать дог-р под условием ратификации вытекает из полномочий его представителя или было выражено во время переговоров.

Национальным  закон-вом м.б. определен перечень тех дог-ров, которые подлежат ратификации. ФЗ "О межд-ных дог-рах РФ" включает в этот перечень следующие виды дог-ров РФ: а) исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых ФЗ, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом; б) предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина; в) о тер-риальном разграничении РФ с другими гос-вами, включая дог-ры о прохождении Гос-ной границы РФ, а также о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ; г) об основах межгос-ных отношений, по вопросам обороноспособности РФ и обеспечения межд-ного мира и безопасности (в т.ч. по вопросам разоружения), а также мирные дог-ры и дог-ры о коллективной безопасности; д) об участии РФ в межгос-ных союзах, межд-ных организациях и иных межгос-ных объединениях, если такие дог-ры предусматривают передачу им осуществления части полномочий РФ или устанавливают юр-скую обязательность решений их органов для РФ.

Подлежат ратификации  межд-ные дог-ры, при заключении которых  стороны условились о последующей  ратификации. В перечень дог-ров, подлежащих ратификации, внесены дополнения: ратификации подлежат межд-ные дог-ры РФ в области добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней и межд-ные дог-ры РФ, касающиеся перемещенных культурных ценностей, равно как и любые другие межд-ные дог-ры РФ, касающиеся ее культурного достояния.

Одновременно  с принятием решения о ратификации  межд-ного дог-ра составляется ратификационная  грамота, имеющая три части: а) вступительную, в которой указывается высший орган гос-ва, ратифицировавший дог-р; б) основную, где воспроизводится текст дог-ра с оговорками и (или) заявлениями, если они сделаны; в) заключительную, содержащую заявление о неукоснительном и добросовестном выполнении дог-ра.

При заключении двустороннего дог-ра гос-ва — его  участники — обмениваются ратификационными грамотами. Если дог-р заключается на тер-рии одного гос-ва, то обмен грамотами происходит на тер-рии другого.

При заключении многостороннего дог-ра ратификационные  грамоты сдаются на хранение депозитарию. Такая процедура называется депонированием ратификационных грамот. Депозитарий определяется гос-вами-участниками в самом дог-ре. Им может быть одно гос-во, несколько гос-в, межд-ная организация или ее главное должностное лицо. Получили распространение дог-ры, депозитарием которых является Генеральный секретарь ООН.

Ф-ции депозитария  определяются Венской конвенцией о  праве межд-ных дог-ров и конкретными  дог-рами. Основные его функции: хранение подлинного текста договора, ратификационных  грамот и документов о присоединении; сооб¬щение участникам дог-ра о депонировании каждой ратификационной грамоты, об оговорках, о вступлении дог-ра в силу; уведомление о присоединении к дог-ру или выходе из него; созыв конференций для обсуждения осуществления дог-ра, если это предусмотрено.

Обмен ратификационными грамотами или их депонирование  — это своеобразное совместное исполнительное соглашение гос-в о согласии на обязательность дог-ра. Оно входит в ряд последовательных действий гос-в, необходимых для  приведения в действие нормы дог-ра о вступлении его в силу, а вместе с ней — и всего дог-ра.

Утверждение —  предусмотренная в дог-ре упрощенная процедура выражения согласия на обязательность дог-ра. Национальным закон-вом  устанавливается круг гос-ных органов, в компетенцию которых входит утверждение дог-ров. В зависимости от уровня заключенные дог-ры утверждаются Президентом РФ, Правительством РФ или другими федеральными органами.

Посредством утверждения  выражается согласие на обязательность дог-ра межд-ной организацией, если она является участницей дог-ра. Таким полномочием обычно наделяются главные органы межд-ной организации.

 

19. Ратификация  межд-х дог-ров РФ: основания, процедура.

Ратификация —  это согласие гос-ва на обязательность дог-ра, выраженное высшим органом гос-ной  власти в соответствии с процедурой, установленной национальным закон-вом.

Межд-ные договоры РФ ратифицируются Федеральным Собранием  РФ. Гос-ная Дума Федерального Собрания рассматривает внесенный Президентом  или Правительством на ратификацию  межд-ный дог-р. После обсуждения в комитетах и комиссиях принимается решение о ратификации в форме ФЗ.

Такой закон  подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации Федерального Собрания. Принятый им ФЗ о ратификации  направляется Президенту для под¬писания  и опубликования.

Согласно ст. 14 Венской конвенции о праве межд-ных дог-ров 1969 г. согласие на обязательность дог-ра выражается ратификацией, если: 1) дог-р предусматривает, что такое согласие выражается ратификацией; 2) иным образом установлено, что участвующие в переговорах гос-ва договорились о необходимости ратификации; 3) представитель гос-ва подписал дог-р под условием ратификации; 4) намерение гос-ва подписать дог-р под условием ратификации вытекает из полномочий его представителя или было выражено во время переговоров.

Национальным закон-вом м.б. определен перечень тех дог-ров, которые подлежат ратификации. ФЗ "О межд-ных дог-рах РФ" включает в этот перечень следующие виды дог-ров РФ: а) исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых ФЗ, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом; б) предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина; в) о тер-риальном разграничении РФ с другими гос-вами, включая дог-ры о прохождении Гос-ной границы РФ, а также о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ; г) об основах межгос-ных отношений, по вопросам обороноспособности РФ и обеспечения межд-ного мира и безопасности (в т.ч. по вопросам разоружения), а также мирные дог-ры и дог-ры о коллективной безопасности; д) об участии РФ в межгос-ных союзах, межд-ных организациях и иных межгос-ных объединениях, если такие дог-ры предусматривают передачу им осуществления части полномочий РФ или устанавливают юр-скую обязательность решений их органов для РФ.

Подлежат ратификации  межд-ные дог-ры, при заключении которых  стороны условились о последующей  ратификации. В перечень дог-ров, подлежащих ратификации, внесены дополнения: ратификации  подлежат межд-ные дог-ры РФ в области  добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней и межд-ные дог-ры РФ, касающиеся перемещенных культурных ценностей, равно как и любые другие межд-ные дог-ры РФ, касающиеся ее культурного достояния.

Одновременно с принятием  решения о ратификации межд-ного дог-ра составляется ратификационная грамота, имеющая три части: а) вступительную, в которой указывается высший орган гос-ва, ратифицировавший дог-р; б) основную, где воспроизводится текст дог-ра с оговорками и (или) заявлениями, если они сделаны; в) заключительную, содержащую заявление о неукоснительном и добросовестном выполнении дог-ра.

При заключении двустороннего  дог-ра гос-ва — его участники  — обмениваются ратификационными грамотами. Если дог-р заключается на тер-рии  одного гос-ва, то обмен грамотами  происходит на тер-рии другого.

При заключении многостороннего дог-ра ратификационные  грамоты сдаются на хранение депозитарию. Такая процедура называется депонированием ратификационных грамот. Депозитарий  определяется гос-вами-участниками  в самом дог-ре. Им может быть одно гос-во, несколько гос-в, межд-ная организация или ее главное должностное лицо. Получили распространение дог-ры, депозитарием которых является Генеральный секретарь ООН.

Ф-ции депозитария  определяются Венской конвенцией о  праве межд-ных дог-ров и конкретными  дог-рами. Основные его функции: хранение подлинного текста договора, ратификационных  грамот и документов о присоединении; сооб¬щение участникам дог-ра о депонировании каждой ратификационной грамоты, об оговорках, о вступлении дог-ра в силу; уведомление о присоединении к дог-ру или выходе из него; созыв конференций для обсуждения осуществления дог-ра, если это предусмотрено.

Обмен ратификационными грамотами или их депонирование — это своеобразное совместное исполнительное соглашение гос-в о согласии на обязательность дог-ра. Оно входит в ряд последовательных действий гос-в, необходимых для приведения в действие нормы дог-ра о вступлении его в силу, а вместе с ней — и всего дог-ра.

 

20.О говорки к межд-м дог-рам.

Оговорка к  дог-ру - это одностороннее заявление  гос-ва, посредством которого оно  намерено исключить или изменить определенные положения дог-ра. Гос-во вправе заявить оговорку при подписании, ратификации или присоединении к дог-ру: Такое действие невозможно, когда: оговорки запрещаются дог-ром; дог-р предусматривает лишь определенные оговорки, в число которых данная оговорка не входит; оговорка противоречит объекту и цели дог-ра. Оговорка должна быть сделана в письменном виде и доведена до сведения других гос-в — участников дог-ра.

Поскольку гос-во заявлением оговорки предлагает новый  вариант определенной нормы, то отношения  между ним и другими участниками  дог-ра могут регулироваться в этой части по-разному. Отношения с гос-вами, принявшими оговорку, регулируются новой нормой, тогда как к взаимоотношениям с гос-вами, возразившими против оговорки, не применяется ни новая норма (она отклонена возражением), ни норма дог-ра (она неприемлема для гос-ва, сделавшего оговорку).

При подписании, ратификации или присоединении  к дог-ру гос-во вправе сделать заявление  — изложить свою точку зрения по тому или иному вопросу. В отличие  от оговорки заявление не меняет содержания дог-ра.

 

21. Вступление  в силу межд-х дог-ров.

Вступление дог-ра в силу. Дог-ры вступают в силу в том порядке и в тот срок, которые указаны в дог-ре. До-ры, не подлежащие ратификации или утверждению, вступают в силу: 1) с момента подписания; 2) по истечении определенного срока после подписания; 3) с указанной в дог-ре даты.

Порядок вступления в силу дог-ров, подлежащих ратификации, обусловлен их характером.

Двусторонние  дог-ры вступают в силу: 1) в день обмена ратификационными грамотами; 2) по истечении  установленного срока (часто — тридцати дней) со дня обмена грамотами.

Многосторонние  дог-ры вступают в силу: 1) в день сдачи  на хранение депозитарию определенной по счету ратификационной грамоты; 2) по истечении установленного срока  после сдачи на хранение определенной по счету грамоты; 3) в день сдачи  на хранение определенного количества грамот с указанием конкретных гос-тв, чьи грамоты обязательно должны быть сданы;