Инновационная Россия – 2020

0,2 0,4

Поддержка развития непрерывного

образования на предприятиях, реализации

программ  обучения и стажировок действующих

специалистов  предприятий развития

корпоративных и отраслевых центров

повышения квалификации персонала, а также

центров сертификации

0,4 1,6

Реализации  программы модернизации

публичных библиотек

0,5 1,2

Расширение  механизмов поддержки научно-

технического  творчества молодежи,

дополнительного образования школьников

1,5 4,5

Запуск  программы популяризации научной  и

инновационной деятельности

0,3 0,9

Финансирование  прикладных исследований,

коммерциализации  технологий,

инновационного  развития предприятий

ФЦП «Исследования и разработкипо

приоритетным  направлениям развития научно-

технологического  комплекса России на

2007-2012 годы»

7,4 23,9

«Развитие инфраструктуры наноиндустрии в

России  на 2007-2012 годы»

5,0 -

ФЦП «Национальная технологическая  база» и

последующие программы аналогичного

профиля

3,1

Программа поддержки малого и среднего

предпринимательства (в т.ч. «инновационный

компонент»)

18,0/2,3 10/5,4

30,0/15,0

70,0/50,0

Фонд  содействия развитию малых форм

предпринимательства в научно-технической

3,4 1,3

6,0

20

Инновационная Россия – 2020 101

сфере

Российский  фонд технологического развития

(включая  софинансирование расходов

предприятий на прикладные НИОКР, на

коммерциализацию  технологий,

прототипирование, развитие объектов

инновационной инфраструктуры, поддержку

высокотехнологического  экспорта)

- 10,0 50,0

Софинансирование инновационных проектов

частных компаний (в рамках инновационного

центра  Сколково)

Софинансирование НИОКР, осуществляемых по

заказу  предприятий вузами

6,0 7,0 15,0

Формирование  механизма кооперации

научных учреждений и бизнеса, аналогичного

координации бизнеса и вузов

3,0 10,0

Финансовая  оценка предусматриваемых

налоговых льгот

Финансирование  фундаментальных

исследований, в т.ч.

Государственные академии наук 69,1 100,0

РФФИ 6,0 4,3

12,0

15,0

РГНФ 1,0 0,7

1,5

5,0

Создание  дополнительных фондов по модели

РФФИ  и РГНФ, ориентированных на

финансирование  исследований по

приоритетным  направлениям и тематикам

1,5 15,0

ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры

инновационной России на 2009-2013 годы»

12,3 20,5

Принятие  программы специальных грантов  на

институциональное оформления новых

исследовательских центров на базе научных

подразделений, получивших высокие оценки в

ходе  аудита деятельности организаций

2,0 5,0

Создание  позиции «Федеральных научных

сотрудников» / «Федеральных профессоров», в

5,0 15,0

Повышении уровня пенсионного обеспечения

ведущих ученых

0,1 0,2

Развитие  инновационной инфраструктуры

Инновационный центр «Сколково» (кроме

софинансирования проектов компаний)

3,991 10,0 20,0

Инфраструктура  технико-внедренческих зон 11,8 7,7 10,0

Программа строительства технопарков в  сфере

высоких технологий

3,0 -

Инновационная Россия – 2020 102

Предоставление  дополнительной поддержки

инновационному  развитию регионов

Оказание  дополнительной финансовой

помощи  субъектам Российской Федерации,

активно содействующим развитию

инновационного  сектора экономики

- 5,0 15,0

Финансирование  наукоградов 0,54 1,0 3,0

Развитие  инновационных кластеров (в т.ч. в

рамках  программы поддержки малого и

среднего  предпринимательства)

0,1 1,0 10,0

*данные  за 2008 г.

Инновационная Россия – 2020 103

Приложение 1. Основные шаги по реализации Стратегии

№

п/п

Ключевой  результат

Срок

достижения

ИННОВАЦИОННЫЙ ЧЕЛОВЕК

1. Расширение масштабов программ  обучения инновационному предпринимательству  и технологическому

менеджменту в системы высшего и дополнительного  образования

2011 г.

2. Запуск программы популяризации  научной и инновационной деятельности 2011 г.

3. Первое награждение государственными  наградами наиболее успешных  предпринимателей в инновационной

сфере с широким освещением их успехов  и достижений в средствах массовой информации.

2011 г.

4. Предоставление на конкурсной  основе поддержки учреждениям  общего образования, внедряющим

инновационные программы образования

2012 г.

5. Повышение расчетных нормативов, обеспечивающих реализацию образовательных  программ государственных

вузов в рамках приоритетных направлений  развития науки, техники и технологий Российской Федерации

2012 г.

6. Предоставление грантов на получение  высшего и послевузовского образования  за рубежом 2012 г.

7. Введение дополнительных надбавок  к оплате труда преподавателей  вузов, ведущих глобально

конкурентоспособную исследовательскую деятельность.

2012 г.

8. Поддержка развития непрерывного  образования на предприятиях, реализации  программ обучения и стажировок

действующих специалистов предприятий развития корпоративных и отраслевых центров  повышения

квалификации  персонала, а также центров сертификации

2012 г.

9. Запуск программы поддержки научно-технического  творчества молодежи, дополнительного  образования

школьников.

2012 г.

10. Создание с участием телевизионных  каналов, финансируемых государством, научно-популярного

развлекательного  телеканала с российским и зарубежным контентом

2012 г.

11. Учреждение национальной инновационной  премии, возможно, на основе развития  одной из существующих

(«Русские  инновации'BB) - за лучший инновационный потребительский продукт, прорывную технологию, способную

2012 г.

изменить  качество жизни, за прорыв на зарубежные рынки, формирование инновационных  систем управления

качеством и т.д., вручаемой как инновационным  компаниям, так и индивидуальным изобретателям.

12. Завершение выстраивания государственной  системы поиска и «продвижения»  талантливых детей 2012 г.

13. Введение единого экзамена для  поступающих в магистратуру (аналога  признаваемого во многих странах  GRE

subject test).

2017 г.

ИННОВАЦИОННЫЙ БИЗНЕС

14. Формирование программ инновационного  развития крупных компаний с  государственным участием, отвечающих

требованию  повышения производительности труда  к 2013 году на 20% к уровню 2010 г.

2011 г.

15. Реорганизация Российского фонда  технологического развития (РФТР), запуск  его деятельности на основе  новой

стратегии.

2011 г.

16. Выстраивание системы «обратной  связи» и оценки эффективности  предоставляемых бизнесу «инновационных»

налоговых льгот. Формулирование на основе такой  оценки новых предложений по отмене отдельных льгот и

предоставлению  новых (включая возможные льготы для инжиниринговых фирм)

2011 г.

17. Полноценный запуск деятельности  приоритетных технологических платформ, включенных в перечень,

утверждаемых  Правительством. Формирование механизмов оценки эффективности деятельности таких платформ

и мер содействия им со стороны государства (организационного и, возможно, финансового)

2011 г.

18. Включение технологических приоритетов  и проектов, формируемых в рамках  деятельности технологических

платформ  в качестве ключевых направлений  государственной поддержки высокотехнологичных  проектов в рамках

соответствующих «отраслевых» федеральных целевых  программ

2011 - 2012 гг.

19. Выстраивание (в том числе на  базе РФТР и иных институтов  развития) системы грантового и возвратного

финансирования  инновационных проектов бизнеса

2012 г.

20. Формирование механизмов участия  ассоциаций бизнеса (в первую  очередь, высокотехнологичного) в  выработке и

реализации  инновационной политики на принципах  частно-государственного партнерства, а также механизмов

поддержки деятельности таких ассоциаций

2012 г.

21. Расширение масштабов финансовойподдержки на ранних стадиях инновационной деятельности - «предпосевной»

и «посевной», в том числе в рамках программы поддержки малого и  среднего предпринимательства, деятельности

Фонда содействия, а также деятельности фондов посевных инвестиций, создаваемых  на федеральном и

региональном  уровнях

2012 г.

22. Формирование на основе опыта  поддержки кооперационных проектов  бизнеса и вузов («218 постановление») 2012 г.

Инновационная Россия – 2020 105

постоянно действующего механизма финансовой поддержки кооперации научных и  образовательных учреждений

с бизнесом (по аналогии с действующим  в отдельных странах ЕС механизмом «инновационных ваучеров»)

23. Предоставление поддержки создания  отраслевых центров повышения  квалификации в секторах экономики,  где

инновационная продукция создается преимущественно  в рамках деятельности малых предприятий

2014 г.

24. Завершение реализации крупными  компаниями с государственным  участием первых программ инновационного

развития

2015-2017 гг.

ЭФФЕКТИВНАЯ НАУКА

25. Создание механизмов коммерциализации  интеллектуальной собственности,  созданной до введения IV части

Гражданского  кодекса Российской Федерации, установление переходного периода в 1 год для  государства в целях

закрепления необходимых ему прав на РИД с  последующей заявительной «приватизацией»  всех остальных РИД в

интересах авторов и, в последующем, иных заинтересованных лиц («интеллектуальная амнистия»)

2011 г.

26. Разработка и принятие государственной  программы «Развитие науки и  технологий» 2011 г.

27. Снятие законодательных ограничений  на привлечение на руководящие  должности в науке и высшем  образовании

(том  числе, ректоров) иностранных граждан

2011 г.

28. Принятие решения о возможности  создания дополнительных фондов  по модели РФФИ и РГНФ, в  том числе,

ориентированных на финансирование исследований по приоритетным направлениям и тематикам.

2011 г.

29. Формирование среднесрочных (пятилетних) программ развития государственных  организаций науки и высшего

образования

2011 г.

30. Проведение процедуры комплексной  оценки качества и результативности (аудита) организаций государственного

сектора исследований и разработок

2011 - 2012 г.

31. Новый формат ежегодногодоклада об эффективности системы государственной поддержки инноваций, а также

сектора исследований и разработок – с  данными по финансированию, основными  темами, достигнутыми

результатами (с конкретными показателями), сравнением с зарубежными странами, обобщенной оценкой уровня

научных исследований в сравнении с зарубежными  странами по ключевым научно-технологическим

направлениям.

2012 г.

32. Изменение механизмов контроля  за использованием средств исследовательских  грантов - отказ от финансового

контроля  за использованием выделяемых средств  и минимизация содержательной отчетности. Основным

критерием целевого использования средств  станет, прежде всего, публикация результатов  исследований в

международно признанных научных журналах и/или получение патентов

2012 г.

Инновационная Россия – 2020 106

33. Пересмотр статуса «наукограда» - сокращение числа, увеличение поддержки, увязка присвоения статуса не только

с наличием высококлассного научного учреждения, но и с активностью  региональных и муинципальных властей в

формировании  региональной инновационной системы, к динамике развития инновационного бизнеса и т.д.

2013 г.

34. Принятие программы специальных  грантов на институциональное  оформление новых исследовательских  центров

на  базе научных подразделений, получивших высокие оценки в ходе аудита деятельности организаций

2013 г.

35. Введение позиции «Федеральных  научных сотрудников» / «Федеральных  профессоров», с индивидуальными

профессорскими  ставками, оплачиваемыми на мировом  или близком к мировому уровню, сроком до 7 лет

2013 г.

36. Реализация программы подготовки  научных и преподавательских  кадров в ведущих зарубежных  университетах,

предусматривающей ежегодное направление 5000 молодых  российских специалистов в аспирантуры  и 1000

молодых специалистов в магистратуры ведущих  зарубежных университетов

2013 г.

37. Переход к формированию единой  системы госзаказа на фундаментальные  исследования, включающей в себя  как

конкурсные  механизмы, так и средства на институциональное  развитие (вместо формирования отдельных

программ  фундаментальных исследований для  академий наук и финансирования неакадемическихинститутов)

2014 г.

38. Пилотная программа по целевому привлечению на руководящие посты в научно-исследовательских и

федеральных университетах специалистов, обладающих опытом руководящей работы в ведущих  зарубежных вузах

2014 г.

39. Завершение процесса формирования  ядра научных кадров высшей  квалификации, имеющих позицию

«федерального профессора/научного сотрудника» на основе проведения экспертизы результативности и уровня

научной работы и аттестации

2015 г.

40. Завершение формирования «опорной»  сети центров компетенций в  науке, включающей ГНЦ и НИЦ  нового типа, а