Автор: Пользователь скрыл имя, 11 Января 2012 в 09:58, дипломная работа
Цель дипломного проекта - разработка проекта по совершенствованию системы информационного обеспечения деятельности структурных подразделений органов местного самоуправления на примере администрации Верхнебуреинского муниципального района для более эффективного использования этой системы.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
- анализ теоретико-методологических основ создания информационных систем, обеспечивающих административно-управленческую деятельность органов муниципальной власти;
- изучение современных взглядов на проблему создания и совершенствования систем информационно-аналитического обеспечения органов власти и местного самоуправления;
- анализ современного состояния и деятельности администрации Верхнебуреинского муниципального района по совершенствованию информационного обеспечения за период 2007-2011 гг.;
- разработка комплекса проектной программы совершенствования системы информационного обеспечения деятельности структурных подразделений администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.
ВВЕДЕНИЕ 3
1 КОНЦЕПТУАЛЬНОЕ ОБОСНОВАНИЕ И АНАЛИЗ ОБЪЕКТА И ПРЕДМЕТА ИССЛЕДОВАНИЯ ………………………………………….7
1.1 Теоретические основы совершенствования информационного обеспечения управленческой деятельности…………………………………7
1.2 Нормативно-правовая база обеспечения органов местного самоуправления…………………………………………………………………..14
1.3 Анализ деятельности администрации района по совершенствованию информационного обеспечения обеспечения управления………………..19
2 РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА ПО СОЗДАНИЮ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННО-ПОИСКОВОЙ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РАЙОНА ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 30
2.1 Обоснование проекта, мониторинг состояния, выявление проблем и обоснование необходимости их решения 30
2.2 Основная цель и задачи проекта 39
2.3 Этапы и механизм реализации проектных мероприятий 40
2.4 Сроки реализации проекта 61
2.5 Ресурсное обеспечение проекта 61
2.6 Ожидаемые результаты 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 69
ПРИЛОЖЕНИЯ 74
Преимущество работы в программной оболочке с банком данных средствами сетевых технологий в том, что это позволит задействовать все структурные подразделения, подключенные к ЛВС администрации района на данный момент в здании администрации района, а иным структурным подразделениям и организациям для поиска требуемого документа придется обращаться только к серверу администрации района в отделе информатики.
Единственным ограничением можно считать то, что из-за большой нагрузки на сервер администрации района при использовании программной оболочки для оперативности обработки данных доступ к программной оболочке будет не у каждого пользователя в администрации района, а предположительно на одном АРМ в каждом структурном подразделении.
Эффективность применения новых информационных технологий в муниципальном управлении существенно зависит от интеллектуального потенциала научно-технических работников, обеспечивающих внедрение, сопровождение и развитие информационных систем, а также пользователей, использующих новые информационные технологии в практической деятельности.
В заключение хотелось бы сказать, что ограниченные возможности районного бюджета даже в тех минимальных финансовых потребностях для создания поисковой системы по данной концепции требуют реализации разнообразных механизмов внебюджетного финансирования, включая создание целевых фондов, инвестиции будущих абонентов системы, коммерциализацию информационных услуг, предоставляемых хозяйствующим субъектам и населению, участие в предлагаемых международных проектах.
Выполнение работ по созданию поисковой системы администрации Верхнебуреинского муниципального района должно осуществляться по ежегодным реально обеспеченным финансированием планам работ.
В современных условиях управления организацией важной областью стало информационное обеспечение, которое состоит в сборе и переработке информации, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений, координации деятельности, эффективного управления в условиях постоянной адаптации к внешней среде. Передача информации о положении и деятельности организации на высший уровень управления и взаимный обмен информацией между всеми взаимосвязанными подразделениями организации осуществляются на базе современной электронно-вычислительной техники и других технических средств связи.
Руководитель любого уровня, в отличие от рабочего или служащего, вынужден осуществлять свои функции, основываясь лишь на доступной ему информации об объекте управления. Осуществление таких действий называется информационным обеспечением управленческой деятельности. Информационное обеспечение управленческой деятельности осуществляется на основе информационной системы организации путем использования недокументированной и документированной информации с помощью специальных технологий сбора, передачи, хранения, обработки и предоставления этой информации.
Возможности и потенциал современной информатизации (как особой сферы деятельности), состоит в том, что они достаточны для преобразований таких управленческих объектов как органы местного самоуправления муниципальных образований с целью повышения эффективности их деятельности во всех сферах ответственности.
Анализ
состояния информационного
В
целях совершенствования
Предлагаемый комплекс мероприятий направлен на устранение данных недостатков и оптимизацию возможностей при объединении электронного банка данных МПА и регистрационной базы данных МПА в одну поисковую систему с минимальными затратами на разработку и внедрение.
Создание автоматизированной информационно-поисковой системы предполагает реализацию, включающую следующие этапы:
I Подготовка проекта муниципального правового акта, отражающего совокупность действий, необходимых для разработки проектных мероприятий;
II Проведение мониторинга существующего аппаратного и программного обеспечения администрации района. При необходимости внесение предложений;
III Описание действий подразделений в рамках реализации проекта;
IV Подготовка плана мероприятий, отражающего реализацию основных этапов проекта;
V Разработка автоматизированной информационно-поисковой системы муниципальных правовых актов района;
VI Внедрение в деятельность администрации района и ее структурных подразделений;
VII Завершение реализации проектных мероприятий.
Реализация данных проектных мероприятий позволит:
1. Предоставить главе администрации и его заместителям, а так же сотрудникам администрации оперативный доступ к данным о муниципальных правовых актах и их текстах.
2. Повысить качество управления социальными, экономическими и политическими процессами в муниципальном образовании при оптимизации документооборота.
Практическая значимость работы заключается в том, что выводы и рекомендации, содержащиеся в предлагаемом дипломном проекте, в силу своей актуальности и обоснованности приняты руководством администрации района к рассмотрению. Они позволят внести определенный вклад в дальнейшее совершенствование системы информационного обеспечения деятельности администрации Верхнебуреинского муниципального района.
В настоящий момент администрация Верхнебуреинского муниципального района изучает вопросы, связанные с финансированием и организацией работ по внедрению предложенного комплекса проектных мероприятий по созданию автоматизированной информационно-поисковой системы муниципальных правовых актов района.
Приложение А Структура администрации Верхнебуреинского муниципального района на 2008 год 73
Приложение Б Схема распределения автоматизированной информационно-поисковой системы муниципальных правовых актов администрации Верхнебуреинского муниципального района по структурным подразделениям 74
Приложение
А
Приложение
В
СХЕМА
распределения автоматизированной информационно-поисковой
системы муниципальных правовых актов
администрации Верхнебуреинского муниципального
района по структурным подразделениям