Экономическая сущность финансов

    сокращение  заимствований. 

      Источники финансирования  дефицита бюджета  субъекта Российской  Федерации 
 

      В состав источников  внутреннего финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации включаются:

    разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, номинальная стоимость которых  указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

    разница между полученными и погашенными  субъектом Российской Федерации  в валюте Российской Федерации кредитами  кредитных организаций;

    разница между полученными и погашенными  субъектом Российской Федерации  в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету субъекта Российской Федерации другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

    разница между полученными и погашенными  субъектом Российской Федерации  в иностранной валюте бюджетными кредитами, предоставленными Российской Федерацией в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

    разница между полученными и погашенными  субъектом Российской Федерации  в валюте Российской Федерации кредитами  международных финансовых организаций;

    изменение остатков средств на счетах по учету  средств бюджета субъекта Российской Федерации в течение соответствующего финансового года;

    иные  источники внутреннего финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.

    В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации включаются:

    поступления от продажи акций и иных форм участия  в капитале, находящихся в собственности  субъекта Российской Федерации;

    курсовая  разница по средствам бюджета субъекта Российской Федерации;

    объем средств, направляемых на исполнение государственных  гарантий субъекта Российской Федерации  в валюте Российской Федерации, в  случае, если исполнение гарантом государственных  гарантий субъекта Российской Федерации  ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

    объем средств, направляемых на исполнение государственных  гарантий субъекта Российской Федерации  в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий субъекта Российской Федерации ведет к возникновению прав регрессного требования гаранта к принципалу;

    объем средств, направляемых на погашение  иных долговых обязательств субъекта Российской Федерации в валюте Российской Федерации;

    разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета  субъекта Российской Федерации юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

    разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета  субъекта Российской Федерации другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.

      В состав источников  внешнего финансирования  дефицита бюджета  субъекта Российской  Федерации включаются:

    разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение;

    разница между полученными и погашенными  субъектом Российской Федерации  кредитами иностранных банков в  иностранной валюте;

    иные  источники внешнего финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.

    В состав иных источников внешнего финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации включаются:

    объем средств, направляемых на исполнение государственных  гарантий субъекта Российской Федерации  в иностранной валюте, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий субъекта Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

    объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств субъекта Российской Федерации в иностранной валюте.

    Остатки средств бюджета субъекта  Российской Федерации на начало  текущего финансового года в  объеме, определяемом законом субъекта  Российской Федерации, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов. 

      Источники финансирования  дефицита местного  бюджета 
 

    В состав источников внутреннего  финансирования дефицита местного бюджета  включаются:

    разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

    разница между полученными и погашенными  муниципальным образованием кредитами  кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

    разница между полученными и погашенными  муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету  другими бюджетами бюджетной  системы Российской Федерации;

    разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

    изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

    иные  источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.

    В состав иных источников внутреннего  финансирования дефицита местного бюджета  включаются:

    поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;

    курсовая  разница по средствам местного бюджета;

    объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

    объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;

    объем средств, направляемых на погашение  иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;

    разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

    разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной  системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.

    Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом представительного органа муниципального образования, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов. 
 

            

      Внебюджетные  фонды. 

      

1. Понятие внебюджетных фондов.
2. Пенсионный фонд РФ.
3. Фонд социального страхования.
4. Фонд обязательного медицинского страхования. 

       

          В соответствии с Бюджетным  кодексом РФ государственный  внебюджетный фонд – это фонд  денежных средств, который образуется  вне федерального бюджета и  бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.

            Внебюджетные фонды обладают  особенностями: 

      

1. Запланированы органами власти и управления и имеют строго целевую направленность.
2. Денежные средства фондов предназначены для финансирования расходов, не включенных в бюджет. 
3. Взносы в фонды и взаимоотношения возникающие при их уплате имеют налоговую природу.
4. Формируются за счет специальных отчислений юридических и физических лиц.
5. На отношения, связанные с исчислением, уплатой и взысканием взносов, распространяется большинство норм и положений налогового кодекса РФ.
6. Денежные ресурсы фондов находятся в собственности государства, не входят в состав бюджетов различных уровней, не подлежат изъятию на какие-либо цели прямо не предусмотренные законом.
7. Расходование средств фондов осуществляется по распоряжению правительства РФ или специально уполномоченных органов.
8. Из внебюджетных фондов могут предоставляться субвенции для привлечения дополнительных средств на финансирование инвестиционных проектов, программ.

          Внебюджетные фонды – это форма  перераспределения и использования  финансовых ресурсов, привлекаемых  государством для финансирования не включенных в бюджет некоторых общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной самостоятельности  строго в соответствии с целевым назначением фондов. 

          В зависимости от уровня управления  внебюджетные фонды подразделяются на:

- федеральные

    - региональные

          На практике существуют еще   внебюджетные фонды на местном  уровне.

        По целевому назначению они  подразделяются на:

• экономические внебюджетные фонды;
• социальные внебюджетные фонды.

          Доходы и расходы внебюджетного фонда образуют его бюджет, предназначенный для финансового обеспечения задач и выполняемых функций.

          Проекты бюджетов внебюджетных  фондов составляются органами  соответствующих фондов и представляются  органами исполнительной власти  на рассмотрение законодательных органов в составе документов и материалов, представляющихся одновременно с проектами соответствующих бюджетов на очередной финансовый год.

          Бюджеты федеральных государственных  внебюджетных фондов РФ рассматриваются  и утверждаются Федеральным Собранием в форме федеральных законов одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

          Отчёты об исполнении бюджетов  федеральных государственных 

      внебюджетных  фондов составляются органами управления фондов и представляются Правительством РФ на рассмотрение и утверждение

      Федеральному  Собранию в форме федерального закона.

          Контроль за исполнением государственных  внебюджетных фондов осуществляется  органами, обеспечивающими контроль  за исполнением бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы РФ.

        Проекты бюджетов региональных  государственных внебюджетных фондов  представляются органами исполнительной  власти субъектов РФ на рассмотрение  представительных органов субъектов  РФ одновременно с проектами  законов субъектов РФ о бюджете на очередной финансовый год и утверждаются одновременно с принятием законов субъектов РФ о бюджете на очередной финансовый год.