Государственное управление современной России

 

3.Совет  самоуправления города 

       1.  Совет  самоуправления  города  состоит  из 30 депутатов и   главы  города,  избираемых  на  основе всеобщего равного и прямого   избирательного  права при тайном  голосовании на  срок 4 года в   соответствии с действующим законодательством.

       2.  Представляет  все  население   города  и  осуществляет его   власть в делах городского  самоуправления в пределах, установленных   действующим  законодательством,  выступает от лица всего населения   города  в  отношениях  с  органами государственной власти, другими

  государственными  и общественными организациями,  принимает решения   в соответствии с Уставом города.

       3. В исключительном ведении Совета  самоуправления находятся:        -  принятие  общеобязательных  правил  по  предметам  ведения   города, предусмотренных Уставом  муниципального образования; 

       - утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;

       -  принятие  планов  и  программ  развития города, утверждение   отчетов об их исполнении;

       - установление местных налогов  и сборов;

       -    установление    порядка    управления   и   распоряжения   собственностью города;

       -   контроль  за  деятельностью   органов  и  должностных   лиц   городского  самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального   образования. 

       Решения  Совета  самоуправления  города вступают в силу со  дня   их  принятия.  Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности   человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после их официального   опубликования.

К полномочиям  Совета самоуправления относится:

       -  принятие  Устава  города,  внесение  в  него  изменений  и   дополнений, контроль за его выполнением;

       - назначение выборов главы города;

       -   избрание   из   числа   депутатов   председателя   Совета   самоуправления    и    его    заместителей,   членов   президиума,   председателей  и членов постоянных депутатских комиссий;

       - принятие решения о проведении  городского референдума; 

       -  согласование,  по  предложению   главы города, назначения и   освобождения   от  должности   первого  заместителя  главы   города,   начальника  финансового  управления  и  председателя  комитета  по   управлению   муниципальным  имуществом,  утверждение  в  должности

  начальника  ГУВД;

       -  установление  условий  использования   земель  и  природных   ресурсов, находящихся в границах города;

       - принятие решений о проведении городских займов, лотерей;

       -  заслушивание отчетов главы  города и других должностных  лиц   городского самоуправления;

       - назначение выборов Совета самоуправления  города;

       -  инициирование  вопросов  территориального деления города с   целью совершенствования управления им;

       - учреждение собственных средств  массовой информации;

       -  утверждение  регламента  Совета самоуправления, внесение  в   него изменений и дополнений;

       - переименование улиц и площадей города;

       -   осуществление   других   полномочий   в   соответствии  с 

  действующим  законодательством и настоящим  Уставом. 

       5.  Решения Совета самоуправления  города, принятые в пределах   его  компетенции,  согласно  регламенту, обязательны для исполнения   всеми   расположенными   на  территории  города  государственными,   муниципальными    органами    и    общественными    организациями,

  предприятиями,  учреждениями  независимо  от  подчиненности и форм   собственности, должностными лицами и гражданами.

       6.  Решения  Совета самоуправления  города могут быть отменены   самим  Советом,  а  также   признаны  недействительными   в судебном   порядке. 

       7.  Невыполнение  решений Совета  самоуправления города влечет   ответственность в соответствии с действующим законодательством.  

4.Президиум  Совета самоуправления  города. 

       Президиум  Совета  самоуправления  -  выборный  орган  Совета   самоуправления.

       Численный  состав  президиума  определяется  решением  Совета   самоуправления.

       Члены  президиума  избираются  на сессии Совета самоуправления    из числа депутатов. 

       В   состав  президиума  входят  по  должности  глава  города,    председатель Совета самоуправления  и его заместители, председатели   постоянных депутатских комиссий.

       Деятельность   президиума   (проведение  заседаний,  принятие   решений  и  др.)  осуществляется  в  соответствии  с регламентом  и   решениями Совета самоуправления.  

       К полномочиям президиума относится:

       - установление цен и тарифов  на товары и услуги, производимые   и оказываемые муниципальными  предприятиями; 

       -  утверждение  нормативов  затрат  на  содержание объектов  и   учреждений   здравоохранения,   образования,  культуры  и  спорта,   дошкольных учреждений, детских лагерей отдыха, жилищного фонда;

       -  принятие  решений  о   выделении  дотаций, ссуд и  займов из   средств городского  бюджета; 

       -  определение условий приобретения, создания, преобразования   объектов  муниципальной собственности, в том числе и муниципальных   предприятий;

       -  утверждение  перечня объектов  муниципальной собственности,   приобретение,  создание  и преобразование  которых требует согласия   Совета самоуправления;

       -  определение  условий  и порядка приватизации муниципальных   предприятий и муниципального имущества;

       -  принятие  решений о продаже  и передаче жилищных объектов  в   собственность  граждан   и  организаций в соответствии  с порядком и   условиями,  установленными Советом самоуправления;

       -   определение  основных  направлений  работы  муниципальных   внебюджетных фондов и заслушивание  отчетов об их деятельности;

       -  принятие  решений  об  отнесении природных и иных  объектов   местного значения  к памятникам природы, истории и культуры;

       - установление правил пользования  водозаборными сооружениями,   предназначенными   для  удовлетворения  нужд  населения,  а  также   установление зон санитарной  охраны водных объектов;

       -  принятие  решений  об  обращении в суды с исками к органам   государственной    власти,    органам   местного   самоуправления,

  предприятиям,    учреждениям,    организациям    и    общественным   объединениям;

       -  принятие  решений  по  протестам  прокуратуры  на  решения   президиума;

       -  принятие  решений  об  отчуждении  объектов  муниципальной   собственности; 

       -   решение   вопросов   передачи   органам  территориального   общественного   самоуправления   отдельных   полномочий,  а   также   объектов и финансовых ресурсов;

       -    утверждение    структуры   и   штата   аппарата   Совета   самоуправления, расходов на его  содержание;

       -   осуществление   других   полномочий   в   соответствии  с   действующим законодательством,  Уставом города и решением Совета   самоуправления.

    Совет  самоуправления  города  из числа депутатов образует   постоянные  депутатские комиссии  для предварительного рассмотрения   и  подготовки  вопросов,  относящихся   к  компетенции  Совета, его   президиума,  а  также  содействия  проведению  в жизнь федеральных

  законов,   законов   и   постановлений   Законодательного  собрания   области,  нормативных актов Совета  самоуправления и контроля за  их   исполнением на территории  города. 

5.Глава  Города. 

Глава города Вологды является выборным должностным лицом,   возглавляющим    деятельность    по    осуществлению    городского   самоуправления   в   пределах   своих   полномочий.  Глава  города

  подотчетен   непосредственно  населению   и  Совету  самоуправления   города.

 Глава   города  руководит  администрацией  города на основе   принципа  единоначалия.  Образуемые Главой  города исполнительные органы  подчинены ему административно.

Полномочия  Главы города: 

       1. Глава города:

       -  обращается  с  ежегодным  посланием  к населению Вологды о   положении в городе и основных направлениях деятельности городского   самоуправления на предстоящий год;

       -   обеспечивает   взаимодействие   администрации   и  Совета   самоуправления города;

       - содействует развитию системы городского самоуправления;

       - учитывает предложения депутатских  комиссий и депутатов; 

       -  представляет  город  в   органах  государственной   власти и   местного  самоуправления  в России и за ее пределами,  обеспечивает   поддержку  и  защиту  интересов  города в государственных органах,   выполняет другие представительские функции;

       -  организует  управление  городским  хозяйством, социальной и   другими   сферами,  осуществляет  меры  по  обеспечению законности,   защите   прав,   свобод   и  законных  интересов  граждан,  охране   собственности и общественного порядка;

       -     организует     разработку     бюджета     и    программ   социально-экономического   развития  города,  представляет  их  на   утверждение  в  Совет самоуправления города, ежегодно отчитывается   об  их  исполнении, о расходовании средств бюджета, внебюджетных и   валютных фондов;

       -  разрабатывает и утверждает  структуру администрации города,    осуществляет   общее   руководство   ее  органами  и  структурными   подразделениями,  определяет  их  компетенцию  и  штаты в пределах   ассигнований,  предусмотренных  на  эти  цели в городском бюджете,

  утверждает  штатное расписание, организует  работу с муниципальными   службами администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению   их квалификации;

       -   с  согласия  Совета  самоуправления  горда  назначает   на   должность  и  освобождает  от нее первого заместителя  главы города,   начальника  финансового  управления  и председателя  комитете  по   управлению муниципальным имуществом;

       -   назначает   и   освобождает   от  должности  руководителей   структурных  подразделений,  иных  должностных  лиц администрации,   определяет порядок приема на  работу и увольнения других работников   администрации;

       -   дает   согласие   на   назначение  начальника  управления   внутренних   дел   города   с   последующим  утверждением  Советом   самоуправления города;

       -  по  представлению  начальника  управления  внутренних  дел   города  утверждает  в должности и освобождает от нее начальника   милиции   общественной   безопасности   -  заместителя начальника   управления внутренних дел города;