Контрольная работа по "Предпринимательскому праву"

менения технических средств и  технологий обезвреживания и безо-

пасного размещения отходов производства и потребления,

обезвреживания выбросов и сбросов  загрязняющих веществ, произ-

водственная деятельность может быть приостановлена или прекраще-

на по решению суда.

Как и всякая мера государственного принуждения, ответствен-

ность является санкцией за правонарушение. Однако не все санкции

обязательно являются мерами юридической  ответственности. В част-

ности, такие меры, как изъятие  имущества из чужого незаконного  вла-

дения (ст. 301 ГК РФ) или возмещение продавцом покупателю его

расходов на устранение недостатков  товара (ст. 475 ГК РФ), направле-

ны только на восстановление нарушенных прав и не связаны с наказа-

нием нарушителя, следовательно, не ведут к отрицательным

последствиям для предпринимателя  в виде лишения его каких-либо

прав.

И, наконец, за нарушение предпринимателем требований, касаю-

щихся определенной сферы экономических  интересов (рынки капита-

лов, товаров и услуг, природная  среда, финансовая система

государства, стандартизация, конкуренция  и т.д.), обычно предусмат-

ривается дифференцированное применение различных мер ответствен-

ности, таких как гражданско-правовая, административная и уголовная

ответственность, каждая из которых  может быть применена в зависи-

мости от содержания правоотношения, размера вреда, степени тяжес-

ти и общественной опасности.

Таким образом, ответственностью в сфере предпринимательства

является совокупность мер государственного принуждения, предус-

мотренных нормами права и влекущих для предпринимателя негатив-

ные последствия в виде лишения  прав вследствие нарушения им

правопорядка или законных прав и интересов иных лиц в ходе осуще-

ствления предпринимательской  деятельности.

Принципы ответственности. Привлечение  предпринимателей к

ответственности базируется на определенных принципах. Эти принци-

пы основаны на нормах Конституции  РФ, соответствуют общим прин-

ципам права и позволяют более  четко определить конституционный

статус предпринимателя. К ним  относятся принципы справедливости

наказания, его индивидуализации и  соразмерности, а также принцип

равенства перед законом. Содержание указанных принципов раскры-

вается, в частности, в следующем:

1). Должен применяться дифференцированный  подход к опреде-

лению размера ответственности  в зависимости от характера совершен-

ного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины

правонарушителя, его имущественного положения, степени обществен-

ной опасности (вредности) и иных существенных обстоятельств.

2). Ответственность не должна  из меры воздействия на правона-

рушителя превращаться в инструмент подавления экономической са-

мостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы

предпринимательства (ч.1 ст.34), свободы  экономической деятельнос-

ти (ч.1 ст.8), права каждого на свободное  использование своих спо-

собностей и имущества для предпринимательской  деятельности (ст. 34)

и права частной собственности (ч. 1 ст. 35).

3). Не могут быть предусмотрены  за одно и то же правонаруше-

ние неравные виды ответственности  предпринимателей в зависимости

от того, в какой форме они  осуществляют предпринимательскую  дея-

тельность лица, а также в зависимости от того, каким органам предо-

ставлено право применения установленной  меры ответственности.

4). Нормы об ответственности  должны соответствовать критери-

ям определенности, ясности, недвусмысленности, так как неопреде-

ленность содержания правовой нормы об ответственности не допускает

единообразного понимания и  толкования норм всеми правопримени-

телями, ведет к неограниченности и произволу при применении мер

ответственности.

5). Предприниматель не должен  быть более одного раза подвер-

жен наказанию за одно и то же деяние (ст. 50).

6). Установление ответственности  возможно при условии ограни-

чения прав и свобод предпринимателя  в соответствии с конституцион-

ными целями (ч. 3 ст. 55).

7). Нормы права, устанавливающие  ответственность предприни-

мателя, должны подлежать дифференциации в целях разграничениямер

принуждения на правовосстановительные или компенсационные, име-

ющие целью восполнить ущерб, причиненный  предпринимателем, и

штрафные (карательные), представляющие собой собственно меру

юридической ответственности за виновное поведение.

8). Закон, устанавливающий новые  меры ответственности или

усиливающий, отягчающий ответственность, не должен иметь обрат-

ной силы. Если ответственность смягчается, то должны быть примене-

ны новые нормы права, смягчающие ответственность (ст. 54).

К восстановительным мерам может  применяться бесспорный по-

рядок взыскания, так как в данном случае предприниматель принуж-

дается к выполнению требований законодательства (например, по уплате

налогов). Меры ответственности карательного характера (взыскание

штрафа, пени, неустойки) должны применяться  исключительно в рам-

ках законной судебной процедуры, необходимой  при возложении от-

ветственности в соответствии с  конституционным правом каждого  на

судебную защиту прав и свобод (ч.1 ст. 46), если предприниматель не

согласен с применением к  нему подобных мер ответственности.

Основания ответственности. Как правило, ответственность

наступает при наличии совокупности юридических фактов, без кото-

рых никто не может быть привлечен к ответственности. Такая сово-

купность юридических фактов представляет собой состав

правонарушения, включающий: (1) противоправность (неправомер-

ность) поведения предпринимателя; (2) нарушение публичных интере-

сов в форме требований законодательства или законных прав и

интересов частных лиц; (3) причинную  связь между двумя первыми

элементами; (4) вину правонарушителя.

Противоправность заключается  в нарушении объективных норм

права и основанных на них субъективных прав иных лиц. Однако пред-

приниматель может быть привлечен к ответственности и в случаях,

когда его деятельность по существу не является противоправной, если,

однако, в результате ее осуществления  причинен вред жизни, здоро-

вью или имуществу граждан либо имуществу иных лиц.

И наоборот, в некоторых случаях предприниматель может избе-

жать ответственности или ее размер может быть уменьшен, если вред

(ущерб) причинен в состоянии  необходимой обороны или крайней  не-

обходимости, а также в случае самозащиты или совершения винов-

ных действий потерпевшим (кредитором).

Наличие убытков, ущерба и иных отрицательных  последствий, а

также причинная связь обычно являются неотъемлемыми основания-

ми любой ответственности. В  договорных отношениях иногда предус-

матривается ответственность только лишь за возможность наступления

в будущем убытков, ущерба или иных отрицательных последствий

вследствие нарушения условий  договора. Возможно также исключе-

ние или уменьшение ответственности  независимо от наличия убытков

при условии, что нарушение договора совершено неумышленно.

Вопрос о вине предпринимателя  ставится различным образом. Его

уголовная и административная ответственность  наступает только в слу-

чае наличия вины (умысла, неосторожности). Для частноправовых

отношений характерен дифференцированный подход:

1). Деликтные (внедоговорные) обязательства  возникают, если вред

жизни или здоровью причинен по вине лица, причинителя и он не до-

кажет обратное; однако законом может  быть предусмотрено возмеще-

ние вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

2). В договорных обязательствах ответственность предпринима-

теля наступает независимо от вины (п. 3 ст. 401 ГК РФ). В этом случае

предприниматель может избежать ответственности, если докажет, что

надлежащее исполнение обязательства  оказалось невозможным вслед-

ствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых

обстоятельств. Такими обстоятельствами не являются нарушение обя-

занностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке

требуемых для исполнения товаров  или отсутствие у нарушителя не-

обходимых де нежных средств. Таким образом, законодатель исходит

из предположения, что предпринимательская  деятельность заключает-

ся именно в производстве товаров, проведении работ и оказании ус-

луг и чтопредприниматель a priori способен самостоятельнопроизвести

продаваемый товар и оказать  услугу.

Необходимо обратить внимание на то, что положения п. 3 ст. 401

ГК РФ применяются только к отношениям, возникающим на основе

договоров, но не применяются к  иным видам предпринимательских

отношений (корпоративным, конкурентным).

ГК РФ в некоторых случаях  допускает ограничение размера  от-

ветственности предпринимателей при  осуществлении ими своей дея-

тельности. Например, возможно уменьшение судом неустойки, если

она несоразмерна последствиям нарушения  обязательства (ст. 333 ГК

РФ), или уменьшение ответственности  должника, если кредитор со-

действовал увеличению убытков (ст. 404 ГК РФ). Ограничения ответ-

ственности предусмотрены также  в отношениях перевозки (ст. 794—796

ГК РФ), хранения (ст. 901 ГК РФ), комиссии (ст. 993 ГК РФ), довери-

тельного управления (ст. 1022 ГК РФ).

Указанные особенности наступления  гражданско-правовой ответ-

ственности обусловлены тем, что  предприниматель, как профессио-

нальный и опытный участник экономических  отношений, обязан всегда

проявлять максимальную степень заботливости и осмотрительности для

надлежащего исполнения своих обязательств, поэтому вопрос о вине

не должен приниматься во внимание при привлечении предпринимате-

ля к ответственности. Кроме  того, специфика гражданско-правовой

ответственности предпринимателей обусловлена ее компенсационным

характером и необходимостью восстановления имущественной сферы

потерпевшего, тогда как административная или уголовная ответствен-

ность наступает за нарушение публичных  интересов и носит конфис-

кационный характер (например, изъятие  имущества в доход

государства). Следовательно, в последнем  случае вина обязательно

должна приниматься во внимание при привлечении к ответственности.

В то же время следует иметь в  виду, что нормы ГК об ответственности

предпринимателя независимо от вины связаны с принципом неруши-

мости договоров, их обязательного  исполнения. Исключения из этого

правила могут быть направлены лишь на защиту конкретных интере-

сов сторон договора и установлены  законом или договором.

2. Краткая характеристика основных видов юридической ответственности в сфере предпринимательской деятельности

Административная ответственность  – вид юридической от-

ветственности, которая наступает  за совершение противоправного,