Социально-экономический анализ рынка труда

     Изучение  межотраслевого движения рабочей силы, а также перемещения трудовых мигрантов по регионам и секторам экономики базируется на основе материалов текущей и годовой отчетности по труду. Оценка масштабов и направлений трудовой миграции осуществляется путем динамических сопоставлений и определения сальдовой величины прибытия или выбытия численности работающих мигрантов по регионам, отраслям и формам собственности. Более глубокое изучение трудовой миграции возможно на основе проведения специальных выборочных обследований.

     Внешняя трудовая миграция — это перемещение  населения за пределы страны для осуществления экономической деятельности. Она подразделяется на межконтинентальную и внутриконтинентальную миграцию. Внешняя миграция влияет на численность населения страны, увеличивая ее на число людей, которые въехали в данную страну (иммигранты) и, уменьшая на число людей, которые выехали за пределы данной страны (эмигранты).

     Внешняя трудовая миграция регламентируется нормами  национального законодательства и межгосударственными соглашениями с учётом стандартов и принципов, зафиксированных в Международной конвенции ООН о защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей (1990), а также в конвенциях и рекомендациях Международной организации труда.

     Точность  и полнота информации о международной  трудовой миграции во многом зависят  от состояния законодательной базы и организационно-практических решений вопросов регулирования трудовой деятельности иностранных граждан. Именно эти факторы влияют на источники и методы сбора информации, используемые понятия и определения.

     Существует  целый ряд форм привлечения иностранной  силы и использования граждан данной страны в экономике государств, на основе которых выделяют следующие категории мигрантов:

• иностранные трудящиеся-мигранты — граждане, осуществляющие трудовую деятельность за пределами своей страны на трудового договора (контракта) или гражданско-правового договора с иностранным работодателем на выполнение работ (оказание услуг);
• сезонные работники — лица, работа которых у иностранного работодателя по своему характеру зависит от сезонных условий и  
  выполняется только в течение части года;
• приграничные работники (маятниковые мигранты) — лица, 
  которые перемещаются с территории государства выезда на территорию государства трудоустройства для осуществления трудовой деятельности с условием ежедневного или еженедельного возвращения на постоянное место жительства.
• стажеры, работающие по найму — лица, работающие по найму 
  у иностранного работодателя по имеющейся профессии с целью 
  повышения профессионального уровня. Стажеры представляют 
  собой особую группу экономически активных мигрантов, потому 
  что основная цель их работы за границей — повышение квалификации.

     Необходимо  сказать, что с экономической  точки зрения внешняя трудовая миграция (международная) представляет собой перемещение одного из главных факторов производства страны, затратившей средствава на профессиональную подготовку и обучение кадров, в другие страны, которые используют эту рабочую силу, присваивая себе результат ее труда.

• в соответствии с временным фактором. Миграция делится на: постоянную (долгосрочную), безвозвратную (безвозвратный характер имеет обычно межконтинентальная миграция, а также миграция из села в город) и возвратную миграцию. Возвратная миграция включает временную трудовую миграцию на определенный срок. Выделяют также сезонную миграцию, которая вызвана необходимостью обеспечения рабочей силы в период сезонного увеличения работ, маятниковую миграцию и эпизодическую. Маятниковая трудовая миграция представляет собой регулярные передвижения населения из одного населенного пункта в другой, которые соответствуют режиму трудовой деятельности. Главные направления — из села в город, из малого города в крупный. Маятниковая миграция является одним из источников формирования рабочей силы в пределах определенной территориальной единицы; ее размеры и направления в определенной степени дают возможность оценить избыток или необеспеченность сферы труда в отдельных регионах страны и с помощью этой информации регулировать указанные процессы. Эпизодическая миграция подразумевает временный выезд в другую страну с деловыми, рекреационными, туристическими и другими целями;
• в зависимости от правового статуса миграция может быть легальной или нелегальной. Нелегальные мигранты (незаконно занятые) — это лица, которые в поисках работы въезжают в страну нелегально или прибывают в нее на законных основаниях (например, туристами, по приглашению) и нелегально трудоустраиваются. Наряду с трудовой миграцией всего населения различают миграцию отдельных его групп — социальных, этнических, возрастно-половых, профессиональных и др.

     Влияние трудовой миграции на экономическое и  социальное развитие страны

     Трудовая  миграция оказывает активное воздействие  на социальное и экономическое положение страны, внося определенный вклад в рост ВВП, увеличение занятости и уровня жизни. Чтобы рассмотреть различные аспекты влияния трудовой миграции на развитие страны, проведем анализ в двух направлениях: со стороны внутренней и внешней миграций.

     Для изучения влияния внутренней миграции используется подход, основанный на концепции взаимосвязи миграции и социально-экономического развития в трех моделях: модель индустриальных государств, модель избытка рабочей силы и модель плановой экономики.

     В модели индустриальных государств, влияние  миграции на экономический рост связано с перераспределением труда из менее производительных отраслей (например, сельское хозяйство) в более производительные индустриальные отрасли. В условиях, когда экономии рост происходит достаточно быстро и особенно когда он трудоемкий, работники сельского хозяйства переходят в индустриальные отрасли с более высокой производительностью труда, в то время как труд оставшихся работников сельского хозяйства механизируется, замещая выбывших мигрантов. В результате происходит повышение производительности труда как в сельском хозяйстве, так и в индустриальных отраслях. 

     В модели развивающихся стран образуется избыток рабочей силы как в сельской, так и в городской местности. Это связано с ростом численности населения, медленным развитием промышленности, концентрацией земли и быстрой механизацией больших ферм. В этих условиях большая часть мигрантов, которые направляются из села в город для поиска работы, аккумулируется в неформальном секторе с низкой производительностью труда, но более высокой заработной платой чем в сельском хозяйстве. В результате доходы мигрантов увеличиваются. Положительное значение оказывает возвратная и циркулярная миграция в сельской местности во время сезонных и кратковременных работ, на которые направляются мигранты. Но, в целом, миграция оказывает небольшое влияние на производительность труда в рамки всей экономики. 

     В модели плановой экономики влияние  миграции на рост производительности труда и на развитие всей экономики в целом имеет противоречивый характер. С одной стороны, на начальном этапе развития плановой экономики происходит перемещение избыточной рабочей силы из сельской местности в городской сектор, который в результате политики индустриализации испытываал острую потребность в трудовых ресурсах. Это приводит к росту эффективности миграции и к экономическому росту в стране. В дальнейшем приток мигрантов из села в город увеличивается, так как в сельском хозяйстве наблюдается ограниченность экономических ресурсов, низкая производительность труда и существенные различия в уровне заработной платы по сравнению с индустриальными отраслями.

     Все это приводит к тому, что избыточный приток мигрантов в города тормозит повышение производительности труда, внедрение современных технологий, а избыточная миграция из села снижает возможности роста производства и производительности труда в сельском хозяйстве.

     Если  рассматривать внешнюю трудовую миграцию (международную трудовую миграцию), то необходимо проанализировать влияние трудовой миграции как на страну прибытия (иммиграции), так и на страну выбытия (эмиграцию).

     Для страны выбытия  (результаты анализа банковской статистики и объема денежных переводов, сделанного через Интернет) можно однозначно утверждать, что деньги иммигрантов питают экономику бедных стран. По подсчетам Мирового Банка, суммы, переведенные мигрантами в 2004 году (без учета переправленных неофициальным путем сумм, оцениваемых в 300 млрд долларов), доходили до 100 млрд долларов, в сумме же составляли 400 млрд. Общая сумма намного превышает размер официальной помощи развитию или прямые иностранные инвестиции в заинтересованные страны. Влияние денежных переводов содержит как микроэкономические, так и макроэкономические эффекты³. Среди микроэкономических эффектов можно отметить, что денежные переводы мигрантов увеличивают уровень потребления, сбережений, инвестиций и снижают уровень бедности домохозяйств родственников и друзей мигрантов. Последствием денежных переводов на макроуровне является увеличение объемов иностранной валюты в бедных странах выбытия. Трансферты мигрантов могут вносить заме вклад в экономику, существенно влияя на объем ВВП, способствовать поддержанию стабильности экономического развития (транс мигрантов более устойчивы, чем другие финансовые потоки из-за рубежа), снижать уровень бедности и увеличивать рейтинг кредитоспособности страны.

     Для страны прибытия важным фактором является повышение конкурентоспособности в различных сферах экономики. Так, например, это касается секторов с квалифицированной рабочей силой (IT - специалисты, работники высокотехнологических производств, ученые, менеджеры и т.п.), а также сферы ручного труда или специальностей, непривлекательных для местного населения (грязная, тяжелая не требующая квалификации, работа низкой и средней квалификации в общественной сфере услуг, работа по обслуживанию в частной например, уборка, строительные работы, конвейер, уход за больными детьми и т.п.).

     Нанимая иностранных работников, многие предприятия  избегают банкротства, увольнений, снижают издержки, а глобальная экономика приобретает большую эластичность.

     Иммиграция  способствует также увеличению покупательной  способности (иностранная рабочая  сила производит менее дорогие продух услуги), производительности труда и благоприятствует социальной стабильности населения внутри принимающей страны.

     Миграция  трудовых ресурсов при рациональном управлении позволяет существенно повысить эффективность использования рабочей си как в регионах с высоким уровнем безработицы, так и в регионах, испытывающих затруднения с укомплектованием свободных рабочих мест. При этом нельзя однозначно утверждать, что импорт труда вызывает напряжение на рынке труда, снижает заработную плату местных рабочих, увеличивает уровень безработицы. Как правило, иммиграция рабочей силы обусловлена конкретной ситуацией на национальном рынке и удовлетворяет его потребности, снимая диспропорции между и предложением труда в отраслевом и региональном разрезе.

     Изучая  влияние трудовой миграции на экономическое и социальное развитие страны, необходимо учитывать как позитивный, так и негативный характер этого воздействия, особенно в отношении нелегальной миграции. Нелегальные иммигранты, оседая в стране, нередко занимаются незаконной коммерческой деятельностью (включая криминальную), создавая криминогенную обстановку в крупных городах, приграничных территориях, районах компактного проживания отдельных этнических групп. Что способствует социальной напряженности в обществе, увеличению издержек по борьбе с нелегальной миграцией, занятостью и т.д.

     Однако  в целом роль трудовой миграции можно  оценить как положительную, которая способствует экономическому и социальному развитию стран. 

     22. Измерения социальной  мобильности (показатели, интерпретация результатов)

     Социальная  мобильность — изменение индивидом или группой места, занимаемого в социальной структуре, перемещение из одного социального слоя (класса, группы) в другой (вертикальная мобильность) или в пределах одного и того же социального слоя (горизонтальная мобильность). Резко ограниченная в кастовом и сословном обществе, социальная мобильность значительно возрастает в условиях индустриального общества.

     Кроме вертикальной и горизонтальной мобильности, иногда выделяют организованную и структурную  мобильности.

     Организованная  мобильность — перемещение человека или целых групп вверх, вниз или по горизонтали управляется государством с согласия самих людей или без их согласия.