Профорієнтація як важливий напрям діяльності державної служби зайнятості

    - підготовка єдиного плану профорієнтаційної  діяльності територіальної міжгалузевої  ради з питань профорієнтації  та професійного навчання незайнятого  населення відповідного регіону; 

    - проведення координаційних нарад  і семінарів з удосконалення  спільної роботи щодо організації професійної орієнтації населення в регіоні територіальної служби зайнятості з професійними навчально-виховними та вищими навчальними закладами, соціальними службами для молоді, установами соціального захисту населення, військовими комісаріатами й охорони здоров'я, кадровими та іншими службами підприємств тощо;

    - атестація (у випадках, передбачених  чинним законодавством) і допуск  спеціалістів з професійної орієнтації  населення до профдіагностичного  обстеження та індивідуального  професійного консультування з елементами психологічної підтримки громадян;

    - здійснення теоретичних і прикладних  професіографічних досліджень у  галузі професійної орієнтації  населення; 

    - проведення прикладних економічних,  соціологічних та інших досліджень  з питань професійної орієнтації населення;

    - організація впровадження результатів  теоретичних та прикладних досліджень  у практику роботи підрозділів  і спеціалістів територіальної  системи професійної орієнтації  населення. 
 

ІІ. Загальна характеристика та аналіз діяльності луганського ЦЕНТРУ зайнятості 

    2.1 Загальна характеристика Луганського центру зайнятості 

    Проблема  зайнятості народилась в умовах перехідного  періоду економіки і поява  її не випадкова. Але об'єктивні закони економіки диктують жорстку залежність між попитом і пропозицією. В ідеалі ці категорії мають збігатися, але так не буває, бо ринок живий, мінливий, робочих місць на всіх не вистачає. Тому дуже відповідальне завдання держаних органів влади, служби зайнятості, вміти передбачати це співвідношення, а відтак – впливати на нього.

    З переходом до ринкових відносин не обійшло безробіття і Луганщину. Тому, у 1991 році, на базі Луганського бюро з працевлаштування, був створений Луганський центр зайнятості. На той період центр зайнятості орендував 1 кімнату (загальною площею 20 кв.м.) і працювало в ньому 3 особи. До кінця 1991 року було прийнято ще 4 особи. Піонерами Луганського районного центру зайнятості по праву можна вважати, таких працівників, як Биковська Р.А., Лейбенко С.П.: саме вони прийшли першими на допомогу безробітним. Дуже важливо було спочатку зігріти їх своїм словом, уважно вислухати, а потім допомогти.

    На  кінець 1996 року у районному центрі зайнятості працювало 19 осіб, загальна площа приміщення складала 211,3 кв.м., було 4 одиниці комп’ютерної техніки.

    У 1998 році спеціалісти центру зайнятості уміло та оперативно працювали в  умовах масового вивільнення працівників. Так, у грудні 1997 року на шахті «Ленінка»  Державної Холдінгової компанії «Луганськвугілля» з погашеної  гірничої виробітки відбувся раптовий прорив води і Холдінговою компанією «Луганськвугілля» та Міністерством вугільної промисловості України було прийнято рішення про закриття шахти. Цілеспрямована робота керівництва центру зайнятості зняла напругу на ринку праці району. Вже у січні 1998 року було прийнято розпорядження голови райдержадміністрації «Про заходи зі сприяння зайнятості населення в умовах масового вивільнення робітників у зв’язку з ліквідацією ДВАТ шахта «Ленінка», яким було затверджено комісію з питань зайнятості та затверджено заходи.

    На  момент зупинки підприємства на ньому  працювали 1226 робітників. По-перше, керівництвом центру зайнятості було проведено декілька  семінарів з вивільнюваними робітниками, було змінено режим роботи центру та відкрито додатковий пункт прийому вивільнених працівників селища Оріхівка. При вивільнені працівникам шахти надавались талони, в яких були вказані дані про час та дату постановки на облік в центрі зайнятості. Для зменшення напруги на ринку праці райдержадміністрацією було прийнято рішення про посилення роботи з керівниками підприємства з питання надання вакансій до центру зайнятості, проводилась роботу по створенню додаткових робочих місць на підприємствах, як району, так і міста Луганськ.

    Центром зайнятості проводилась робота з розширення видів громадських робіт, надавались пропозиції по додатковому бронюванню робочих місць для працівників шахти, які потребували додаткових гарантій при працевлаштуванні, проводилось виявлення осіб, які бажали отримати нову професію або спеціальність, та можливості організації їх профнавчання.

    За  період перебування на обліку вивільнених  працівників центром зайнятості було працевлаштовано майже 480 робітників, близько 60 осіб отримали нові професії та спеціальності, 21 особу було знято  з обліку у зв’язку з переходом на пенсію.

    З початку нового тисячоліття, а саме з 01.01.2002 року Луганський районний центр зайнятості, запрацював абсолютно по-новому, як того вимагала Єдина технологія обслуговування незайнятого населення. Було розроблено програму переходу до роботи за ЄТОНН, але у зв’язку з тим, що центр зайнятості вже майже два роки працював за талонами, перехід і створення функціонально-просторових секторів для спеціалістів центру зайнятості пройшло безболісно.

    Керівництво центру зайнятості до цього питання підійшло з усією виваженістю, необхідно було розмістити у малому приміщенні функціонально-просторові сектори, які б відповідали ЄТОНН, а відвідувачі центру могли б ознайомитись з інформацією про вільні робочі місця,  дізнатись про громадські та сезонні роботи, можливості  профнавчання та підвищення своєї кваліфікації, отримати профінформаційні послуги. Одне слово, ЄТОНН - динамічна, збалансована і зорієнтована на задоволення інтересів клієнтів служби зайнятості технологія. Робота за новою технологією дозволила практично ліквідувати черги, завдяки їй були введені єдині процедури і правила, що значно підвищило ефективність і якість роботи з клієнтами.

    Щоб володіти ситуацією на ринку праці  району, оптимально прогнозувати його розвиток, ніяк не обійтись без використання комп’ютерів. За допомогою Державного центру зайнятості кожне робоче місце спеціаліста було обладнано комп’ютером. Створені локальні мережі.

    З листопада 2004 року районний центр зайнятості перейшов працювати в ЄІАС. Єдина  інформаційно-аналітична система служби зайнятості призначена для інформаційної підтримки всіх процесів у структурних підрозділах служби зайнятості. Основне завдання, яке вирішується за допомогою ЄІАС – це оперативне та якісне обслуговування всіх клієнтів, пошук придатних вакансій для безробітних, нарахування всіх видів матеріального забезпечення.

    Відповідно  до чинного законодавства, районний центр зайнятості забезпечує реалізацію конституційного права незайнятих громадян на соціальний захист від  безробіття, виплачуючи матеріальне забезпечення та надаючи соціальні послуги. Особлива увага приділяється самостійним зусиллям клієнта служби зайнятості щодо пошуку роботи з використанням різних джерел інформації про вакансії: відвідування підприємств і використання інформації із засобів масової інформації, і розсилання резюме, а також пошук роботи за допомогою Інтернету. На все це націлюють спеціалісти центру зайнятості клієнтів. В умовах фінансової кризи 2009 року робота центру зайнятості була стабільною. Завдяки цілеспрямованої роботи з клієнтами у 2009 році було працевлаштовано 999 осіб, 382 особи брали участь у громадських роботах, що надало можливість безробітним мати додатковий заробіток, 73 особи пройшли профнавчання під конкретне замовлення роботодавця і були працевлаштовані,  8463 особи отримали 16253 профінформаційні та профконсультаційні послуги.

    Зараз до послуг клієнтів районного центру зайнятості приміщення оснащене сучасною комп’ютерною технікою, яка працює в мережі, встановлено телефон  вільного доступу, комп’ютер з можливістю пошуку вакансій в Інтернет, «Тач-скріни» - якими можна скористатись і самостійно підшукати собі підходящу роботу, або працівників. База даних дозволяє в стислі строки підібрати спеціаліста необхідної кваліфікації або розкрити вакансії по області. Луганський районний центр зайнятості - це далеко не те бюро з працевлаштування, що було колись. Це сучасна установа, яка надає різні послуги від звичайної консультації, різних матеріальних виплат до тренінгів і, як результат, – працевлаштування

    Поточна діяльність Луганського ЦПТО:

    Луганський  центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості є державним  професійно-технічним навчальним закладом, підпорядкованим Державному центру зайнятості Міністерства соціальної політики України через Луганський обласний центр зайнятості, що здійснює перепідготовку та підвищення кваліфікації безробітних, а також працюючих осіб і незайнятого населення.

    Головним  завданням Центру є забезпечення права громадян України на професійне навчання відповідно до їх покликань, інтересів, здібностей з метою задоволення потреб економіки країни у кваліфікованих і конкурентоспроможних на ринку праці робітниках та молодших спеціалістах.

    Основними повноваженнями і напрямами діяльності Центру є:

    - здійснення навчання безробітних,  які зареєстровані в державній службі зайнятості, відповідно до ліцензованих в установленому порядку професій, спеціальностей та обсягів навчання;

    - проведення на договірних умовах  навчання працівників підприємств,  організацій, установ, а також  приватних осіб;

    - організація навчально-виробничого  процесу та забезпечення належної  якості професійного навчання  слухачів, обрання форм та методів  навчання;

    - навчально-виробнича, навчально-методична,  фінансово-господарська та виробничо-комерційна  діяльність;

    - розробка за погодженням з  Луганським обласним центром  зайнятості робочих навчальних  планів з професій та робочих  навчальних програм з навчальних  предметів на основі стандартів професійно-технічної освіти;

    - укладення договорів з підприємствами, установами та організаціями,  а також фізичними особами  – підприємцями для проведення  теоретичного та виробничого  навчання (виробничої практики) слухачів;

    - організація виробничого навчання слухачів на виробництві та у сфері послуг;

    - співпраця та взаємодія з роботодавцями,  соціальними партнерами, засобами  масової інформації з метою  якісного надання послуг з  професійного навчання безробітних;

    - проведення профорієнтаційної, інформаційно-роз’яснювальної роботи серед роботодавців, безробітних та інших верств населення;

    - участь у розробці регіональної  Програми зайнятості населення  та визначення обсягів, напрямів  професійного навчання безробітних  з врахуванням замовлення роботодавців та потреб ринку праці.

    Центр здійснює навчання за курсами підвищення кваліфікації; найбільша кількість  слухачів навчається за курсами «Підприємець-початківець» та «Правові та організаційні основи трудових відносин на сучасному етапі»; заняття для безробітних проводяться у Луганську, Антрациті, Краснодоні Сєвєродонецьку, Стаханові, Біловодську, Старобільску та інших містах Луганської області

    13-15 травня 2009 р. у Луганському обласному  центрі зайнятості відбулося  навчання нових спеціалістів  з профорієнтації 10  базових центрів зайнятості, які працюють з клієнтами у профінформаційному секторі.

    Мета  заходу – навчання основним напрямкам  профорієнтаційної роботи згідно ЄТОНН  та нормативних документів, що регулюють  роботу з профорієнтації.

    Під час навчання була акцентована увага щодо організації при центрах зайнятості роботи клубів для проведення профконсультаційної, психологічної та тренінгової роботи з безробітними громадянами (молоддю, інвалідами, членами родин безробітних, довготривалих безробітних та ін.), спрямованої на зняття психологічної напруги, формування особистої ініціативи у вирішенні проблем власної зайнятості, формування чи коригування мотивації до праці, навчання ефективній поведінці на ринку праці.  Роботи мобільних центрів профорієнтації, мобільних профконсультпунктів під час виїзного обслуговування населення за місцем проживання. Поставлено завдання: стовідсоткове охоплення профорієнтаційними послугами безробітної молоді без професії. Ситуаційні завдання,  робота у буз групах сприяла відпрацюванню нових навиків у подальшої роботі з клієнтами та випускниками загальноосвітніх шкіл.

    Особлива  увага приділялась техніці конструктивного  ділового спілкування з клієнтами  у профінформаційному секторі та  практичним вправам щодо введення даних до бази ЄІАС, роботи з фільтрами тощо. Завершилось стажування проведенням контролю   знань, які спеціалісти отримали  на цьому навчанні.

    Профорієнтаційна  робота обласної служби зайнятості здійснюється згідно «Положення про організацію  професійної орієнтації населення» (від 27.06.1995р.) та змін до нього (внесеними згідно з Наказом Мінпраці та соціальної політики №375/692 від 10.10.2006р.), розпорядження Кабміну України від 25.07.2007р. №576 «Про затвердження плану заходів, спрямованих на розвиток системи професійної орієнтації населення, на період до 2009 року» та відповідного Наказу Мінпраці та соціальної політики № 601 від 08.11.2007р. щодо його реалізації. Завдяки цим заходам протягом останніх років здійснюється забезпечення якісного функціонування системи професійної орієнтації населення, видозмінено сервіс надання послуг з використанням мобільних центрів зайнятості та профорієнтації, інтернет-ресурсів, Профорієнтаційних терміналів.