Переходная экономика

Таким образом, кризис поразил конечное производство, сворачивающееся из-за отсутствия платежеспособного спроса и импортной конкуренции, и по «технологической цепочке» распространился на все другие отрасли, включая топливно-сырьевые отрасли и первичную переработку. В отличие от циклического кризиса в рыночной экономике, в процессе трансформационного спада в России сокращение производства происходит не по критериям неконкурентоспособности и неэффективности, а как «негативная» адаптация всей производственной сферы к неблагоприятным экономическим условиям.

В процессе «негативной» адаптации наиболее устойчивыми оказались отрасли ТЭК, металлургия, нефтехимия и деревообрабатывающая промышленность, которые производят сравнительно простую и однородную продукцию, низкоэластичную к спросу, не испытывающую иностранной конкуренции и, напротив, имеющую внешние рынки сбыта. Поэтому было бы неправильно утверждать, что «негативная» адаптация не подчиняется законам рынка, напротив, в полном соответствии с рыночными законами более жизнеспособными явились те отрасли и предприятия, на продукцию которых существует более высокий и устойчивый спрос. Таким образом, согласно распространённому мнению, вместо роста эффективности, технологической оснащенности и конкурентоспособности производства, что было бы следствием кризиса в рыночной экономике, в России произошла деградация промышленности.

32. Экономическая динамика в период трансформации в России и в других постсоциалистических странах

1989 г. был последним годом экономического роста в России. Вслед за этим наступил многолетний период спада производства. Особенно сильные «волны» сокращения производства пришлись на 1992 и 1994 гг.

К середине 90-х годов ВВП России сократился почти наполовину по сравнению с 1989 г. Еще сильнее снизилось промышленное производство.

Многие исследователи высказывают сомнение в том, что эти показатели отражают истинную глубину кризиса, и считают, что ВВП и промышленное производство за годы реформ сократились несколько меньше, примерно на 1/3. Эта точка зрения опирается на сложности измерения экономической динамики в переходный период.

По каким ценам сравнивать ВВП 1996 и 1989 годов? Ведь до начала реформ цены были контролируемыми и заниженными, соотношения между ними — искаженными. Стремительная инфляция 1992—1995 гг. привела к формированию принципиально иных уровней и соотношений цен, и самые совершенные методы статистического анализа не всегда позволяют привести цены к некой единой базе, позволяющей делать корректные сопоставления.

Кроме того, в анализе экономической динамики огромную роль играет теневая экономика. На нее приходится 20—25% ВВП России (имеются и более высокие оценки доли теневой экономики). Теневая экономика состоит не столько из криминальных видов деятельности, сколько из обычной экономической деятельности, которая не регистрируется и утаивается предпринимателями для сокращения налоговых платежей. Например, большинство мелких и средних предпринимателей отражают в своей официальной документации меньший объем производства и сбыта, чем на самом деле.

Тем не менее не приходится спорить с тем, что в годы реформ российская экономика переживает глубокий кризис. Хотя экономическая история XX в. знала и более глубокие спады производства (например, в России в 1913—1921 гг. в семь раз и в послевоенной Японии в пять раз по сравнению с довоенным уровнем), нынешний кризис обернулся очень сильным падением жизненного уровня населения и внушает очень большую тревогу.

Вот статистические данные, показывающие динамику спада производства в России (табл. 1).

Таблица 1.

Индексы экономических показателей

(в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году)

Источник: Россия в цифрах. М.: Госкомстат России. 1997.

Особое внимание в этой таблице следует обратить на глубокий спад инвестиций и ввода в действие новых фондов. Темпы падения капиталовложений и обновления фондов превышают темпы сокращения промышленного производства. Производственные предприятия в нынешних трудных условиях заняты «выживанием» и не имеют источников для финансирования инвестиций. Это обстоятельство делает преодоление спада особенно трудным, потому что увеличение выпуска продукции требует капиталовложений для модернизации производственных фондов. Переходу к экономическому росту статистически обычно предшествует расширение инвестиций, причем лаг (временной интервал) между всплеском инвестиций и началом роста составляет как минимум год. Это время необходимо для того, чтобы финансовые инвестиции трансформировались в прирост реальных производственных мощностей — станков, оборудования и т. д.

Кризис в переходной российской экономике отличается не только глубиной, но и сильной структурной неравномерностью. Больше всего пострадали машиностроение и другие отрасли обрабатывающей промышленности, меньше — отрасли топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и сырьевой промышленности, которые имеют возможность поставлять свою продукцию на мировой рынок. Снижение доли обрабатывающей промышленности и повышение доли добывающей промышленности называют деградацией, или «утяжелением», экономической структуры.

Неравномерность спада в России за период 1991 —1996 гг. иллюстрирует приводимая табл. 2.

Таблица 2.

Индексы физического объема произведенной продукции по отраслям промышленности

(1990 = 100)

Источник: Россия в цифрах. М.: Госкомстат России. 1997.

Эта таблица наглядно демонстрирует, что за годы реформ производство в обрабатывающей промышленности сократилось примерно в полтора раза больше, чем в добывающей промышленности. Сравнительно устойчивой оказалась электроэнергетика. Спад производства в химической и нефтехимической отраслях промышленности и в машиностроении превысил средние показатели спада по промышленности в целом. Хотя вопреки распространенным в России взглядам традиционное машиностроение сегодня уже не является «локомотивом» экономического роста — современная экономика обязана своим развитием прежде всего информационным технологиям,— глубокий спад в этой отрасли не может не свидетельствовать об опасных последствиях «сжатия» российской экономики.

К данным табл. 2 добавим, что кризис особенно сильно поразил «ядро» машиностроения — приборо- и станкостроение. Очень сильно сократилось производство в легкой промышленности, само существование которой поставлено под угрозу.

Глубокий спад пережили и все остальные постсоциалистические страны. В 1994 г. по сравнению с началом 90-х годов ВВП сократился в Польше и Чехии на 10—15%, а в Болгарии и Румынии— на 15—20%. Как и в России, в Восточной Европе кризис сильнее всего поразил тяжелую промышленность.

33. Специфика Российской ситуации применения стабилизационных программ. Характеристики кризиса в России конца 80-х — начало 90-х годов XX столетия и мероприятия, предпринимаемые для выхода из него

Оценивать экономический кризис в России и пути выхода из него очень трудно, потому что едва ли будет преувеличением сказать, что российская проблема экономического цикла «не вписывается» в известные теории цикла.

Чрезвычайно важно вычленить причины кризиса. Они могут быть экзогенными и эндогенными, т. е. зарождаться вне экономической системы (войны, изобретения, изменение урожайности под влиянием погодных условий и т. д.) и внутри экономической системы (сокращение производства и занятости под влиянием спроса и предложения, повышение цен, обусловленное технологическими изменениями, усиленный спрос на средства производства под влиянием роста спроса на потребительские товары и т. д.). Так каковы же причины российского кризиса? Ответ, на наш взгляд, лежит в плоскости экзогенных факторов. Его усугубило насильственное реформирование всей жизни страны (общественной и хозяйственной) по принципу «шоковой терапии».

Стабилизационные программы российской экономики должны учитывать специфику протекающего экономического кризиса, ибо именно она предопределяет направление реформ. Специфика нашего кризиса заключается в выпадении его из типичной картины циклических кризисов перепроизводства. Последние возникают как следствие развития рыночных отношений, достигших определенного уровня зрелости, когда уровень производства многих отраслей перерастает возможности поглощения его спросом. Кризис перепроизводства является характерным явлением, время от времени поражающим насыщенный рынок, получивший название «рынок покупателя».

Большинство западных стабилизационных программ действуют применительно к экономике, находящейся в состоянии циклического кризиса перепроизводства.

Кризис в России имеет иную основу. Он сформировался не в результате взрыва диспропорций развитого рынка покупателя, а по причине краха государственного социализма в условиях рыночной недостаточности. На рубеже перехода от 80-х к 90-ым годам действовал рынок продавца, в котором покупатели конкурировали между собой за право приобретения товаров. Такого рода дефицитный рынок не созрел еще для кризиса перепроизводства. Развал тоталитарной системы означал разрушение режима бюрократической координации хозяйственных связей, который не был автоматически замещен координацией рыночного типа, т. к. она еще не успела сформироваться. Такая ситуация не могла не вызвать в стране анархию, дезинтеграцию хозяйственных связей и, как следствие, спад производства.

Безусловно, хозяйственные связи восстанавливаются, но для этого нужно время, это объясняет причину длительности спада производства. Однако эта причина, к сожалению, не единственная. Выход из кризиса возможен на основе формирования рыночной инфраструктуры: кредитных учреждений, страховых обществ, сети посреднических структур, развитой транспортной сферы и т. д. Только на этой материальной базе рынок может обеспечить мобильность ресурсов, восстанавливающих экономическое равновесие. Равновесие, обеспечивающее выход из кризиса, предполагает предварительное формирование рыночной инфраструктуры, процесс, который не мог уложиться в короткие сроки.

Следует иметь в виду и то обстоятельство, что наши предприятия привыкли приспосабливаться не столько к рынку, сколько к требованиям вышестоящего административного руководства министерств и ведомств. У предприятий не выработались навыки адаптации к меняющейся конъюнктуре рынка, что сделало их нечуткими к действию рыночных регуляторов. Это обстоятельство также не позволяет экономическим процессам приобрести необходимые темпы, динамизм.

Эти обстоятельства, вместе взятые, усиливают застойные явления и обрекают страну на длительный период перехода от одной экономической системы к другой. Такого рода спад известный экономист Венгрии Я. Корнай назвал трансформационным, подчеркивая тем самым его природу, отличную от обычного циклического промышленного кризиса.

Следует иметь в виду, что выход из кризиса предполагает сегодня не столько совершенствование технической базы производства, сколько переход на новый технологический уровень, что означает процесс вхождения в новую длинную волну Кондратьева. (Кондратьев Дмитрий Николаевич (1892 – 1938), советский экономист. После Октябрьской революции 1917 г. – профессор Московской сельско-хозяйственной академии, директор Конъюнктурного института при Наркомфине (1920 – 1928), начальник управления экономики планирования сельского хозяйства Наркомзема РСФСР. Под руководством Кондратьева разработан первый перспективный план развития сельского и лесного хозяйства СССР на 1923 – 1928 г. Автор теории больших циклов конъюнктуры, смена которых связана с качественными изменениями в хозяйственной жизни общества. Теоретик по экономике и планированию сельского хозяйства. Необоснованно репрессирован; реабилитирован посмертно). Кризис в России совпал с Кондратьевской ямой, это усугубляет его тяжесть и длительность.