Проект бюджета сформирован в целом по Пермскому краю, то есть с учетом Коми-Пермяцкого округа. На территорию Коми-округа распространяется действие экономических и социальных льгот, предусмотренных законодательством Пермского края.                         
Доходы бюджета спланированы в сумме 43,928 млрд. руб., расходы – в сумме

44,372 млрд. руб. Незначительный дефицит (445 млн. руб.), сформированный 

согласно  действующему законодательству, носит «технический» характер и

 имеет  плановые источники, то есть  доходы, запланированные на 2007 год  от 

продажи имущества и прочие поступления.

      Проектом  бюджета предусмотрен рост доходов  по сравнению с 

первоначальным  бюджетом 2006 года на 127,8 %, расходная часть бюджета

 составляет 113,2 %, что объясняет значительное  снижение размера дефицита.

В целях  стимулирования инвестиционных процессов  в Пермском крае

сохраняется снижение на 4% региональной ставки по налогу на прибыль

 организаций.  Ожидаемая сумма льготы в 2006 году 4,9 млрд. рублей, в 2007

году  – 5,3 млрд. рублей. Продолжат свое действие пониженные ставки по

налогу  на имущество организаций, осуществляющих капитальные вложения

в основные фонды. [21]

      На 2007 год предусмотрено два этапа  повышения заработной платы

бюджетникам – последовательное решение задачи по 5 этапам повышения к 1

января 2006 года, установленной губернатором края. Данное повышение 

происходит  опережающими темпами по сравнению  с федеральными планами.

 При  формировании бюджета сохранен удельный вес инвестиционных

расходов (план 2007 года – к первоначальному  плану 2006 года),

предусмотрены все действующие расходные обязательства, в том числе по

социальным  выплатам и льготам. В соответствии с Посланием губернатора

 продолжает  свое решение реализация приоритетных региональных проектов,

для чего сформирован фонд со финансирования социальных расходов и 

предусмотрены соответствующие субвенции органам  местного

самоуправления.

      Получаемый  при исполнении бюджета профицит предлагается, также          как и в 2006 году, направлять на реализацию приоритетных задач и проектов,

 активно  используя программно-целевые методы  управления развитием 

Пермского края. одновременно Министерством финансов представлен среднесрочный бюджет, рассчитанный на 2007-2009 годы. Переход к среднесрочному финансовому планированию позволяет планировать бюджетные расходы как минимум в трехлетнем диапазоне. Трехлетний бюджет сбалансирован по доходам и расходам, имеющийся дефицит носит технический характер. Параметры краевого бюджета на период до 2009 года рассчитаны на основе прогноза социально-экономического развития Пермского края и составляют:

 

За  январь –  июль 2006 года налоговыми органами края в бюджеты уровней

мобилизовано 57250,7  млн. рублей налогов и сборов, что  на 37.6% или на

15641,9 млн. рублей  выше поступлений аналогичного  периода 2005 года (в

 среднем по  России сбор поступлений по  налогам и сборам увеличился на

13,6%, по Приволжскому  федеральному округу на 23.7% ). Рост  поступлений  

налогов и сборов  во все уровни бюджетов в сравнении с январём – июлем

2005 года а  Пермском крае опережает этот  показатель в целом по Российской 

Федерации на 24%.[21]

За 7 месяцев 2006 года доля Пермского края в поступлениях налогов и сборов

в бюджетную  систему РФ по регионам, входящим в  ПФО, составила 11.9% и

 в сравнении  с соответствуюшим периодом 2005 года  увеличилась на 1.2%

       

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                  Глава 3.

3.1 Основные направления  реформирования современного  бюджетного устройства  Российской Федерации.

(БЮДЖЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 9 марта 2007 - сноска) 

Основные  направления реформирования бюджетного процесса 

   ┌──────────────────────────┐       ┌───────────────────────────────────┐

   │Направления  реформирования│       │       Задачи реформирования       │

   └──────────────────────────┘       └───────────────────────────────────┘

 ┌─────────────────────────────┐   ┌───────────────────────────────────────────┐

 │1. Реформирование бюджетной  ├┘\│1. Приближение бюджетной классификации РФ  │

 │классификации  РФ и бюджетного├┐/│к требованиям  международных стандартов     │

┌┤учета                        ├──┤с учетом изменений структуры  и функций     │

│└─────────────────────────────┘  │федеральных органов исполнительной власти  │

│                                 │в рамках административной реформы, а также │

│                                 │введение интегрированного с бюджетной      │

│                                 │классификацией плана счетов бюджетного     │

│                                 │учета, основанного на методе начислений    │

│┌─────────────────────────────┐  │и обеспечивающего учет затрат по функциям  │

││2. Выделение  бюджетов        │  │и программам                               │

││действующих и принимаемых    │  └─────────────────────────────────────────┬─┘

││обязательств                 │  ┌─────────────────────────────────────────┴─┐

│└─────────────────────────────┘  │2 - 3. Повышение надежности среднесрочного │

│┌─────────────────────────────┐  │прогнозирования объема ресурсов, доступных  │

││3. Совершенствование         ├┘\│для администраторов бюджетных  средств      │

││среднесрочного  финансового   ├┐/│в рамках принятых бюджетных ограничений    │

││планирования                 │  │и приоритетов государственной политики     │

│└─────────────────────────────┘  └─────────────────────────────────────────┬─┘

│┌─────────────────────────────┐  ┌─────────────────────────────────────────┴─┐

││4. Совершенствование         ├┘\│4. Формирование и включение в бюджетный    │

││и расширение сферы применения├┐/│процесс процедуры  оценки результативности  │

││программно-целевых  методов   │  │бюджетных расходов, поэтапный переход      │

││бюджетного  планирования      │  │от  сметного планирования и финансирования  │

│└─────────────────────────────┘  │расходов к бюджетному планированию,        │

│                                 │ориентированному на достижение конечных    │

│                                 │общественно значимых и измеримых           │

│                                 │результатов                                │

│                                 └─────────────────────────────────────────┬─┘

│┌─────────────────────────────┐  ┌─────────────────────────────────────────┴─┐

││5. Упорядочение процедур     ├┘\│5. Совершенствование  процедур составления  │

││составления и рассмотрения   ├┐/│и рассмотрения бюджета в соответствии      │

││бюджета                      │  │с требованиями и условиями среднесрочного  │

│└─────────────────────────────┘  │бюджетного планирования, ориентированного  │

│                                 │на результаты                              │

│                                 └─────────────────────────────────────────┬─┘

└───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ 

    Первое. Превращение федерального бюджета в эффективный инструмент макроэкономического регулирования. Этому будут способствовать соблюдение принципа адекватности реальных темпов роста бюджетных расходов темпам роста экономики с учетом планируемого на перспективу снижения налогового бремени, проведение взвешенной политики в сфере использования конъюнктурных сверхдоходов от экспорта углеводородов, регулирование тарифов на продукцию субъектов естественных монополий, а также реализация бюджетных программ, направленных на устранение инфраструктурных ограничений в экономике, провоцирующих дополнительный рост цен.

    Второе. Обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета. На первый план выходит задача обеспечения устойчивости бюджетных расходов независимо от конъюнктуры сырьевых цен..

    Третье. Дальнейшее удлинение горизонта бюджетного планирования. Формирование и утверждение федерального бюджета на 3-летний период целесообразно рассматривать в качестве основы для перехода к долгосрочному финансовому планированию.

    В рамках этой работы следует провести оценку объемов публичных обязательств Российской Федерации, прежде всего  пенсионных, и основных бюджетных  программ на долгосрочную перспективу с учетом влияющих на них устойчивых факторов и тенденций.

    Четвертое. Обеспечение исполнения расходных обязательств. В основу бюджетной политики должно быть положено безусловное исполнение действующих обязательств.

    Новые бюджетные программы и законодательные инициативы могут приниматься только при наличии твердой уверенности в возможности их финансового обеспечения.