Концепция формирования единого экономического пространства

"Сейчас, когда размер  кредитного портфеля составляет  уже около четверти миллиардов долларов США, а казначейский портфель приближается к 1 млрд. долларов США, банк рассматривает возможность расширения сотрудничества с Всемирным банком как в области софинансирования сложных проектов, управления казначейскими активами, так и совместных инвестиций в фонды прямых инвестиций, где IFC уже накопил значительный опыт и экспертизу", - информирует ЕАБР.

ЕАБР является международной  финансовой организацией, учрежденной  Россией и Казахстаном в январе 2006 года с целью содействия развитию рыночной экономики государств-участников, их устойчивому экономическому росту и расширению взаимных торгово-экономических связей. Уставный капитал ЕАБР составляет $1,5 млрд.[23].

Продолжается сотрудничество Казахстана и с другими международными финансово-экономическими организациями, среди конечно же Международный Валютный Фонд — межправительственная организация, предназначенная для регулирования валютно-кредитных отношений между государствами–членами и оказания им финансовой помощи при валютных затруднениях, вызываемых дефицитом платежного баланса, путем предоставления кратко– и среднесрочных кредитов в иностранной валюте.

Учрежден в июле 1944 г. на Бреттон-Вудской международной  валютно-финансовой конференции ООН, деятельность начал с марта 1947 г. Уставные цели деятельности:

- Содействие международному сотрудничеству в валютной сфере;

- Содействие расширению сбалансированному росту международной торговли и соответственно росту занятости и улучшению экономических стран-членов;

- Обеспечение функционирования международной валютной системы путем согласования и координации валютной политики и поддерживания валютных курсов и обратимости валют стран-членов; обеспечивать упорядоченные отношения в валютной области между странами-членами;

- Определение паритетов и курсов валют; не допускать конкурентного обеспечения валют;

- Оказание содействия в создании многосторонней системы платежей по текущим операциям между странами-членами и в устранении валютных ограничений;

- Оказание помощи странам-членам путем предоставления займов и кредитов в иностранной валюте для урегулирования платежных балансов и стабилизации валютных курсов;

- Сокращение длительности и уменьшение степени неуравновешенности международных платежных балансов стран-членов;

- Предоставление консультационной помощи по финансовым и валютным вопросам странам-членам;

- Осуществление контроля за соблюдением странами-членами кодекса поведения в международных валютных отношениях.

Высший орган управления – Совет управляющих (Board of Governors), состоящий из министров финансов или руководителей центральных банков стран – членов МВФ. Оперативное управление осуществляет Исполнительный совет (Executive Board) во главе с Директором-распорядителем[24].

Банк Международных Расчетов (Bank for International Settlements (BIS)) международный банк, учрежденный в 1930 г. для координирования платежей военных репараций европейскими центральными банками. Штаб-квартира находится в Базеле (Швейцария). Функции БМР сводятся к действиям попечителя и агента различных международных организаций, таких, как ОЭСР, Европейское валютное соглашение и др. Собрания директоров БМР являются эффективным средством сотрудничества центральных банков, особенно в предотвращении краткосрочных валютных спекуляций. БМР устанавливает для банков европейских стран коэффициенты достаточности собственного капитала.

Всемирный Банк (WorldBank) - группа организаций, предоставляющая займы, консультации и ряд других ресурсов развивающимся странам и странам с переходной экономикой. Основное внимание уделяется предоставлению помощи самым малоимущим слоям населения и самым бедным странам. Является самой крупной организацией, оказывающей помощь в развитии, ежегодно выдавая новые займы на сумму 20 млрд. долл. США. Играет важную роль в проведении координационной работы с другими организациями (частными, правительственными, многосторонними и неправительственными) для наиболее эффективного использования ресурсов в поддержку текущей программы развития стран. В группу входят:

- РР - Международный банк реконструкции и развития (IBRD) - Предоставляет займы и помощь в развитии странам со средним доходом и более бедным кредитоспособным странам. Право участия в голосовании связано с размером подписного капитала стран-членов, который, в свою очередь, зависит от соответствующих возможностей каждой страны. МБРР получает значительную сумму своих средств посредством продажи облигаций на международных рынках капитала.

- МАР - Международная ассоциация развития (IDA) - Предоставляет беспроцентные займы самым бедным странам. Что касается большинства финансовых средств МАР, то она полагается на вклады более состоятельных стран-членов, включая некоторые развивающиеся страны.

- МФК - Международная финансовая корпорация (IFC) - Содействует экономическому росту развивающихся стран путем оказания финансовой поддержки частному сектору. Совместно с другими инвесторами МФК инвестирует в коммерческие предприятия посредством предоставления займов и инвестирования в акционерный капитал.

- МАГИ - Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (MIGA) -способствует поддержке иностранных инвестиций в развивающиеся страны путем предоставления иностранным инвесторам гарантий от убытков, возникающих в результате некоммерческих рисков. Агентство также оказывает консультативные услуги в целях содействия правительствам в привлечении частных инвестиций и распространении информации об инвестиционных возможностях в развивающихся странах.

- МЦУИС - Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (ICSID) - Помогает поддерживать международные инвестиции посредством примирения и арбитража спорных вопросов между иностранными инвесторами и инвестируемыми странами. Органом управления является Совет Управляющих, состоящий из представителей стран – участниц (по два от каждой страны)[25].

Деятельность АБР в  Казахстане. Претендовать на заёмные средства от АБР могут как правительства стран-участниц, так и юридические лица. Средняя сумма одного кредита составляет 15 млн. долларов, более крупные кредиты (до 50 млн. долларов) банк предоставляет довольно редко. Приоритетные сферы вложений — транспорт и связь, промышленность, энергетика, сельское хозяйство, финансовый сектор.

Кредиты выдаются из двух фондов: обычного и специального. Первый предназначен для кредитования на коммерческих условиях, то есть по рыночной процентной ставке и на более короткий срок, обычно 15-25 лет. Специальный фонд предназначен для долгосрочного кредитования — на 25-40 лет, по льготной процентной ставке (1-3 %). Льготный период для кредитов из обычного фонда составляет 3-5 лет, а из специального фонда — как правило, 10 лет. Другими инструментами АБР в оказании помощи своим странам-членам, помимо кредитов, являются техническое содействие, гарантии и покупка акций. В 2006 году банк принял решение ввести «азиатскую валютную единицу» АКЮ, которая будет отражать котировки акций денежных единиц 13 стран региона, и, возможно, превратится со временем в азиатский аналог евро.

Известные проекты Азиатского банка развития:

• Транс-афганский нефтепровод
• Проект экстренной помощи при землетрясении и цунами
• Региональная программа использования рек
• Стратегическое партнёрство частного сектора для борьбы с бедностью

Таблица 3 - Региональные члены

Австралия	Афганистан	Бангладеш
Бутан	Вануату	Вьетнам
Гонконг	Индия	Индонезия
Казахстан	Камбоджа	Кирибати
Китай	Киргизия	Лаос
Малайзия	Мальдивы	Маршалловы Острова
Микронезия	Монголия	Мьянма
Науру	Непал	Новая Зеландия
Острова Кука	Самоа	Фиджи
Пакистан	Папуа-Новая Гвинея	Сингапур
Соломоновы Острова	Таджикистан	Таиланд
Тайвань	Тонга	Тувалу
Узбекистан	Филиппины	Шри-Ланка
Южная Корея	Япония

 

Таблица 4 - Нерегиональные члены

Австрия	Бельгия	Великобритания
Германия	Дания	Испания
Италия	Канада	Нидерланды
Норвегия	США	Турция
Финляндия	Франция	Швейцария
Швеция

Итак - 6 декабря 2001 года был принят Закон Республики Казахстан «О членстве Республики Казахстан в

- Международном Валютном Фонде,

- Международном Банке Реконструкции и Развития,

- Международной Финансовой Корпорации,

- Международной Ассоциации Развития,

- Многостороннем Агентстве Гарантии Инвестиций,

- Международном Центре по Урегулированию Инвестиционных Споров,

- Европейском Банке Реконструкции и Развития,

- Азиатском Банке Развития" №264 -IIIЗРК, в котором определены правовые условия членства Республики Казахстан в международных финансовых организациях». Проекты и программы Всемирного Банка, разработаны и финансируемы по просьбе Правительства Республики Казахстан[26].

МЦУИС обеспечивает урегулирование инвестиционных споров между правительствами и иностранными частными инвесторами, либо улаживая разногласия, либо через арбитражное разбирательство. Он был создан в 1966 г. соответствии с Конвенцией об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств, которую, по состоянию на апрель 2006 г., ратифицировали 143 стран. Обращение в МЦУИС делается на добровольной основе, но, согласившись на арбитражное разбирательство, ни одна из сторон не может отказаться от него в одностороннем порядке.

МЦУИС является самостоятельной  организацией, тесно связанной с  Всемирным банком, все его члены также являются членами Банка. В Административный совет под председательством Президента Всемирного банка входит по одному представителю от каждого государства, ратифицировавшего Конвенцию.

Европейский банк реконструкции  и развития ЕБРР является крупнейшим инвестором в несырьевые отрасли Республики Казахстан. Приоритеты деятельности Банка включают в себя содействие отечественным и иностранным инвестициям, поддержку финансового сектора и МСБ и развития объектов государственной инфраструктуры с помощью кредитования и под государственные гарантии и без государственных гарантий. ЕБРР также активно работает в таких отраслях, как природные ресурсы, связь и агропромышленный комплекс. В частности, ЕБРР добился хороших результатов в рамках Программы содействия торговле и Программы зерновых расписок.

 

3 ЭФФЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА  КАЗАХСТАНА С РЕГИОНАЛЬНЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ  ОБЪЕДИНЕНИЯМИ

 

3.1 Эффективность сотрудничества Казахстана с региональными финансово-экономическими объединениями

 

АБР оказывает поддержку экономике Казахстана. Азиатский банк развития предоставляет казахстанскому коммерческому Альянс Банку кредит на сумму $50 млн. Инвестиции предполагается направить на развитие частного сектора республики с целью расширения финансирования предприятий малого и среднего бизнеса. Данное финансовое вложение идет в рамках политики АБР по содействию правительству Казахстану в управлении экономикой для обеспечения более устойчивого роста с участием предприятий малого и среднего бизнеса.

Кредит является первым проектом АБР по финансированию частного сектора Казахстана и первым проектом без предоставления правительственных гарантий. При этом, особо оговариваются, что инвестиции в первую очередь имеют целью повышение роста МСБ с целью достижения устойчивого и всестороннего экономического развития.

Кроме того, в прошлом году представители АБР и правительства Казахстана обсудили предварительный комплексный план действий по углублению регионального сотрудничества в Центральной Азии. Встреча являлась первой из ряда намеченных внутристрановых семинаров, нацеленных на обсуждение вопросов касательно взглядов правительств стран-членов по целям, задачам, ожидаемым результатам, приоритетным инвестициям и инициативам, а также показателям динамики роста, которые будут служить в качестве среднесрочного механизма Программы центрально-азиатского регионального экономического сотрудничества АБР.

Следует отметить, что сотрудничество между странами Центральной Азии является особо важным, поскольку Центральная Азия может снова стать стратегическим перекрестком дорог, соединяющих КНР, Россию, Европу, Индию и Средний Восток, только через скоординированные действия и единое мнение в регионе.

В рамках данной встречи  были обсуждены возможности участия  частного сектора в инициативах программы, а также включение в нее новых секторов, включая туризм, человеческое развитие, сельское хозяйство и окружающую среду.

Сама Программа ЦАРЭС  была инициирована АБР в 1997 году для  продвижения экономического роста  и уровня жизни в странах-участницах путем поддержания регионального экономического сотрудничества. Программа сконцентрирована на финансировании проектов по инфраструктуре и улучшению политической среды в регионе в таких приоритетных областях, как транспорт, энергетика, торговая политика.