Приоритетными направлениями дальнейшего развития ТЭК Беларуси являются:

• формирование и расширение на территории республики надежных, экономически эффективных и достаточных по мощности и охвату транспортных газовых сетей;

• модернизация инфраструктуры топливной и электроэнергетической  сетей;

• наращивание  объемов транзита природного газа и  поставок его потребителям республики, оказание услуг по хранению газа на территории Беларуси;

• развитие интеграции белорусской и российской газовых сетей с перспективой включения в единое европейское  энергетическое пространство на принципах  конкурентности, взаимодополняемости  и взаимной выгоды;

• строительство и реконструкция линий электропередач для передачи электроэнергии собственного и российского производств в страны Западной Европы;

• расширение с учетом мирового опыта использования  нетрадиционных источников энергии, возобновляемых видов топлива; сокращение на этой основе зависимости от поставок энергоносителей из-за пределов страны;

• максимальное использование возможностей нефтепроводного  транспорта для увеличения поставок нефти на внутренний рынок и обеспечение  привлекательности транзита нефти для зарубежных нефтедобывающих компаний.

 4. Научный, научно-технический потенциалы  Республики Беларусь

       Значение, качество и продуктивность потенциала научной и научно-технической  деятельности как креативного ядра инновационной системы страны характеризуют следующие количественные и качественные показатели

-количество  научных организаций, их функциональная  структура (по видам деятельности, отраслям, регионам),

- объемы и структура исследований  и разработок (ИР),

-научные  кадры (численность персонала, занятого ИР),

-финансовое  обеспечение (источники финансирования, объем затрат  на ИР и т.п.),

-материально-техническая  база (научное оборудование, приборы),

-научно-информационные  ресурсы (библиотечные и потенциальные  фонды, Интернет-хосты и т.д.),

-система управления научной сферой, процессами ИР, включая блок оценки их результатов.

       Ключевыми параметрами научного  потенциала являются показатели наукоемкости ВВП, среднегодовая численность  работников отрасли «Наука и научное обслуживание», их доля в общей численности занятых  в народном хозяйстве, количество научных организаций. Эти параметры используются  и для международных сопоставлений (таблица 6).

       Анализ  данных таблицы 6 подтверждает выводы  о том, что научный и научно-технический потенциал страны понес серьезные потери и находится в сложном положении. Но пока еще он сохраняет критическую массу для роста и развития,  прежде всего в рамках формируемой в Беларуси национальной инновационной системы. 

Таблица 6 «Макропоказатели научного потенциала республики».

       Организационная структура потенциала. По состоянию  на 2003г., в республике 295 организаций  и предприятий выполняли ИР, в  которых было задействовано  около 30 тыс. работников. Основная часть научного потенциала сосредоточена в НАН  Беларуси, Министерстве промышленности, Министерстве здравоохранения, Министерстве образования, Министерстве сельского хозяйства и продовольствия, БГУ, концерне «Белнефтехим».  Здесь сосредоточено около 72% организаций, 82% работников, выполнявших ИР, и 85% внутренних текущих затрат на науку. Традиционно  научные организации делятся на три основные сферы, представляющие относительно обособленные элементы в научной системе: академическую, вузовскую, отраслевую науку.

       Наиболее  мощной организацией является Национальная академия наук Беларуси, в которой сосредоточены 92 научные организации и свыше 11 тыс. работников, выполняющих ИР. В 2002г. По инициативе Президента Республики Беларусь осуществлена реорганизация научной системы страны. В составе Академии передан ряд организаций сельскохозяйственного и технического профилей. Сегодня НАНБ осуществляет организацию, проведение и координацию фундаментальных и прикладных исследований и разработок с отдельными функциями республиканского органа управления в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.

       Вузовская наука представлена 34 университетами и другими вузами,  а также 9 научно-исследовательскими институтами, 3 конструкторскими и проектно-конструкторскими организациями, подведомственными  вузами и Министерству образования республики. Наряду с участием и выполнением государственных научно-технических  и других программ деятельности вузовской науки направлена на подготовку специалистов  для народного хозяйства, на проведение ИР, обеспечивающих единство научного  и образовательного процессов и создающих задел для перспективных научных направлений.

         Отраслевая наука включает, главным  образом, научно-технические центры, конструкторско-технологические   бюро базовых предприятий промышленности, строительства, АПК, учреждений системы здравоохранения. Наибольший потенциал сосредоточен в системе Министерства промышленности- 57 организаций и свыше 80 тыс. работников, выполняющих ИР(2003г.). К сожалению, в последние годы сократилось количество КБ и проектно-конструкторских организаций со 106 в 1990г., 53-в 2000г., до 43-2003г.. Снизилась и доля специалистов промышленных предприятий, выполнявших ИР в общей структуре научно-технического потенциала страны. А это наиболее инновационно активная  отрасль экономики, во многом определяющая ее конкурентоспособность.

       Аналогичные тенденции прослеживаются в динамике отраслевых структурных характеристик научно-технического потенциала, показывающих реальные приоритеты научной и научно-технической деятельности. Несмотря  на очевидное снижение, доля промышленности в объеме научно-технических работ  и численности специалистов, занятых ИР, остается высокой – около 35%.Реорганизация научной сферы  в 2002г. Привела к резкому росту доли НАНБ почти до 33% в объемах работ и 38%   в численности специалистов. Далее идут отрасли сельского хозяйства и здравоохранения. Нынешняя структура потенциала в основном  соответствует приоритетам программы социально-экономического  развития Республики Беларусь на 2001-2005гг.

 Таблица  7 «Отраслевая структура научно-технического потенциала республики, %» 

         В секторном и региональном  разрезах структура научно-технического потенциала выглядит следующим образом. В 2003г. из 295 организаций в государственном секторе работали  122, предпринимательском-122, секторе высшего образования-51. С расширением государственного сектора возросла и численность  занятых здесь научных работников. Доля предпринимательского сектора уменьшилась  соответственно с 18.5 до 13.7 тыс. чел. В сектор высшего  образования численность научных сотрудников увеличилась до 3,4 тыс. чел.

             Наибольшее число организаций   расположено в г. Минске -184. По областям они распределены так: Брестская-16, Витебская-26, Гомельская-27,Гродненская-11, Минская-15,Могилевская-16. Численность персонала, занятого в Брестской-390 чел., Витебской - около 1 тыс. чел., Гомельской - около 3 тыс. чел., Гродненской - около 470 чел., Минской-1880,Могилевской-около 570 чел., в Минске – около 22,7 тыс. чел. Эти региональные ассиметрии создают дополнительные проблемы в научном обеспечении социально-экономического  развития областей страны.

               Важной качественной характеристикой научного и научно-технического потенциала  является его структура по отраслям  наук. Традиционно выделяются естественные, технические, медицинские, сельскохозяйственные, общественные и гуманитарные науки. В последние несколько лет  преобладающие позиции занимают технические науки- 50-65% затрат. Затем идут естественные науки – свыше 20% , сельскохозяйственные - свыше 6, общественные - свыше 5, медицинские - около 5 и гуманитарные - менее 2%.

              Преобладание технических и естественных наук отражается отражающее специализацию Беларуси на машино- и приборостроении, создает потенциальные возможности для поддержания и развития известных белорусских научных школ в области математики, физики, химии, биологии, а также разработок в области лазерных и плазменных технологий, машиностроения, специальной вычислительной техники и др.

           Научные кадры. Исследователи и разработчики – важнейшая составляющая научно-технического потенциала. От их профессиональной подготовки, квалификации, компетентности зависит не только конкурентоспособность разработок, но и их коммерциализация, влияющая, в конечном счете и на приток финансовых ресурсов в науку. Ключевой характеристикой научных кадров наряду с количественными параметрами является их качественный состав, его динамика. Основное звено научных кадров составляют исследователи. Их квалификационная уровень - главный фактор высокой результативности ИР. В 2003г. в Беларуси работали 783 доктора наук и 3431 кандидатов наук. Если по числу исследователей среди стран СНГ Беларусь уступает только России, Украине, то  по числу докторов наук - России, Украине, Грузии, и Казахстану, а по числу кандидатов наук – России, Украине, Грузии. Из 17 700 исследователей высшее образование в 2003г. имели 17 270 чел. (98%). Не менее серьезными проблемами  в формировании кадрового состава науки является нарушение рационального соотношения возрастных категорий работников, занятых ИР. С 1993г. по 2003г. доля исследователей в возрасте  31-39 лет уменьшилась вдвое, а в возрасте 60 лет и старше возросла в 4,5 раза. Увеличение доли исследователей в возрасте до 29 лет с 13,3% в 1995г. до 19% в 2003г. - явление позитивное, обусловленное, прежде всего развитием аспирантуры, научных исследований в вузах.