Государственное образовательное учреждение

        высшего профессионального образования 

      «Челябинский  государственный университет»

      Экономический факультет

      Кафедра «Финансы и кредит» 
 
 
 
 
 
 

      Курсовая  работа

      Экономическая безопасность страны: сущность, методы оценки, механизм обеспечения. 
 
 
 
 
 

      Выполнила: Булыгина А.М.

      Группа  Э-204

      Проверил: Горшков А.В. 
 
 
 
 

      Челябинск 2010

Содержание

 

Введение

 

      Вопросы связанные с угрозами национальной безопасности Российской Федерации являются очень актуальными в наши дни. Экономическая безопасность - одна  из важнейших составляющих национальной безопасности страны.

      Понятие «экономическая безопасность страны»  отражает способность соответствующих  политических, правовых и экономических  институтов государства защищать интересы своих ключевых субъектов в рамках национальных хозяйственных традиций и ценностей.

      Проблемы  обеспечения экономической безопасности России как непременного условия  ее возрождения привлекают к себе все более пристальное внимание политических деятелей, ученых, самых широких слоев населения. Такое внимание отнюдь не случайно. Масштабы угроз и даже реальный урон, нанесенный экономической безопасности страны, выдвигают названные проблемы на авансцену общественной жизни.

      Весьма  велика и ответственна роль науки  в разработке концепции экономической  безопасности. Принципиально важно раскрыть саму суть проблемы, выявить реальные угрозы, предложить надежные и эффективные методы их отражения.

      Как показывает мировой опыт, обеспечение  экономической безопасности - это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективности жизнедеятельности общества, достижения успеха. Поэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов.

      Объект  исследования – национальная хозяйственная  система страны.

      Предмет исследования – социально–экономические процессы воспроизводства в национальной экономике.

      Цель  работы – рассмотреть роль экономической  безопасности в системе национальной безопасности страны.

      Для реализации поставленной цели планируется  выполнение следующих задач:

      - определение понятия и сущности экономической безопасности;

      -определение  основных задач в области обеспечения  национальной безопасности Российской  Федерации;

      - характеристика основных критериев  и показателей экономической  безопасности;

      - анализ основных показателей  экономической безопасности России;

      - выявление существующих и потенциальных  угроз экономической безопасности  России на современном этапе  развития.

      Методы  исследования: сравнение, сопоставление, нормативный и позитивный анализ.

      Структурно  работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Глава 1. Понятие, сущность и критерии экономической  безопасности.

1.1. Понятие и сущность  экономической безопасности

 

      В 70-е годы впервые появился термин "экономическая безопасность". Он достаточно быстро получил распространение в развитых капиталистических странах. Именно тогда, отстаивая реалистичную оценку сложившейся международной обстановки, представители прежде всего стран Западной Европы выступили за использование экономических методов обеспечения национальной безопасности. Одной из главных задач экономической безопасности является сохранение и укрепление позиций страны в мировой экономической системе.

      В настоящее время экономическая безопасность - это общенациональный комплекс мер, направленных на устойчивое постоянное развитие и совершенствование экономики страны, который обязательно предполагает социально-политическую стабильность и самостоятельность государства, а также механизм противодействия внешним и внутренним угрозам.

      Экономическая безопасность - часть общей системы  национальной безопасности страны. Она  затрагивает практически все  стороны жизни государства, общества, экономики. Ее развитие необходимо рассматривать в общем контексте формирования системы национальной безопасности государства.

      Ряд общих условий и факторов выдвигает  понятие экономической безопасности в ряд понятий, формирующих системный  взгляд на современную жизнь общества и государства:

• Различия в национальных интересах, стремление к более полному вычленению их из общих интересов, несмотря на развитие интеграционных процессов – требуется разработка соответствующей стратегии.
• Ограниченность природных ресурсов, разная степень обеспеченности ими отдельных стран содержит потенциальную возможность для обострения экономической и политической борьбы за пользование этими ресурсами.
• Возрастает значение фактора конкуренции в производстве и сбыте товаров, особенно в сфере финансово-банковских услуг. Умение создавать условия для развития финансово-банковского сектора и отладить его чёткую работу ставятся в один ряд с умением создавать новые промышленные и сельскохозяйственные технологии.

      Вот почему возрастание конкурентоспособности  одних стран другими рассматривается как предмет реальной опасности, угрозы их национальным интересам.

      Сама  экономическая безопасность имеет  сложную внутреннюю структуру, в  которой можно выделить три её важнейших элемента:

1. Экономическая независимость. Экономическая независимость не носит абсолютного характера потому, что международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях  экономическая независимость означает возможность контроля над национальными ресурсами. Необходимо выйти на такой уровень производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает её конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, кооперационных связях и обмене научно-техническими достижениями.
2. Стабильность и устойчивость национальной экономики, предполагающие защиту собственности во всех её формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию (борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение серьезных разрывов в распределении доходов, грозящих вызвать социальные потрясения и т. д.).
3. Способность к саморазвитию и прогрессу, что особенно важно в современном, динамично развивающемся мире. Создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и общекультурного уровня работников становятся необходимыми и обязательными условиями устойчивости и самосохранения национальной экономики.

      Необходимо  подробнее рассмотреть связь  между понятиями развитие и устойчивость экономики.

      Развитие  – один из компонентов экономической  безопасности. Если экономика не развивается, то резко сокращается возможность  её выживания, а также сопротивляемость и способность к адаптации  к внешним и внутренним угрозам. Устойчивость и безопасность, –  важнейшие характеристики экономики как единой системы. Их не следует противопоставлять, из них каждая по-своему характеризует состояние экономики.

      Устойчивость  экономики характеризует прочность  и надёжность её элементов, вертикальных, горизонтальных и других связей внутри системы, способность выдержать внутренние и внешние «нагрузки».

      Безопасность  – это состояние объекта в  системе его связей с точки  зрения способности к самовыживанию  и развитию в условиях внутренних и внешних угроз, а также действия непредсказуемых и трудно прогнозируемых факторов.

      Чем более устойчива экономическая  система (например, межотраслевая структура) соотношения производственного  и финансово-банковского капитала и т.д., тем жизнеспособней экономика, а значит, и оценка её безопасности будет достаточно высокой. 

      Сущность  экономической безопасности можно  определить как такое состояние  экономики и институтов власти, при  которых обеспечиваются гарантированная  защита национальных интересов, социально  направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятном условии развития внутренних и внешних процессов. Таким образом, экономическая безопасность – это не только защищённость национальных интересов, но и готовность, и способность институтов власти создавать механизмы реализации и защиты национальных интересов развития отечественной экономики, поддержания социально-политической стабильности общества.   

      Сущность  экономической безопасности реализуется  в системе критериев и показателей. Критерий экономической безопасности – оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности. Критериальная оценка включает в себя:

• Ресурсный потенциал и возможности его развития.
• Уровень эффективности использования ресурсов, капитала и труда и его соответствие уровню использования в наиболее развитых и передовых странах, а также уровню, при котором угрозы внутреннего и внешнего характера сводятся к минимуму.
• Конкурентоспособность экономики.
• Целостность территориального и экономического пространства.
• Суверенитет, независимость и возможность противостоять внешним угрозам.
• Социальная стабильность и условия предотвращения и разрешения социальных конфликтов.

      В системе показателей-индикаторов  необходимо выделять: уровень и качество жизни; темпы инфляции; норму безработицы; экономический рост ВВП; дефицит бюджета; государственный долг; золотовалютные резервы; деятельность теневой экономики.

      Обобщая выше сказанное, можно сказать, что  экономическая безопасность - это способность экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на национальном и международном уровнях. Иными словами, экономическая безопасность представляет собой совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному динамическому росту национальной экономики, её способности удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность на внешних и внутренних рынках, гарантирующую от различного рода угроз и потерь.

      Из  этого можно сделать два вывода:

      Первый. Экономическая безопасность страны должна обеспечиваться, прежде всего, эффективностью самой экономики, то есть, наряду с защитными мерами, осуществляемыми государством, она должна защищать сама себя на основе высокой производительности труда, качества продукции и т. д.

      Второй. Обеспечение экономической безопасности страны не является прерогативой какого-либо одного государственного ведомства, службы. Она должна поддерживаться всей системой государственных органов, всеми звеньями и структурами экономики.

1.2. Концепция национальной  безопасности

      Концепция национальной безопасности нового демократического суверенного великого государства  начала складываться сразу после  распада СССР. В 1992 г. был принят закон  Российской Федерации «О безопасности», определивший ее базовые понятия и элементы. В нем были сформулированы понятия безопасности, жизненно важных интересов, выявлена триада основных объектов безопасности (личность, общество, государство). В качестве основного субъекта обеспечения безопасности названо государство, действующее в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Угрозы безопасности определены как совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества, государства. Разделены реальные и потенциальные угрозы объектам безопасности, исходящие от внутренних и внешних источников опасности.

      В законе определено, что безопасность обеспечивается проведением единой государственной политики в этой области, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватно отражающих угрозы жизненно важным интересам личности, общества, государства в целом.