Сущность и виды экономической безопасности

Вариант 1.

1.                  Раскройте содержание вопроса: Сущность и виды экономической безопасности.

Сущность и обеспечение экономической безопасности.

Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности - это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества, достижения успеха. Это объясняется тем, что экономика представляет собой одну из жизненно важных сторон деятельности общества, государства и личности, и, следовательно, понятие национальной безопасности будет пустым словом без оценки жизнеспособности экономики, её прочности при возможных внешних и внутренних угрозах. Поэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов.

Разумеется, экономическая безопасность органически включена в систему государственной безопасности, вместе с такими её слагаемыми, как обеспечение надежной обороноспособности страны, поддержание социального мира в обществе, защита от экологических бедствий. Здесь все взаимосвязано, и одно направление дополняет другое: не может быть военной безопасности при слабой и неэффективной экономике, как не может быть ни военной безопасности, ни эффективной экономики в обществе, раздираемом социальными конфликтами. Но, рассматривая те или иные стороны безопасности, нельзя обойти их экономические аспекты.

Экономическая безопасность традиционно рассматривается как важнейшая качественная характеристика экономической системы, которая определяет её способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов.

Сущность экономической безопасности реализуется в системе критериев и показателей. Но для экономической безопасности значение имеют не сами показатели, а их пороговые значения. Пороговые значения - это предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности.

Реальное состояние экономической безопасности государства можно оценить целой гаммой показателей. Для проведения макроэкономической политики важное значение имеют макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики в целом. В настоящее время в нашей стране применяются как прежние, так и относительно новые макроэкономические показатели.

Именно макроэкономические показатели определяют уровень благосостояния страны, степень экономической безопасности и состояния национального хозяйства.

Показатели и система макроэкономических показателей.

Система макроэкономических показателей позволяет определить степень экономической безопасности государства. Кроме того, с помощью макроэкономических показателей можно провести оценку макроэкономических результатов и осуществить анализ предпосылок их получения. С помощью обобщающих показателей, таких как, чистое экономическое благосостояние можно определить благосостояние граждан. Значимость макроэкономических показателей очевидна, так как они играют весомую роль в экономике страны. Все эти показатели можно разделить на внутренние и внешние.

По степени значимости показатели экономической безопасности можно разделить на общие, базовые и частные.

По масштабам характеризуемого объекта безопасности можно выделить:

- микроэкономические показатели, определяющие состояние предприятия, фирмы, учреждения, а также семьи и личности;

- мезоэкономические показатели, характеризующие регион или отрасль;

- макроэкономические показатели, отражающие состояние экономики страны в целом.

К наиболее значимым из них следует отнести макроэкономические показатели.

В состав этой группы входят следующие показатели:

1. Уровня и качества жизни населения, которые можно оценить многими параметрами:

- производство валового внутреннего продукта или валового национального продукта на душу населения;

- личный располагаемый доход;

- потребительские расходы;

- личные сбережения;

- индекс потребительских цен;

- средняя заработная плата;

- социальный и физиологический прожиточный минимум;

- индекс дифференциации доходов (децильный коэффициент);

- уровень безработицы;

- уровень бедности населения;

- уровень потребления основных продуктов питания на душу населения;

- обеспеченность жильем;

- состояние здравоохранения;

- уровень образования;

- продолжительность жизни;

- показатель чистого экономического благосостояния;

- «совокупный индекс развития человеческого потенциала» и другие.

Под уровнем жизни понимается обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей».

Под качеством жизни в широком толковании понимается удовлетворенность населения своей жизнью с точки зрения различных потребностей и интересов. Это понятие охватывает: характеристики и индикаторы уровня жизни как экономической категории, условия труда и отдыха, жилищные условия, социальную обеспеченность и гарантии, охрану правопорядка и соблюдение прав личности, природно-климатические условия, показатели сохранения окружающей среды, наличие свободного времени и возможности хорошо его использовать, и, наконец, субъективные ощущения покоя, комфортности и стабильности.

2. Экономического роста:

- динамика и структура национального производства и дохода;

- показатели объемов и темпов промышленного производства;

- индекс роста промышленного производства, в том числе по отраслям и его удельный вес в ВВП;

- темп роста производства агропромышленного комплекса;

- отраслевая структура хозяйства и динамика отдельных отраслей;

- капиталовложения;

- структура ВВП и др.

3. Характеризующие природно-ресурсный, производственный, научно-технический потенциал страны:

- показатели ресурсосбережения;

- состояние воспроизводство факторов производства;

- эффективность использования научных технологий.

4. Характеризующие динамичность и адаптивность хозяйственного механизма, а также его зависимость от внешних факторов:

- уровень цен в России в % к США;

- соотношение между ценовой массой товаров и денежным обеспечением;

уровень инфляции;

- дефицит консолидированного бюджета;

- действие внешнеэкономических факторов;

- стабильность национальной валюты;

- внутренняя и внешняя задолженность.

5. Характеризующие деятельность теневой экономики:

- показатели производства товаров;

- показатели услуг и доходов от незарегистрированной и запрещенной деятельности, их доля в ВВП и национальном доходе.

6. Характеризующие встроенность государства в мировую экономику:

- экспорт, импорт, сальдо;

- структура, доля в экспорте готовых изделий и высокотехнологических товаров;

- импортная зависимость, доля импорта во внутреннем потреблении;

- обменный курс валюты и паритет покупательской способности.

Важным для экономической безопасности страны является показатель объема иностранной валюты в наличной форме к общему объему наличных денег. Он отражает значительную долларизацию денежного обращения.

2.                  Ответьте на вопрос: Почему экономическая безопасность является основой национальной безопасности?

Национальная безопасность подразумевает защищенность жизненно важных интересов граждан, общества и государства, а также национальных ценностей и образа жизни от широкого спектра внешних и внутренних угроз, различных по своей природе (политических, военных, экономических, информационных, экологических и других). Нация (страна, государство) находится в состоянии безопасности, когда ей не приходится приносить в жертву свои национальные интересы, чтобы избежать худшего, и когда она в состоянии, руководствуясь национальными интересами, защитить эти интересы посредством политических, экономических, социально-психологических, военных и других действий.

Термин «национальная безопасность» характеризует взгляд изнутри: это самооценка внутренних и внешних угроз, направленная на преодоление опасностей в ходе развития страны. Чем более совершенна самооценка страны, ее противоречий и дисбалансов, тем больше возникает возможностей по выработке правильных стратегических направлений ее развития и соответственно возрастает роль страны в международной торговле и сотрудничестве государств, увеличивается способность к выживанию в кризисных ситуациях.

Общепризнанным является положение о том, что экономическая безопасность является не просто одной из важнейших составляющих целостной системы национальной безопасности как комплекса защиты национальных интересов, а представляет собой решающее условие соблюдения и реализации национальных интересов. Это объясняется тем, что экономика представляет собой одну из жизненно важных сторон деятельности общества, государства и личности, и, следовательно, понятие национальной безопасности будет пустым словом без оценки жизнеспособности экономики, её прочности при возможных внешних и внутренних угрозах. Экономическая безопасность связана с экономической деятельностью и предполагает действия (и противодействия), направленные на прогрессивное развитие экономики страны и реализацию экономических интересов как внутри страны, так и на международном уровне.

Конечно, понятие «национальная безопасность» существенно шире понятия «экономическая безопасность» и включает в себя такие слагаемые как военная, экологическая, информационная, социальная, энергетическая и другие виды безопасности. Все эти виды национальной безопасности тесно взаимосвязаны и взаимодополняют друг друга: каждый из видов национальной безопасности может достаточно ярко проявляться в сфере действия другого, дополняя или ослабляя его влияние. Так, например, не может быть военной безопасности при слабой и неэффективной экономике, так же как не может быть одновременно ни военной, ни экономической безопасности в обществе, раздираемом социальными конфликтами. Поэтому (с известной степенью осторожности) можно утверждать, что экономическая безопасность, проявляясь в сферах влияния других видов национальной безопасности, проникая в них и взаимодействуя с ними, в свою очередь аккумулирует в себе их воздействия, оставаясь при этом основой (базисом) национальной безопасности. Учет этого положения служит основной методологической предпосылкой анализа экономической безопасности как национальной экономической безопасности.

3.                  Прокомментируйте содержание данного положения: Минерально-сырьевая безопасность России – важная составляющая экономической безопасности.

Экономическая безопасность страны основана на минерально-сырьевом комплексе: на геологическом воспроизводстве запасов и высоком значении нефтеотдачи – показателе эффективного использования открытых запасов нефти.

Минерально-сырьевая база выступает важнейшим стратегическим элементом национальной безопасности, к которой относятся топливно-энергетические ресурсы, руды цветных и редких металлов, используемые при производстве специальных сплавов, в высокой технике и новейших технологических процессах, обеспеченность ими - сложный и многогранный процесс.

В мире сложилась благоприятная конъюнктура в их использовании это, прежде всего, высокие мировые цены на нефть, газ, древесину; обострение международной конкуренции в обладании природными ресурсами; перепрофилированного развития экспорта топливно-энергетических ресурсов; рост вывоза из страны стратегических и жизненно значимых видов минерального сырья и материалов и др.

Безопасность России не может быть обеспечена при нарушении сырьевой безопасности, включающей вопросы состояния и развития минерально-сырьевой базы. Однако, российские компании-экспортеры сырьевых ресурсов (нефти, газа, леса и др.) должны отдавать себе отчет в том, что экспортная модель минерально-сырьевой политики имеет ограниченный жизненный срок из-за исчерпаемости экономически ликвидных минерально-сырьевых ресурсов.

Правильно выстроенная система национальной безопасности государства обеспечивает его устойчивое, длительное и эффективное функционирование в окружении других стран, каждая из которых действует в своих интересах. Существенное место в такой системе, в качестве ее важнейшей составляющей, занимает национальная минерально-сырьевая безопасность, что обусловлено ценностью минерального сырья и его высокой значимостью в развитии экономики.

Минеральные ресурсы, являясь базисом развития экономики, во многом определяют экономический потенциал любой страны. В современных экономических условиях национальная минерально-сырьевая безопасность – это опережающее воспроизводство минерально-сырьевой базы (МСБ), прежде всего запасов стратегических видов полезных ископаемых, формирование и реализация долгосрочной государственной стратегии изучения недр, достижение необходимого по критериям национальной безопасности уровня добычи полезных ископаемых с учетом их внутреннего потребления и экспорта, уменьшение зависимости от зарубежных поставок.