Государственная политика России в отношении импорта капитала

российский  государственный 
торгово-экономический университет 

Факультет ФМиТ________

                                                                                                                                              Курс         2 
                                                                                                                                            Группа      24   

Курсовая  работа

по дисциплине «Международные экономические отношения»

                      Государственная  политика России  в отношении импорта  капитала.

 
Работу  выполнил (а): 
студент (ка)  
(фамилия)  Матвиец 
(имя)  Сергей 
(отчество)  Вячеславович

Научный руководитель:   
д.э.н. (к.э.н.), профессор (доцент) 
(фамилия, инициалы)  
 
 
 
 

Москва 2010 

Содержание:

Введение…………………………………………………………………….. 3

1. Международное движение капитала………………………………………4

1.1. Причины международного  движения капитала ………………………..……..4

1.2  Факторы,  способствующие и стимулирующие  вывоз капитала………………5

1.3 Основные формы  международного движения капитала…………………………6 
1.4  Влияние международного движения капитала на мировую экономику и его последствия для стран экспортеров и импортеров капитала…………………………8

1.5 Применяющееся  меры для урегулирования потока  иностранных капиталов….9 
2  Государственное регулирование движения капитала и валютно-финансовых отношений…………………………………………………. 11

  3.  Инвестиционная  деятельность в России…………………………….13

  3.1 Пути привлечения иностранных инвестиций……………………………………1.3

  3.2   Значение иностранных инвестиций для России………………………………..16

3.3   Об иностранных инвестициях в последний период и формировании инвестиционного климата  в Российской Федерации……………………………………………………17

4. Государственная  правовая основа…………………………………….31.

4.1 Нормативные  акты, регулирующие инвестиционную  деятельность……………31.

 4.2  Правовая государственность и правовая защита………………………………….33.

4.3  Гарантии  прав и ответственность субъектов  инвестиционной деятельности……35

4.4 Налоговое  законодательство и инвестиции………………………………………….36

    Заключение………………………………………………………………………………….39

Список использованной литературы и другие источники:……………………………41

        
 
 
 

                             

                   Введение.

     С появлением машинного производства специфика международного разделения труда начинает испытывать на себе все возрастающее влияние международного движения капиталов, которое, в самом общем виде, можно определить как движение финансовых потоков кредитов и обязательств из страны в страну.    В условиях, когда международная конкурентоспособность во многом определяется быстротой разработки и внедрения технологических изменений, усиливается значение вывоза капитала. Заемщики получают средства для инвестиционных вложений в настоящее время, а кредиторы — обязательства или акции, которые гарантируют им получение процентов или дивидендов в будущем.

     Актуальность использования иностранных капиталовложений в экономике  Росси сегодня очевидна. Стремление к открытости экономики, повышение конкурентоспособности национального производства, завоеванию доверия на мировом рынке, участию в международном финансовом обмене обуславливает необходимость создания условий для привлечения иностранных инвестиций.

  Россия, являясь составной частью мирового хозяйства, участвует во всех протекающих в нем процессах, в том числе в международной миграции капитала, как его импортер (страна принимающая, ввозящая капитал), так и его экспортер (страна, вывозящая капитал).   По вопросу привлечения в Россию иностранного капитала существуют противоположные точки зрения:

· иностранный  капитал следует привлекать в  максимальной степени, снимая при этом все барьеры и ограничения;

· иностранные  инвестиции при их неограниченном и  нерегулируемом притоке в экономику  России таят в себе опасность утраты страной национальной экономической, а вслед за ней, возможно, и политической независимости.

   На практике истина лежит посередине. Суть этой «золотой середины» состоит в следующем:

1) международная миграция капитала - это общемировой процесс, когда капитал, перетекая из страны в страну, «приходит» и «уходит», а Россия является составной частью мирового хозяйства и, соответственно, участницей процесса международной миграции капитала. Поэтому иностранные инвестиции в принципе можно и нужно привлекать в экономику страны;

2) однако, привлекая  иностранные инвестиции, государство  должно контролировать и регулировать  этот процесс (например, не следует  допускать иностранный капитал  в некоторые стратегически важные  отрасли оборонно-промышленного  комплекса, не следует забывать  и о задачах поддержки отечественного  бизнеса, его конкурентоспособности  и др.).

   Перспективным направлением развития международного инвестиционного сотрудничества России является возрастание роли грамотной государственной политики, вместе с тем, экономической компетенции регионов. Выработка мероприятий по улучшению инвестиционного климата регионов позволяет местным правительствам привлечь иностранный капитал в целях повышения конкурентоспособности региональных хозяйственных комплексов и увеличения темпов экономического роста.

   Предмет исследования – государственная политика в отношении импорта капитала в современных условиях.

  Целью данной работы - является исследование методов государственной политики в отношении импорта капитала , для этого необходимо осуществить задачи:

-раскрыть мировые  тенденции в импорте капитала и особенности его регулирования ;

-определить  объективные условия и предпосылки  государственной политики в отношении импорта капитала в России;

-проанализировать факторы, препятствующие и способствующие импорту иностранного капитала в России;

-дать оценку  мер государственной политики  способствующих привлечению и  контролю иностранного капитала. 

  1.     Международное движение капитала.

   Международное движение капитала, его активная миграция между странами является важнейшей составной частью и формой современных международных экономических отношений. 
  Вывоз капитала разбил монополию вывоза товаров в эпоху углубленного развития мирового хозяйства. Дополняя и опосредуя вывоз товаров, он становится определяющим в системе международных экономических отношений. Согласно оценке организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)  начиная с 80-х годов (с 1983 г.) среднегодовой темп прироста прямых инвестиций (ПИ) составил примерно 34%, т. е. почти в 4 раза превышал темп увеличения мировой торговли. 
   Вывоз капитала (зарубежное инвестирование) представляет собой процесс изъятия части капитала из национального оборота в данной стране и перемещение его в товарной или денежной форме в производственный процесс и обращение другой страны. Поначалу вывоз капитала был свойственен для небольшого числа промышленно развитых стран, осуществлявших экспорт капитала на периферию мирового хозяйства. Развитие мирового хозяйства существенно раздвинуло рамки этого процесса: вывоз капитала становится функцией любой успешно, динамично развивающейся экономики. Капитал вывозят и ведущие промышленно развитые страны, и среднеразвитые страны, и развивающиеся, в особенности, "новые индустриальные страны". Каковы причины вывоза капитала?

1.1. Причины международного движения капитала .

  Основной причиной и предпосылкой вывоза капитала является относительный избыток капитала в данной стране, его перенакопление. В целях получения предпринимательской прибыли или процента он переводится за границу. Характерно, что экспорт капитала может осуществляться и при дефиците капитала для внутреннего инвестирования. 
К 90-м годам в мире образовались огромные массы резервного капитала, ищущего прибыльного применения. Страховые компании, пенсионные фонды, трастовые, инвестиционные и другие фонды аккумулируют эти средства. Только в США их активы превысили в 1995 г. 8 трлн. долл. 
   Со второй половины XX века вывоз капитала непрерывно растет. Экспорт капитала опережает по темпам роста, как товарный экспорт, так и валовой внутренний продукт промышленно развитых стран. На фоне резкого возрастания масштабов вывоза капиталов усиливается его международная миграция. 
  Международная миграция капитала - это встречное движение капиталов между странами, приносящая их собственникам соответствующий доход. Многие страны одновременно являются импортером и экспортером капитала: происходят так называемые перекрестные инвестиции. 
  Важнейшими причинами вывоза капитала ради большей прибыли являются: 
1. Несовпадение спроса на капитал и его предложение в различных звеньях мирового хозяйства. 
2. Появление возможности освоения местных товарных рынков. При этом капитал экспортируется для того, чтобы проложить дорогу экспорту товаров, стимулировать спрос на собственную продукцию. В этих целях не только осваиваются имеющиеся рынки, но и создаются новые. 
3. Наличие в странах, куда экспортируется капитал, более дешевого сырья и рабочей силы. Так, к примеру, немецкий рабочий в обрабатывающей промышленности "стоит" в 4 раза выше тайваньского, в 9 раз выше бразильского или мексиканского и в 54 раза больше россиянина. 
4. Стабильная политическая обстановка и в целом благоприятный инвестиционный климат в принимающей стране, льготный инвестиционный режим в специальных (свободных) экономических зонах. 
5. Более низкие экологические стандарты в принимающей стране, нежели в стране - доноре капитала. 
6. Стремление окольным путем проникать на рынки третьих стран, установивших высокие тарифные или нетарифные ограничения на продукцию той или иной международной корпорации.

   На практике необходимость инвестирования определяется комплексом причин, включающих все составные части инвестиционного климата, а также принципом сравнительного преимущества отдельных рынков. 

1.2  Факторы, способствующие и стимулирующие вывоз капитала. 
1. Растущая взаимосвязь национальных экономик, являющихся движущей силой, активизирующей вывоз капитала. Интернационализация производства оказывает огромное воздействие на международное движение капиталов, способствуя его ускорению. Экспорт капитала, в особенности в форме прямых инвестиций, является главным фактором, способствующим превращению производства в международное и созданию так называемой международной продукции. Международная продукция - это продукция, реализуемая на глобальном международном рынке. Она является унифицированной и реализуется вне зависимости от географических, национальных или иных особенностей (автомобили, самолеты, радиоэлектроника, компьютеры и др.). 
2. Международная промышленная кооперация, вложения транснациональных корпораций в дочерние компании. Так, отдельные юридически самостоятельные предприятия из разных стран в рамках одной международной корпорации устанавливают тесное сотрудничество в области отраслевой, технологической, подетальной специализации. Экспорт капитала обеспечивает эти связи. 
3. Экономическая политика промышленно развитых стран, направленная на привлечение значительных объемов капитала для поддержания темпов экономического роста, уровня занятости, развития передовых отраслей промышленности. 
4. Экономическое поведение развивающихся стран, стремящихся с помощью привлечения иностранного капитала дать существенный импульс для своего экономического развития, вырваться из "порочного круга бедности". 
5. Важными стимуляторами являются международные финансовые организации, направляющие и регулирующие поток капиталов. 
6. Международные соглашения об избежании двойного налогообложения доходов и капиталов между странами способствуют развитию торгового, научно-технического сотрудничества, привлечению инвестиций. 
1.3 Основные формы международного движения капитала. 
  Субъектами движения капитала в мировом хозяйстве и источниками его происхождения выступают частные коммерческие структуры, государственные, международные экономические и финансовые организации. 
Движение капитала, его использование осуществляется в форме: 
- прямых инвестиций в промышленные, торговые и другие предприятия; 
- портфельных инвестиций (в иностранные облигации, акции, ценные бумаги); 
- среднесрочных и долгосрочных международных кредитов (или займов) ссудного капитала промышленным и торговым корпорациям, банкам и другим финансовым учреждениям; 
- экономической помощи: бесплатно и в виде льготных кредитов (беспроцентных, низкопроцентных). 
  В мировой практике проводится четкое различие между перемещением капитала и иностранными инвестициями. 
  Перемещение капитала включает: платежи по операциям с зарубежными партнерами, предоставление займов (на срок не более 5 лет), приобретение акций, облигаций и других ценных бумаг иностранных компаний исключительно с целью размещения капитала, диверсификацию портфеля ценных бумаг и т. п. 
  Под иностранными инвестициями понимается такое перемещение капитала, которое преследует цель установления контроля и участия в управлении компанией в стране, принимающей капитал. 
    К прямым инвестициям относят те капиталовложения в принимающей стране, которые позволяют участвовать в управлении объектом вложения. 
  Основными формами прямых инвестиций являются: открытие за рубежом предприятий, в том числе создание дочерних компаний или открытие филиалов; создание совместных предприятий на контрактной основе; совместные разработки природных ресурсов; покупка или аннексия ("приватизация") предприятий страны, принимающей иностранный капитал; 
   Прямые инвестиции составляют основу господства международных корпораций на мировом рынке. Они обеспечивают им либо полное владение зарубежными предприятиями, либо обладание такой частью акционерного капитала, которая обеспечивает фактический контроль со стороны инвестора. Как правило, это такие инвестиции, при которых у иностранного инвестора находится не менее 25% акционерного капитала компании. Статистика США, ФРГ, Японии прямыми инвестициями считает те, которые составляют 10 и более процентов акционерного капитала и дают возможность контролировать предприятие.