Ауданның әлеуметтік-экономикалық даму деңгейін көрсететін факторларды талдау

 

Ұсыныс  енгізу.

37. Аудан Әкімі ауданның әлеуметтік және экономикалық дамуына, бөлімдерді өзгертуді, басқарма және аудан қызметтерінің басқа да мәселелерді, құзіретіне байланысты жоғарғы тұрған Президент әкімшілігіне, Қазақстан Республикасының Үкіметіне, облыс әкіміне ұсыныс енгізеді.
38. Облыс Әкімінің аппаратына, департаменттер бөлімдеріне, комитеттер мен басқармаларға  Әкімнің атынан, Әкімнің орынбасарлары аудан Әкімінің келісімімен ұсыныс , хабарлама, қорытынды және басқа да құжаттар беруі мүмкін.

 

    Мамандарды  тағайындау мен босату жөніндегі құжаттарды қарау және дайындау тәртібі

39. Аппарат қызметкерлерін, аудандық бөлімдердің басшыларын Әкім бекітеді. Лауазымдық орындарға ұсыныстар мен өзгерістер туралы аппарат басшысы ұсыныс енгізіп, Әкім орынбасарларымен келіседі.
40. Аудан Әкімінің орынбасарларын, аппарат басшысын, бөлім меңгерушілерін қызметке қабылдау кезінде, облыс Әкімінің аппаратына мына төмендегі құжаттар ұсынылады:

1) ұсыныс;

2) жан-жақты анықтама;

3) бұрынғы жұмысынан босанғаны  туралы шешімі мен себебі.

     Тағайындалғаннан  кейін облыс Әкімі  аппаратының ұйымдастыру  және кадр бөліміне төмендегі құжаттарды жібереді:

4) Кадр есебі бойынша жеке парағы;

5) Өмірбаяны;

6) Дипломның көшірмесі;

7) Суреті (3*4)-3 дана;

8) Арнайы тексерудің қорытынды  анықтамасы;

9) Салық табысы жөніндегі мәліметі (деклорация);

10) Мемлекеттік қызметшінің арнайы  үлгідегі қол хаты мен міндеттемесі.

41. Қызметке тағайындау жөніндегі шешімі.

1) Аудандық бөлімдердің басшылары,  комитеттер, басқармалар (прокуратураны, ҰҚК-ін және сотты есептемегенде) үлкен кәсіпорындар  (саласына байланысты лауазымдық қызметке) Әкімнің келісімімен босатылады және тағайындалады. Аудан Әкімі өз бастамасымен босатуға ұсыныс береді.

2) Үйлестіру жұмысына, бірыңғай кадрлық  жұмысты, қайта дайындауға басшы  мамандарды іріктеп, кадрлық қорды  қалыптастыруды аудан Әкімі бекітеді. 

2. Азаматтарды қабылдауды ұйымдастыру  және өтінішін қарау тәртібі.
1. Қазақстан Республикасы Президентінің 1995 жылғы 19 мауысымындағы “Азаматтардың өтінішін қарау тәртібі туралы” заң күші бар Жарлығына сәйкес, азаматтардың өтініштері органдарға түскен күннен бастап, бір айға дейінгі мерзімде, ал қосымша зерделеу мен тексеру талап етілмейтіндері 15 күннен кешіктірілмей қаралып солар бойынша шешімдерқабылданады. Қосымша тексеру қажет болған жағдайда тиісті ұйымның басшысы өтініштің қаралу мерзімін ұзартуы мүмкін, бірақ ол бір айдан аспауға тиіс, бұл жөнінде азамат хабардар етіледі.
2. Қойылған мәселелер өздерінің құзырына жатпайтын органдарға түскен өтініштер 5 күн мерзімнен кешіктірілмей тиісті органдарға жіберіледі, бұл жөнінде азамат хабардар етіледі.
3. Рұқсат беру тәртібі заңмен бекітілген Әкімшілік құқық бұзушылық, қылмыстық іс – қозғалған, басқа да заңдармен егесі жоқ өтініштер, тегі, аты-жөні көрсетілмеген, қол қойылмаған, жұмыс орны, оқуы, мекен-жайы туралыдерегі жоқ азаматтардың ұсыныс-тілектері қаруаға жатпайды.
4. Әкімнің және оның орынбасарлары мен аппарат басшысының азаматтарды қабылдау тәртібі, апталық мынадай күні мен сағатында жүзеге асырылады:

4.1) Аудан  Әкімі – дүйсенбі сағ. 10-нан  13 дейін.

4.2) Әкімнің  орынбасары – сейсенбі сағ. 10-нан  13 дейін.

4.3) Әкімнің  орынбасарлары – сәрсенбі сағ. 10-нан 13 дейін.

4.4) Аппарат басшысы – жұма сағ. 14-тен 17 дейін.

Әкім  аппаратының бөлім меңгерушілері  азаматтарды күн сайын сағ. 10-нан 18 дейін қабылдайды. Қажет болған жағдайда жеке және күрделі мәселемен, шағымданушыны алдырып, басқа бөлімнің жауапты қызметкерін шақырып, қабылдауды өткізеді.

5. Азаматтарды қабылдау уақыты кезінде тәуелсіз бақылаудың орындалуын, тапсырманы жүзеге асыратын хатшы мен жалпы бөлімнің меңгерушісі, қабылдауға келіп-кетушілердің есеп кәртішкесіне қойылған мәселе шешілгеннен кейін бақылаушы маманға жіберіледі.

 

3. Аудан Әкімі Аппаратының  бөлімдерінің құжаттары  мен жұмысы.
1. Сол күнгі түскен қызметтік хат-хабарларды бақылаушы маман тізімге алады, басшылардың қарауына дер кезінде жеткізуді қамтамасыз етеді, хат-хабарларға “жедел” деген белгі соғып орындаушыларға береді.
2. Шығыс құжаттарының көшірмесіне атқарушы бұрыштамаға қолын қояды. Басшылық жасайтын бағытқа тиісті бөлімнің меңгерушісі, Әкімнің орынбасары, құқықтық мәселесі бойынша заңгер қол қояды.
3. Хат-хабарлардың қабылданған кірісі және жіберілген шығысы, жалпы бөліммен екінші бөлімге жіберілген құжаттар немесе басқа ұйымдарға жіберу бақылау мамандары арқылы жүзеге асырылады. Бөлімнің қызметкерлеріне тіркелмеген құжаттарды қабылдауға рұқсат берілмейді.

     Аудан Әкімі аппаратының бөлім меңгерушілері  құпия хабарлардың сыртқа шықпауына және аппарат құжаттарының көшірмесін басқа біреулерге бермеуге жауапты.

     Жинақ папкілерін өз деңгейінде әзірлеп, қажетті  мәліметтермен толықтырылып, бақылау  бөлімінің келісімімен бақылаудан алынады.

     Аудан Әкімі аппаратындағы жинақ папкілерінің жағдайын ұйымдастыру, бақылау және кадр бөлімімен тексеру жүргізіліп отырады.

     Жинақ папкілері бойынша жауапты қызметкерлер, Әкімнің орынбасарлары атынан аудан  Әкіміне әр жарты жылдық сайын  орындалу барысы жөнінде мәлімет  беріп отырады. 

4. Құжаттарды қалыптастыру ісі және іс-қағаздарын реттеу.

     1) Іс-қағаздарын бөлімдер жыл сайын  желтоқсан айында түгендеп, ұйымдастыру,  бақылау және кадр жұмысы бөлімімен  келіседі. Іс-қағаздарын жинап, реттеп, аппарат басшысына бекіттіріп, 1 қаңтарға дейін өткізу қажет.

     2) Әкімнің өкімдері мен шешімдерінің  түпнұсқасын ұқрастырып жеке  іске тігеді. Әр томына мазмұны  жазылып реттеледі.

     3) Шұғыл шақырылған кеңестің, мәжілістің хаттамаларының түпнұсқасын жеке іске тігіп реттейді.

     4) Бекітілген кестеге сәйкес, аппарат  бөлімдері жыл сайын аппарат басшысымен келісе отырып, жүргізілген іс-қағаздары бойынша мұрағатқа өткізеді. Регламентке қосымша, түзету немесеөзгерту енгізу аудан Әкімінің құзырында. Негізгі регламент күшіне бекітілген күннен бастап енеді. 

1.4. Байзақ аудан әкімияты аппаратының басқару, ұйымдастыру құрылымы

    Өкілетті  орган – Жамбыл облысынң әкімияты Мекемеге мемлекеттік тапсырысты жеткізеді, оның орындалуын қадағалайды, түскен табысты  бөлу нормаларын бекітеді, келісімдер жасауға рұқсат береді.

    Өкілетті  орган заңнамамен орнатылған тәртіпке келесі функцияларды орындайды:

1. мемлекеттік мекемеге мүлік бекітіп береді;
2. мемлекеттік мекемені ұстауға қажет (щағын жоспармен) сметаны бекітеді;
3. мемлекеттік мекемеге берілген мүліктің сақталуына және тиімді пайдалануын бақылауды жүзеге асырады;
4. мемлекеттік мекеменің жарғысын бекітеді, жарғыға өзгерістер мен толықтырулар енгізеді;
5. мемлекеттік мекемені басқару органдарының құзырының мерзімін және құрылу тәртібін, құрылымын, мемлекеттік мекемемен шешім қабылдау тәртібін анықтайды;
6. мемлекеттік мекеме басшысының  жауапкершілігін және міндетін, құқығын, оны лауазымнан босату негізін анықтайды;
7. мемлекеттік мекеменің құрылымын және шекті штат санын анықтайды;
8. мемлекеттік мекеме басшысына оның орынбасарын лауазымға тағайындау және босату туралы келіісімін береді;
9. жылдық қаржы есебін бекітеіді;
10. заңнамамен бекітілген  өзге де қызметтерді жүзеге асырады.

Мекеменің қызметін ұйымдастыру құрылымы.

     Мекемені  Жамбыл облысының  әкімі қызметке тағайындайтын  және қызметтен босататын  әкім басқарады.

Әкім  құқықтары:

• әкімият атынан сенімхатсыз әрекет етеді;
• барлық органдарда мекеме мүддесін қорғайды;
• өз орынбасарының және басқа да басшы қызметкерлерінің құзырын белгілейді;
• мекеме мүлкіне қожалық етеді, келісім жасайды, сенімхаттар береді;
• банкте есеп шоттар ашады, іс бойынша келісім жасайды;
• барлық жұмыскерлерге міндетті болып табылатын бұйрықтар шығарады және тапсырмалар береді;
• мекеме жұмыскерлерін жұмысқа қабылдайды және жұмыстан шығарады;
• жұмыскерлерді марапаттау және шара қолдануды анықтайды;
• мекеменің құрылымдық бөлімшелері туралы ережені бекітеді;
• заңда белгіленген тәртіппен бағанасындағы мекемелердің (кәсіпорындардың) директорларын қызметке тағайындайды және қызметтен босатады, олардыңорынбасарлары бас бухгалтерлерін қызметке тағайындау мен босатуға келісім береді;
• заңда белгіленген тәртіппен бағанасындағы мекемелердің сандық лимитін бекітеді.

     Әкімнің орынбасарлары лауазымына заңнамада  анықталған тәртіппен мекеме басшысымен тағайындалады және босатылады.

     Әкім  қызметіне бақылауды Жамбыл облысының  әкімі және әкімінің мекемені бағыттаушы орынбасары жүзеге асырады.

     Бөлім басқармасының қызметкерлеріне  қойылатын талаптар мен критерийлер

3. Мамандығы – 1) жоғары, экономикалық;

 

4. Кәсіби  деңгей – 

1. ҚР нормативті құқықтық актілерін тестілеу арқылы бағдарламасына сай заңдарды білуін;
2. “Қазақстан – 2030” даму Стратегиясын жетік анықтай білу керек, ҚР-ның “ҚР еңбек заңдары туралы” заңды, “Жер туралы” заңды толық білуі керек.

     Заң актілері – кодексін білуі қажет. Мемлекеттік қызметтің парақорлыққа қарсы заңдылықтарын, нормативті-құқықтық актілерін білу қажет және сол заңды бұзбауы керек.

Төмендегі талаптарға сай болуы  керек:

4. Квалификациялық талаптарға сай болуы керек;
5. Өзінің функционалды қызметін толығымен білу керек. Өз мамандығы бойынша қызмет ету керек;
6. Персоналды компьютермен MS Word, MS Excel программасымен жұмыс істей білу керек. Сонымен қатар, Internet-пен, электронды поштамен жұмыс істеу керек, факс жібере білу керек, телефонмен, жай сөйлескенде этиканы сақтау керек, іс-қағаздарды сауатты, ережелерге сай толтыру керек.

Функционалды  қызметтері

1. Экономика  және есеп сұрақтары бойынша  мерекелік шаралар жүргізу керек,  басқарушы басшының үкімі мен  тапсырмаларын орыныдау, коллегия  шешімі, , көрсетілімдерін, облыс  әкімі және оның орынбасарының  шешімдерінің орындалуын, жүзеге  асуына бақылау жүргізу керек.

Оның  ішінде:

• аймақ бойынша халықты азық-түлікпен қамтамасыз етуді көтеру жөніндегі әлеуметтік-экономикалық бағдарламаларға белсенді қатысу;
• агроқұрылымдарға шаруа қожалықтарына, жеке қожалықтарға инвестициялық салық саясаты жөнінде таныстырып, бұл сұрақты шешуге көмектесу;
• ауылқұрылымдарының экономикалық жағдайына анализ жасау, оның ішінде шаруа қожалығы (фермерлік) және олардың бухгалтерлік есеп көрсеткіштеріне сүйене отырып олардың келешектегі қызметіне енгізу (банкроттық және санкция);
• банкроттық процедурасын жүргізуге бақылауды жүргізу, ал жүзеге асуда Заң шегінен аспау керек, сонымен қатар ары қарай жұмыс істей алмайтын ауыл шаруашылық ұйымдарын сот шешімінсіз ликвидациялауға құқылы;
• қаржы-несие қатынастарын құру;
• аграрлық салада нарық құрылымын дамыту және құрылуына қатысу, сонымен қатар агроөндіріс саласында маркетингтік қызмет құру мәселесін жүргізу;
• нарық жағдайында кадрларды оқыту және қайта дайындауды жүргізу.

Өтініштер және ісқағаздардың  орындалуын тексеру, бақылау жүргізу.

5. Құжатпен қамтамасыз ету және бақылау, кадрлық жұмыс, маркетинг, инвестиция және есеп, реформа, болжамдау және бөлімдердің дұрыс жұмыс істеуіне жетекшілік ету және бақылау.

     Экономика, есеп, маркетинг сұрақтары бойынша  Агро Өндіріс Кешені жүйесіне кіретін кәсіпорындармен, ұйымдармен үнемі қарым-қатынас жасап тұру керек.