Ауданның әлеуметтік-экономикалық даму деңгейін көрсететін факторларды талдау

Бөлімі  өзіне жүктелген  міндеттерге сәйкес функцияларды орындайды:

• аудандағы әлеуметтік –экономикалық жағдайға талдау жасайды;
• Басқарманың жергілікті органдары мен іске асырылатын стратегиялық жоспарлаудың өңделуін және бақылауын координациялайды;
• Ұзақ және орта мерзімді және ағымды жоспарды өңдеумен және іске асырумен басқарма бөлімшесінің қызметін координациялайды;
• Мақсатты және салалық бағдарламаларды өңдеуді координациялайды;
• Салалық және аймақтық дамудың экономикалық мақсаттарын байланыстыруды және мемлекеттік экономикалық салықтардың жалпы статистикалық ережесіне сәйкес аймақтың приоритетінің орындалуын жүзеге асырады;
• Басқарма бөлімшесінің және аймақтың әлеуметтік –экономикалық дамуы жөніндегі бағдарламаларды, жоспарларды өңдеуімен айналысатын аймақтық басқарманың әдістемелік және ақпарттық қамтамасыз етілуі ұйымдастырады.

Бөлімнің  атқаратын құқығы мен жауапкершілігі:

• облыстың дамуының мақсаттары, приоритеттері және стратегиялары бойынша ұсыныстар енгізуде;
• өз құзыры шегінде орындауға міндетті нұсқа беруге;
• экономика бөлімшесінің және аймақтық басқарманың қызметіне әдістік басшылықты іске асыруға;
• басқармаға жүктелген функциялардың орындалуына қажетті ақпараттарды жергілікті  атқарушы органдары, ұйымдар мен мекемелерден сұрауға және алуға болады;
• Қазақстан Республикасының азаматтарының заңдық нормаларының және басқа нормативтік актіге сәйкес өзіне жүктелген міндеттерді уақтылы және сапалы орындауға жауапты;
• Персоналдың жалупкершілік – бөлім бастығына жүктелген.

     Байзақ  ауданы әкімдігінің  “экономика және бюджетті жоспарлау” бөлімінің  жұмыс ережесі

     Мекеме  экономикалық реформаны және мемлекеттік  бақылау функцияларын жүзеге асыру  саласында мемлекеттік басқару  және бақылау функцияларын орындауға  уәкілеттік берілген мемлекеттік орган болып табылады. Аталған бөлім өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясы мен заңдарына, Қазақстан Республикасының Президентінің, Үкіметінің актілеріне, өзге нормативтік құқықтық актілерге, сондай-ақ осы Ережелерге сәйкес жүзеге асырады.

     1. Мекеме заңды тұлға болып табылады, ұйымдық-құқықтық формасы – мемлекеттік  мекеме, түрі – мемлекеттік, оның  оқшауланған мүлкі, дербес балансы,  банк мекемелерінде есепшоты, корреспонденциялық, тағы басқа да шоттары, мемлекеттік  тілдегі өзінің атауы мен елтаңбасы, мөрі және мөртабандары, фирнманың толық аты-жөні көрсетілген бланкілері болады, өз атынан мүліктік және мүліктік емес құқықтарға ие болады және міндеттемелер қабылдайды. Сотта талапкер және жауапкер болады. Мекеме әділет органдарында мемлекеттік тіркеуден өткен мезгілден бастап құрылды деп есептеледі.

     Мекеме  өз құзіретіндегі мәселелер бойынша  заңдарда белгіленген тәртіппен  аудан аумағында міндетті күші болатын  бұйрық түрінде актілер шығарады.

Бөлім қызметінің мәні:

1. Қолдағы бар экономикалық потенциалдар: жер, материалдық, еңбек және қаржы мүмкіндіктерін тиімді пайдалануға ықпал ету негізінде, ауыл шаруашылығы өнімдерін өндіруді ұлғайту;
2. Жаңа технологияны сараптан өткізіп, оны ауыл шаруашылығы өндірісіне енгізу;
3. Экономикалық реформаларды тереңдетеотырып, барлық меншік нысандарының дамуы мен басқару әдістерін жетілдіріп, аграрлық салада нарықтық қатынастардың қалыптасуына ықпал ету, агроқұрылымдардың келешектегі қызметтері жөнінде (қайта құру, сауықтыру ) ұсынысенгізіп қаржыландыру, кредиттік, инвестициялық саясаттарды тауар өндірушілердің мүдделерін қорғауға бағыттау;
4. Инженерлік және техникалық инфрақұрылымда, машина-технологиялық стансаларда, барлық агроқұрылымда біртұтас аграрлық және техникалық саясаттың жүргізілуін қамтамасыз ету;
5. 2003-2005 жылдарға арналған “Ауыл” аграрлық азық-түлік және 2004-2010 жылдарға арналған ауылдық аумақтарды дамыту бағдармаларын жүзеге асыру, орындалуын қамтамасыз ету;

     Бөлімге мемлекеттік орган  ретінде өзіне  қойылған міндеттер  мен қызметтерді  атқару үшін заңнама актілеріне, ҚР Президенті актілеріне, ҚР-ң басқа да нормативтік-құқықтық актілеріне сәйкес құқықтар анықталады.

     Бөлім осы Ережеде бекітілген қызмет мақсатына  және мәніне сәйкес келмейтін жұмыстар мен өкілетті органның рұқсатымен ғана айналыса алады.

     Бөлімнің функциясына сәйкес келмейтін келісімдер меншік иесінің немесе өкілетті органның талап етуі бойынша, заңнамада анықталған тәртіпке сай заңсыз деп танылуы мүмкін.

Егер  бөлімнің заң актілерінде  кірістер әкелетін қызметті жүзеге асыру құқығы берілсе, онда мұндай қызметтен алынған кірістер мемлекеттік бюджеттің кірісіне жолданады. 

1.3. Байзақ ауданы  Әкімі аппаратының  жұмыс ережесі,  жұмыс жоспарын  әзірлеу

     Аудан Әкімі Байзақ ауданы аумағында атқарушы орган болып табылады. Қазақстан  Республикасы Президенті, Республика Үкіметі және облыс Әкімінің атынан тікелей өкілдік етеді. Қазақстан Республикасының “Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы” Заңына сәйкес жеке басқару негізінде жұмыс жүргізеді және аудан аумағында мемлекеттік басқару міндетін атқарады.

     Аудан Әкімі ауданның әлеуметтік-экономикалық дамуына, шаруашылық, экономикалық қызметіне  басшылық жасау үшін Әкім аппаратын  құрады. Олар әкімнің орынбасарлары, аппарат басшысы, бөлім меңгерушілері  және басқа да мамандар.

     Аудан Әкімінің бекітуімен, Әкімнің орынбасарлары міндеттерін бөлісіп жүргізеді. Әкім болмай қалған жағдайда немесе міндетін атқаруға мүмкіндігі болмаса, оның өкілеттік міндетін орынбасары атқарады. 

Аудан Әкімі аппараты:

1. Бөлімдердің, аудандық комиттердің басшыларымен аудандық Мәслихат депутаттарының жиналысына, аудан Әкімімен байланыс орнатып қамтамасыз етеді, басқа да бөлімдердің жұмысына бағыт беріп үйлестіруді аудан Әкімі аппараты, аппарат басшысына міндеттейді. Жауапты қызметкерлердің, басқа да аппараттағы бөлімідердің құрылымын, бөлім басшыларын босатуға және тағайындауға  орынбасарлардың ұсынысымен келісе отырып, Әкімнің қарауына кіргізеді.
2. Аудан Әкімі бекіткен ережесі негізінде Әкімнің аппаратының бөлімдері жұмыс істейді.
3. Қазақстан Республикасында шығарылған заң актілері негізініде және тиісті заңдылықтарға сәйкес, аудан бюджетінен қаржы бөлудің шегін, лимиттен аспай аппаратың материалдық-техникалық қамтамасыз етілуін және құрылымдарды, штатты, төлем жағдайын аудан Әкімі бекітеді.
4. Аудан Әкімі ай сайын әкімият мәжілісін, аппарат қызметкерлерінің кеңесін және әр аптаның дүйсенбісінде сағ. 9-00 Әкімнің орынбасарлары, аппарат басшысы, бөлім меңгерушілері, заңгер, аудандық комитеттер, қажеттігіне қарай шақырылған дербес бөлімдердің басшыларының қатысуымен кеңес өткізеді.
5. Аудан Әкімінің орынбасары басшылық жасайтын басқармалар, комитеттер, мекемелер, кәсіпорын басшылыларымен және басқа да бөлімдердің қызметкерлерімен қажетті шараларға байланысты кеңес өткізеді.
6. Аппаратын басшысы әр ай сайын бөлім меңгерушілерімен, аппарат қызметкерлерімен қажетті шараларға  байланысты аппарат кеңесін өткізеді.
7. Әкімнің аппараты ереже бойынша бөлім басшыларын мекемелер, ұйымдардың, кәсіпорындар мен комитеттердің басшыларын сағ. 10-00 кейін шақырады.
8. Аудан Әкімі мемлекеттік басқару саласына жатпайтын (Ұлттық Қауіпсіздік Комитетінен басқа) аудандық бөлімдер, комитеттер және бөлімнің басшылары ауданнан тыс жерлерге, іссапарға шығатын болса, аудан Әкімі және аудан Әкімі орынбасарларымен, Әкім аппаратының басшысымен келіседі.

Аудан Әкімі аппаратының  жұмыс жоспарын әзірлеу

9. Ауданның әлеуметтік және экономикалық даму жоспары негізінде басқаруын, мемлекеттік жоғарғы органдардың саяси шешімдерін жетілдіруде, Әкімнің аппараты негізгі бағдарламасын іске асырады.

Аудан Әкімінің орынбасарларының басшылығымен жоспарлардың, бағдарламалардың жобасы талқыланып, енгізілген түзетулер аудандық Мәслихат депутаттарының сессиясына бекітуге ұсынады.

10. Аппарат басшысы келесі айдың басталуына 5-күн қалғанда әр айдың жұмыс жоспарын бағдарламаға сәйкес аппаратта әзірлеп, істелетін жоспардың жобасын Әкімнің бекітуіне ұсынады.
11. Ағымдағы жұмыс жоспары бөлімдерде дайындалып, Әкімнің орынбасарларының басшылығымен бекітіледі.
12. Жалпы аппараттың жұмыс жоспарының орындалуына бақылау жасау аппарат басшысына міндеттеледі.

Әкімінің  шешімдері мен өкімдері

13. Әкімнің басшылық жасау құжаттары қаулы, шешімдер мен өкімдер болып табылады.
14. Әкімнің шешімдері мен өкімдерінің жобасын Әкім аппаратының тиісті бөлімдері дайындайды. Дайындалған шешім мен өкімнің жобасына қажетті түрде анықтама дайындалып, шешім мен өкімнің негізгі мазмұны қысқаша баяндалады.
15. Барлық құжаттарға аудан Әкімінің орынбасарларының басшылық жасайтын салаларымен аппарат басшысы, бөлім меңгерушісі, заңгер және орындаушылар, мүдделі бөлімше басшыларымен келісіліп, қол қояды.
16. Шешім мен өкімнің жобасы қазақ тілінде дайындалады, қажет болған жағдайда құжат орыс тілінде дайындалуға жіберіледі, бұл құжаттар мемлекеттік тілге аударылады.
17. Құжаттардың сапасына, уақтысында дайын болуына оны ұсынған Әкімнің орынбасары, бөлім меңгерушілері, орындаушы және енгізуші жауапты болып табылады.
18. Шешімдер мен өкімдердің жобасы аудан Әкімінің қарауына дайындауға аппарат басшысына жұма күні сағ. 12-00 беріледі. Аудан Әкіміне аппарат басшысы жұма күні сағ. 18-00 дейін ұсынады.
19. Әр аптаның дүйсенбісінде шешімдер мен өкімдердің жобасы заңгердің және орындаушының қатысуымен талқыланып, аудан Әкімі қол қояды.
20. Қол қойылғаннан кейін құжаттың түпнұсқасына түзету жасауға рұқсат етілмейді.
21. Рәсімдеуді, тіркеуді, уақтысында қамтамасыз етуді маман жүзеге асырады. Шешімдер мен өкімдердің тиістілерге таратылуына құжаттар дайындаған бөлім жауапты.

     Жариялануға жататын шешім мен өкімдерді  ақпарат құралдарына жариялау, аппарат  басшысының келісімімен жіберіледі.

     Аудан Әкімі жанындағы  әкімият мәжілісінде  қаралатын мәселелердің дайындалу тәртібі:

22. Әкімият мәжілісінде қаралатын мәселелерді, бөлімдердің ұсынысы бойынша әр тоқсанға аппарат басшысы дайындап, тоқсанның соңғы айында өтетін әкімият мәжілісінде талқыланып, бекітіледі.
23. Әкімият мәжілісі әр айдың соңғы сейсенбі күні өткізіледі.
24. Әкімият мәжілісінің күн тәртібінің жобасы әр ай сайын әкімият мәжілісі өтер алдындағы аптада алқа хатшысымен бірге жасалып, Әкіммен келіседі.
25. Әкімет мәжілісіне ұсынылатын әрбір мәселе бойынша қаулының жобасы дайындалып, оған анықтама, баяндаушылар мен қосымша баяндамашылардың әкімият мәжілісіне шақырылған жауапты қызметкерлердің тізімі қосылады. Қаулы қабылданғаннан кейін жіберілетін мекемелермен ұйымдар тізбесі де қосылады. Жобаның негізі мен қаулының тиісті мекемелерге уақтылы таратылуына енгізуші жауапты.
26. Әкімият мәжілісіне ұсыныылатын қаулы жобасы 3 беттен аспауы тиіс.
27. Жоғарыда көрсетілген құжаттар, әкімият хатшысына жұма күні сағ. 12-00 дейін берілуі керек.
28. Әкімият мәжілісіне шақырылғандың қатысуын, сол мәселені дайындаған бөлім қамтамасыз етеді.
29. Әкім және алқа мүшелері әкімият мәжілісіне ұсынылатын негізгі мәселелердің құжаттарымен әкімият мәжілісіне бір күн қалғанда таныстырылуы керек.
30. Әкімият мәжілісі өткеннен кейін мәселені енгізген бөлімдер үш күн ішінде қабылданған қаулыны, енгізілген өзгерістер мен толықтыруларды соңғы рет өңдеп, Әкіге қол қою үшін, белгіленген тәртіп бойынша өткізеді.
31. Әкімият мәжілісіінің хаттамасы 2 данадан жасалады.

Бақылауды ұйымдастыру мен  тексерудің орындалу тәртібі

32. Президент пен Үкімет актілерінің, Парламент қаулыларының орындалуын бақылауды Әкім қамтамасыз етеді. Әкім көрсетілген актілерді алған соң, оларды жүзеге асыру шараларын белгілейді. Әкімнің өкімдері мен тапсырмаларының орындалуын бақылауды Әкімнің орынбасарлары, аппаратбасшысы, бақылау жөніндегі маман және Әкім аппаратының тиісті бөлімдері мен бөлімше құрылымдары жүзеге асырады.
33. Жоғарғы органдардан түскен құжаттарды қол қойылған күннен бастап орындалуға тиісті. Құжаттардың орындалу мерзімі, олардың аппаратқа түскен күннен бастап есептеледі. Құжатта орындалу мерзімі көрсетілмесе, ол 25 күн ішінде орындалуы тиіс.
34. Құжат белгіленген мерзімінде орындалмаса, орындалушы жазбаша түрде орындалмаған себебін көрсетіп, мерзімін ұзартуды сұрайды. Құжаттың орындалу мерзімін тапсырма берген басшы өзі ұзартады.
35. Бақылауды қажет ететін құжатқа маман бақылаушы 2 данадан кәртішкесін толтырады. Бір данасы құжатпен бірге атқарушы бөлімге жіберіледі, екінші данасы бақылау бөлімінде мерзімі біткенше сақталады. Құжаттарды беру кезінде, бақылауда тұрған құжат бір орындаушыдан екінші орындаушыға берілгені жөнінде бақылау бөлімін хабардар етіп, ал бақылау бөлімі кәртішкеге белгі қояды.
36. Бақылау бөлімі кешенді және ішінара тексеру жүргізііп, шешім мен өкімнің орындалуына, ескерту құжаттарының тізбесін, аппарат бөлімдеріне, комитеттер мен басқармаларға, дербес бөлімдерге дайындайды. Тексеру мен бақылаудың орындалуы жайында аудан Әкіімне және аппарат басшысына мәлімет береді.