Ауданның әлеуметтік-экономикалық даму деңгейін көрсететін факторларды талдау

Мазмұны

Кіріспе

1. Байзақ ауданы әкімдігінің қызметіне жалпы сипаттама

1.1. Байзақ аудан әкімиятының басқару, ұйымдастыру құрылымы

1.2. Байзақ ауданы әкімдігінің “экономика және бюджетті жоспарлау” бөлімінің сипаттамасы, бөлімінің жұмыс ережесі

1.3. Байзақ ауданы Әкімі аппаратының жұмыс ережесі, жұмыс жоспарын әзірлеу

1.4. Байзақ аудан әкімияты аппаратының басқару, ұйымдастыру құрылымы 

2. Ауданның әлеуметтік-экономикалық даму деңгейін көрсететін факторларды талдау

2.1. Байзақ ауданының әлеуметтік -экономикалық жағдайын талдау және географиялық-демографиялық  жағдайына жалпы мінездеме

2.2. Аудандағы қызмет етуші экономика салаларының қазіргі жағдайын талдау

2.3. Байзақ ауданының ауыл шаруашылығын талдау және  ауыл шаруашылығын дамытуды қаржылық қолдауды талдау

2.4. Факторлардың  ауданның әлеуметтiк-экономикалық даму деңгейiне әсерін зерттеу 

3. Байзақ ауданының салық комитетінің жалпы сипаттамасы, ережелері

3.1. Байзақ ауданының негізгі міндеттері мен құқықтары

а) Мемлекеттік органның мүлкі мен мемлекттік органнның қызметін ұйымдастыру

     в) Салық комитетінің басқарудың ұйымдастыру құрылымы

3.2. Байзақ ауданының жалпы жағдайын және аудан бойынша бюджеттің орындалуын ретроспективалық талдау

а) Байзақ ауданы бойынша бюджет кірістерінің көлемін және құрылымын талдау

в) Байзақ ауданы бойынша бюджет шығыстарының көлемін және құрылымын талдау 

4.  Аудан әкімшілігігі аппаратының қызметін арттыруға, экономикалық жағдайын көтеруге, салық түсімдерін арттыруға байланысты ұсынылатын шаралар

Қорытынды

Қолданылған әдебиеттер 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Кіріспе

      Экономика біздің дамуымыздың басты басымдығы, ал экономикалық өсімнің барынша  жоғары қарқынына қол жеткізу - мемлекет алдында негізгі міндет болып  қала береді. Мұндағы басты мақсат экономикалық дамудың осал жақтарын анықтап, оларды жоя білу. Біз бұған өз экономикамыздың бәсекелестік қабілеттілігін арттыру арқылы елімізді дамытудың 2010 жылға дейінгі жоспарына сәйкес қол жеткіземіз. Бәсекеге қабілеттілікке мемлекеттік қолдаудың қолайлы жағдайларында емес, бәсәкелестермен қатаң күресте қол жеткізілетіні баршаға мәлім. Бұл ретте мемлекеттік қолдаудың оңтайлы рөлі, бір жағынан, экономиканы барынша ырықтандырып, оның ашықтығына қол жеткізу, екінші жағынан инфрақұрылымды жасау және белді салаларды дамытуға жеке меншік секторды тарту жөнінде белсене жұмыс жүргізілу қажет. Біздің ұлттық экономикамыздың бәсекеге қабілеттілігіне оны әлемдік экономикаға интеграциялаған жақдайда ғана қол жеткізе аламыз. Сондықтан да Қазақстанның Бүкіл әлемдік сауда ұйымына кіруін жеделдету аса маңызды міндет болып табылады. Бұл тұста өзіміздің бүкіл саяси және дипломатиялық әлеуетімізді толығымен іске қосқанымыз абзал. Негізінен, қазақстандық бизнестің қалыптасу процесі аяқталып келеді. Ол ішкі ғана емес, сондай-ақ сыртқы рынокторда да күш сынасу үшін "пісіп-жетілді". Біз ендігі жерде шаруаларымызды да Қазақстанның ғана емес, сондай-ақ әлемдік рыноктардағы бәсекелестік күреске дайындауымыз керек. Біздің Қазақстан капиталының шетелге қозғалысын, оның сыртқы рыноктарды игеруін қолдап, көтермелеуіміз қажет. Бұл - жаһандық бәсәкелестіктің элементі, сондай-ақ әлемдік экономика жағдайында аса маңызды білім алу мүмкіндігі. Шетелдердегі барлық мемлекеттік құрылымдар отандық бизнеске көмек пен қолдау көрсетулері тиіс.

      Қазақстан Даму банкіне сыртқы, әзірге таяу жатқан рыноктарда жұмысқа кірісетін кез келді. Біздің валюталық реттеуді ырықтандыру, ал 2007 жылы қаржы секторында Еуро одақ стандарттарын енгізу бағытында батыл алға жылжуымыз керек. Біздің экономикамыздың бәсекеге қабілеттілігі көбінесе кәсіпорындардың халықаралық стандарттарға шұғыл түрде көшуімен айқындалатын болады. Қазақстан Батыс елдерінің өнім сапасын бақылап отыру жөніндегі жарты ғасырға жуық тәжірибесін ең қысқа мерзімде меңгеруге тиіс.

      Мемлекеттің бәсекелестік қабілеті елдің халықаралық  аренадағы рөлі мен беделінің артуынан, мемлекеттің өз азаматтарының өзекті проблемаларын шешу қабілеттілігінен, мемлекет ұсынатын қызметтер сапасының артуынан көрінеді. Жүргізіліп жатқан экономикалық реформаның әлеуметтік бағытталуын күшейтіп, жаңа әлеуметтік саясат қалыптастыру жөніндегі жұмыстарды жалғастыру қажет. Біз үш принципті элементке: азаматтық қоғам институттарын дамытуға, орталықсыздандыруға, тұрақты саяси-партиялық жүйе құруға ден қоюға тиіспіз. Тұрақтылықты, демократияны және азаматтардың құқықтарын қорғауды нығайту жөнінде қадамдар жасау қажет.

      Тәжірибенің негізгі мақсаты теориялық алаған білімімізді тәжірибеде жетілдіру  және арттыру. Аталған мақсатта жүргізілген  тәжірибе обьектісі Байзақ аудан  салық комитеті.

      Есеп  берудің негізгі мақсаты тәжірибе өткен обьектінің қазіргі таңдағы тіршілік әрекетін зерттеу, проблемаларды анықтау, аталған проблемаларды диагностикалау және осы проблемаларды мемлекеттік реттеу жолдарын анықтау. Есеп беру негізгі үш бөлімнен ,кіріспе және қорытындыдан тұрады. Бірінші бөлімде обьектіге жалпы сипаттама және қызмет аясына мінездеме. Екінші бөлімде юбьекті бойынша тәжірибелік зерттеу және аналитикалық талдау. Үшінші бөлімде обьектінің қызметін жетілдіруге байланысты ұсыныстар

көрсетілген. 
 
 
 
 
 
 

1. Байзақ ауданы  әкімдігінің қызметіне жалпы сипаттама

1.1. Байзақ аудан әкімиятының  басқару, ұйымдастыру  құрылымы

     Мекемені  Жамбыл облысының  әкімі қызметке тағайындайтын  және қызметтен босататын  әкім басқарады.

Әкім  құқықтары:

• әкімият атынан сенімхатсыз әрекет етеді;
• барлық органдарда мекеме мүддесін қорғайды;
• өз орынбасарының және басқа да басшы қызметкерлерінің құзырын белгілейді;
• мекеме мүлкіне қожалық етеді, келісім жасайды, сенімхаттар береді;
• банкте есеп шоттар ашады, іс бойынша келісім жасайды;
• барлық жұмыскерлерге міндетті болып табылатын бұйрықтар шығарады және тапсырмалар береді;
• мекеме жұмыскерлерін жұмысқа қабылдайды және жұмыстан шығарады;
• жұмыскерлерді марапаттау және шара қолдануды анықтайды;
• мекеменің құрылымдық бөлімшелері туралы ережені бекітеді;
• заңда белгіленген тәртіппен бағанасындағы мекемелердің (кәсіпорындардың) директорларын қызметке тағайындайды және қызметтен босатады, олардыңорынбасарлары бас бухгалтерлерін қызметке тағайындау мен босатуға келісім береді;
• заңда белгіленген тәртіппен бағанасындағы мекемелердің сандық лимитін бекітеді.

 

     Әкімнің орынбасарлары лауазымына заңнамада  анықталған тәртіппен мекеме басшысымен тағайындалады және босатылады.

     Әкім  қызметіне бақылауды Жамбыл облысының  әкімі және әкімінің мекемені бағыттаушы орынбасары жүзеге асырады. 

     Бөлім басқармасының қызметкерлеріне қойылатын талаптар мен критерийлер

1. Мамандығы – 1) жоғары, экономикалық;

 

2. Кәсіби  деңгей – 

1. ҚР нормативті құқықтық актілерін тестілеу арқылы бағдарламасына сай заңдарды білуін;
2. “Қазақстан – 2030” даму Стратегиясын жетік анықтай білу керек, ҚР-ның “ҚР еңбек заңдары туралы” заңды, “Жер туралы” заңды толық білуі керек.

     Заң актілері – кодексін білуі қажет. Мемлекеттік қызметтің парақорлыққа қарсы заңдылықтарын, нормативті-құқықтық актілерін білу қажет және сол  заңды бұзбауы керек.

Төмендегі талаптарға сай болуы керек:

1. Квалификациялық талаптарға сай болуы керек;
2. Өзінің функционалды қызметін толығымен білу керек. Өз мамандығы бойынша қызмет ету керек;
3. Персоналды компьютермен MS Word, MS Excel программасымен жұмыс істей білу керек. Сонымен қатар, Internet-пен, электронды поштамен жұмыс істеу керек, факс жібере білу керек, телефонмен, жай сөйлескенде этиканы сақтау керек, іс-қағаздарды сауатты, ережелерге сай толтыру керек.

Функционалды  қызметтері

1. Экономика және есеп сұрақтары бойынша мерекелік шаралар жүргізу керек, басқарушы басшының үкімі мен тапсырмаларын орыныдау, коллегия шешімі, , көрсетілімдерін, облыс әкімі және оның орынбасарының шешімдерінің орындалуын, жүзеге асуына бақылау жүргізу керек.

Оның  ішінде:

• аймақ бойынша халықты азық-түлікпен қамтамасыз етуді көтеру жөніндегі әлеуметтік-экономикалық бағдарламаларға белсенді қатысу;
• агроқұрылымдарға шаруа қожалықтарына, жеке қожалықтарға инвестициялық салық саясаты жөнінде таныстырып, бұл сұрақты шешуге көмектесу;
• ауылқұрылымдарының экономикалық жағдайына анализ жасау, оның ішінде шаруа қожалығы (фермерлік) және олардың бухгалтерлік есеп көрсеткіштеріне сүйене отырып олардың келешектегі қызметіне енгізу (банкроттық және санкция);
• банкроттық процедурасын жүргізуге бақылауды жүргізу, ал жүзеге асуда Заң шегінен аспау керек, сонымен қатар ары қарай жұмыс істей алмайтын ауыл шаруашылық ұйымдарын сот шешімінсіз ликвидациялауға құқылы;
• қаржы-несие қатынастарын құру;
• аграрлық салада нарық құрылымын дамыту және құрылуына қатысу, сонымен қатар агроөндіріс саласында маркетингтік қызмет құру мәселесін жүргізу;
• нарық жағдайында кадрларды оқыту және қайта дайындауды жүргізу.

2.  Өтініштер  және ісқағаздардың орындалуын  тексеру, бақылау жүргізу.

3. Құжатпен қамтамасыз ету және бақылау, кадрлық жұмыс, маркетинг, инвестиция және есеп, реформа, болжамдау және бөлімдердің дұрыс жұмыс істеуіне жетекшілік ету және бақылау.

     Экономика, есеп, маркетинг сұрақтары бойынша  Агро Өндіріс Кешені жүйесіне кіретін  кәсіпорындармен, ұйымдармен үнемі  қарым-қатынас жасап тұру керек.

     Аудан Әкімі Байзақ ауданы аумағында атқарушы орган болып табылады. Қазақстан Республикасы Президенті, Республика Үкіметі және облыс Әкімінің атынан тікелей өкілдік етеді. Қазақстан Республикасының “Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы” Заңына сәйкес жеке басқару негізінде жұмыс жүргізеді және аудан аумағында мемлекеттік басқару міндетін атқарады.

     Аудан Әкімі ауданның әлеуметтік-экономикалық дамуына, шаруашылық, экономикалық қызметіне  басшылық жасау үшін Әкім аппаратын  құрады. Олар әкімнің орынбасарлары, аппарат басшысы, бөлім меңгерушілері және басқа да мамандар.

     Аудан Әкімінің бекітуімен, Әкімнің орынбасарлары  міндеттерін бөлісіп жүргізеді. Әкім болмай қалған жағдайда немесе міндетін атқаруға мүмкіндігі болмаса, оның өкілеттік міндетін орынбасары атқарады. 

1.2. Байзақ ауданы  әкімдігінің “экономика  және бюджетті  жоспарлау” бөлімінің  сипаттамасы, бөлімінің  жұмыс ережесі

     Экономиканы және бюджетті жоспарлау бөлімі әкімияттың құрылымдық бір бөлімі болып табылады.

     Бөлімі  өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясына, Қазақстан Республикасының Заңдарына,  Қазақстан Республикасы Президенті мен Үкіметі актілеріне, облыс Әкімінің актілеріне, Қазақстан Республикасының экономикалық жоспарлау Агентствалық шешіміне, Облыс Үкімінің шешімдері мен тапсырмаларына, аудандық әкімият бұйрықтары мен тапсырыстарына және нақты ережеге сәйкес жүргізіледі.

     Бөлімі  бастығы қолдаған жоспары бойынша  жұмыс істейді.

Бөлімі  атқаратын мақсаттары мен міндеттері:

• Аймақтық дамудың стратегиялық және индикативтік жоспарын өңдеу;
• Басқарманың және экономикалық территориториялдық органдары бөлімшесінің қызметін координациялау;
• Стратегиялық жоспарларды бақылауды жүзеге асыру;
• Қазақстан Республикасы Үкіметі мен облыс әкімінің іс-әрекеттер программалары мен жоспарлары шеңберінде іске асырылуын координациялау.