3. Антиинфляционная  политика: направления  регулирования   инфляционных процессов  в Республике  Беларусь

3.1. Динамика развития  инфляционных процессов  в Республике  Беларусь

 
 

     В Беларуси складывается парадоксальная ситуация, когда внутри страны цены растут, а в сфере экспортно-импортных  операций, напротив - снижаются. Так, в 2009 г. потребительские цены возросли на 13%, а средние цены экспорта снизились  на 26,2%, импорта - на 17%.

Таблица 3.1 - Рост цен на основные товары и  услуги в Беларуси, 2006-2009 гг. в% к предыдущему  году

     Источник  : www.belstat.gov.by

     В текущей ситуации инфляция обусловлена  скорее немонетарными факторами, в  частности, высоким уровнем монополизма  и коррупции в экономике, административным регулированием цен, различными региональными  барьерами, а также особым менталитетом белорусских предпринимателей и  др.

     В настоящее время в состав потребительской  корзины, используемой Национальным статистическим комитетом при расчете индекса  потребительских цен (ИПЦ), входит более 400 позиций товаров и услуг. То есть в данном случае речь идет об агрегированном показателе инфляции, характеризующем  динамику среднего уровня цен в целом  по стране.

     В то же время, на наш взгляд, целесообразным выглядит расчет отдельных индексов цен для различных социально-демографических  групп населения (на основе соответствующих  потребительских корзин). С этой точки зрения практический интерес  представляет расчет субиндексов инфляции в разрезе следующих групп  домохозяйств: пенсионеры, низкооплачиваемые  наемные работники, наемные работники  с детьми, а также в региональном разрезе - домашние хозяйства, проживающие  в Минске, в городах с численностью населения до 100 тыс. чел. и в сельской местности и др. Здесь обращает на себя внимание сохранение значительной региональной дифференциации цен на ряд наиболее социально значимых товаров и услуг, что свидетельствует  о неоднородности и несогласованности  ценовой динамики в Беларуси.

     Так, по состоянию на конец января 2010 г. средняя цена реализации 1 кг пшена  в Минске (3084 руб) превышает среднюю  цену в Могилевской области (1714 руб) сразу на 79,9%. Далее следуют: яблоки - 57,5%, творог - 52,2%, сметана - 37,7%, лук репчатый - 33,7%, рыба мороженая - 32,6%, рис - 31,9%, картофель - 31,3%, капуста - 31,3%, морковь - 30,8%, хлеб - 30%, колбаса полукопченая - 23,2%, сыр  твердый - 21%, говядина - 20,4%, яйца - 17%, масло  животное - 15,4%, свинина - 15,1% и др. При  этом стоит отметить, что в разрезе отдельных районов и городов страны ценовая ситуация еще больше различается.

     Для анализа инфляции используются данные Белстата. В 2008 году рост ИПЦ в Беларуси составил 13.3% (декабрь к декабрю) и превысил показатели 2007 года (рис. 3.1). Однако, среднегодовой уровень инфляции достиг 14.8%, что является достаточно высоким показателем, оказывающим отрицательно влияние на макроэкономическую стабильность. Тенденция ускорения инфляции наблюдается второй год подряд.

     Это связано со следующими факторами:

1. Рост цен на поставляемые энергоносители;
2. Рост цен импорта;
3. Высокий темп роста доходов населении, опережающий рост производительности труда;
4. Государственное регулирование цен.

 

     

     Рис.3.1. Индекс потребительских цен в Беларуси 

     Одним из основных факторов, оказывающих  стабилизирующее воздействие на общее состояние экономики Беларуси, долгое время оставалась политика стабильного курса национальной валюты по отношению к доллару США. С учетом инфляции, в последние годы происходило существенное укрепление курса белорусского рубля по отношению к основным валютам. Однако, в условиях хронического дефицита платежного баланса, данная политика привела к появлению серьезных диспропорций (рис 3.2). В условиях разразившегося экономического кризиса и резкого падения спроса на продукцию традиционного белорусского экспорта и снижения поступления валютной выручки, правительство Беларуси вынуждено было провести одномоментную 20% девальвацию национальной валюты по отношению к доллару США. 

     

     Рис. 3.2 Валютный курс 

     С начала 2009 г., на фоне девальвации рубля и роста денежных доходов населения более чем на 20%, темп инфляции в Беларуси ускорился и в январе-апреле 2009 г. был выше, чем в среднем по СНГ.

     Темп  потребительской инфляции достиг 4-летнего максимума в середине 2008 г.

     Тем не менее, высокая ставка рефинансирования Национального банка (14% с начала 2009 г.) позволила сдержать инфляционные тенденции. (рис. 3.3)

     

     Рисунок 3.3. Ставка рефинансирования и ИПЦ

     

   Рис 3.4 Изменение потребительских цен 2008-2010 гг в РБ 

   В октябре 2010 г. по сравнению с сентябрем  текущего года в топливной

   промышленности  цены выросли в торфяной промышленности на 1,6%.

   В черной металлургии цены выросли  в производстве черных металлов

   на 5,5%, метизов производственного назначения – на 1,9%, труб – на 1,4%.

   В химической промышленности в октябре 2010 г. цены выросли в азотной

   промышленности  на 10%, производстве фосфатных удобрений  и другой

   продукции неорганической химии – на 2,7%.

   В нефтехимической промышленности цены выросли в шинной

   промышленности  на 3,7%, производстве резиновой обуви  – на 1,7 %.

   В подотраслях машиностроения в октябре 2010 г. по сравнению с сентябрем

   текущего  года цены увеличились в производстве предметов личного пользования

   на 10%, кабельной промышленности – на 4,8%, производстве металлической

   транспортной  тары – на 4,2%, подшипниковой промышленности – на 4,1%,

   производстве  контейнерных и сборно-разборных  зданий и помещений,

   хозяйственной посуды и кухонного инвентаря, электроизмерительных приборов,

   кузнечно-прессового оборудования, промышленной трубопроводной арматуры

   на 2-2,9%, электротехнических машин, оборудования, аппаратуры,

   дизелестроении, железнодорожном машиностроении, производстве

   оборудования  для коммунального хозяйства, строительных стальных

   конструкций, машиностроении для животноводства и кормопроизводства,

   промышленности  средств связи, производстве санитарно-технического

   оборудования  и изделий, газового оборудования и  аппаратуры, насосов,

   радиоизмерительных  приборов, строительных металлоизделий, металлического

   инвентаря для физической культуры и спорта 1,1-1,9%. Снизились цены в

   холодильном машиностроении на 2,1%.

   В лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности

   в октябре 2010 г. по сравнению с сентябрем 2010 г. цены увеличились в

   производстве  спичек на 7,9%, фанеры – на 6%, производстве и ремонте

   деревянной  тары – на 3,2%, производстве целлюлозы, древесной массы, бумаги

   и картона, бумажной и картонной тары, мебельной промышленности,

   производстве  изделий u1080 из бумаги и картона –  на 2,1-2,9%.

   В промышленности строительных материалов в октябре 2010 г. цены

   выросли в производстве известняковой и  доломитовой муки на 9,2%,

   промышленности  теплоизоляционных материалов –  на 4,6%, цементной

   промышленности  – на 3,9%, производстве стеновых блоков – на 3,4%.

   В стекольной, фарфоро-фаянсовой промышленности цены увеличились в

   производстве  строительного и технического стекла на 9%.

     Чтобы остановить рост цен и дальнейшее возрастание инфляции необходимо:

     1. Восстановить доверие к национальной  валюте, как внутри страны, так  и за ее пределами путем  неограниченной, а затем полной  конвертации.

     2. Стабилизировать белорусский рубль  посредством:

• полной и быстрой либерализации цен на все факторы производства товаров и услуг;
• снятия административных ценовых ограничений на товарных рынках, рынках труда и капитала на основе антимонопольной государственной политики и конкуренции, а также либерализации внешнего рынка.
• проведения жесткого контроля за процессом эмиссии со стороны Национального банка, что возможно только при его независимой политике, как этого требует закон.

     3. Законодательно запретить использования кредитно-денежной эмиссии для финансирования дефицита бюджета, скупки иностранной валюты, ценных бумаг, краткосрочного и особенно долгосрочного кредитования народного хозяйства;

     4. Проводить политику «дорогих денег» путем активизации рынка ценных бумаг, включения купли-продажи земли и осуществления других мер в целях замедления скорости обращения рубля;

     5. Либерализировать денежно-кредитный и валютный рынок, отказавшись от системы множественности валютных курсов, а также практики изъятия части валютной выручки у предприятий по фиксированному официальному курсу;

     6. Применять процедуры санации  и банкротств предприятий для  оздоровления экономики и повышения  уровня их конкурентоспособности;

     9. Разработать систему мер, гарантирующих  внутренним и внешним инвесторам сохранность их вкладов и возможность беспрепятственного получения и вывоза прибыли из Беларуси (имеется ввиду установления доверия к правительству. Несмотря на принятие декрета Президента о сохранности вкладов)