Регулирование форм оплаты труда на предприятии

В этой связи, уполномоченным органом  по труду и государственными органами разрабатываются, пересматриваются типовые  нормы и нормативы труда.

Нормативная база требует постоянного  обновления в силу того, что быстро устаревает, становится неадекватной современным организационно-техническим  условиям производства. В этой связи  государственные органы, работодатели постоянно осуществляют разработку технически обоснованных типовых норм и нормативов и их дальнейшее совершенствование  в соответствии с достижениями научного прогресса, техники и технологии.

Социально-экономические преобразования, осуществленные в Республике Казахстан  за годы независимого развития, привели  к формированию принципиально новой  экономической системы, основанной на многообразии форм собственности. Произошедшие изменения, в свою очередь, обусловили появление новых форм регулирования  трудовых отношений в целом.

Рыночные экономические отношения  не только усиливают требования к  нормированию и нормам, но и создают  благоприятные условия для повышения  качества нормирования, воздействия  его на эффективность производства и труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II Анализ организации и регулирование форм оплаты труда в бюджетной организации

 

2.1 Особенности регулирования организации и оплаты труда работников образования

 

Трудовая деятельность работников образования связана с повышенным уровнем ответственности.  Именно это определяет некоторые особенности  правового регулирования трудовых отношений в данной сфере деятельности [15]. В этой главе мы подробней  рассмотрим особенности организации  и оплаты труда работников в учреждениях  образования.

Деятельность образовательных  учреждений ведется в соответствии Конституцией РК, Кодексами, Приказами, Постановлениями и другими нормативными документами Республики Казахстан. На официальном сайте Министерства образования Республики Казахстан  можно найти все необходимые нормативные документы.

Трудовые отношения работников организаций образования регулируются трудовым законодательством Республики Казахстан, в первую очередь Трудовым Кодексом Республики Казахстан.

Назначение на должность  и освобождение от должности руководителей  подведомственных организаций и  их заместителей, в том числе организаций  образования и науки, осуществляет уполномоченный орган – Управление образования.

Оплата труда работников государственных организаций  образования  осуществляется в порядке, установленном  трудовым законодательством Республики Казахстан. Используются Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года N 1400 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 18.01.2011г. N 11) и Приказ Министерства образования и науки от 29.01.2008 года № 40 «Об утверждении правил исчисления заработной платы работникам государственных организаций образования, финансируемых за счет средств бюджета»

В соответствии с Постановлением Правительства РК от 29.12.2007 г. № 1400 системой оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий является повременная и/или сдельная система оплаты труда. Повременная система оплаты труда включает в себя оплату труда на основе [21]:

1. реестра должностей гражданских служащих (за исключением квалифицированных рабочих) (Приложение 1);
2. коэффициентов, применяемых к базовому должностному окладу, для исчисления должностных окладов (ставок) работников организаций;
3. выплаты доплат, надбавок, пособия на оздоровление и компенсаций.

Сдельная система оплаты труда предусматривает оплату труда  за каждую единицу (объем) выполненной  работы (услуги) или изготовленной  продукции выраженной в натуральных  единицах измерения.

Фонд оплаты труда работников организаций определяется из:

• должностных окладов (ставок);
• доплат и надбавок за условия труда;
• пособия на оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску гражданским служащим в размере одного должностного оклада;
• компенсаций, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Должностные оклады (ставки) (ДО) работников организаций образования определяются путем умножения соответствующих коэффициентов, утвержденных для исчисления их должностных окладов (ставок) в зависимости от отнесения занимаемых должностей к категориям должностей и стажа работы по специальности, от присвоенных квалификационных разрядов (для рабочих) на размер базового должностного оклада (БДО), установленного Правительством Республики Казахстан.

Доплаты и надбавки за условия  труда в каждом случае исчисляются  исходя из должностного оклада (ставки), рассчитанного в соответствии с  коэффициентами, или базового должностного оклада; отдельные виды доплат, установленные  законодательными актами, исчисляются  от минимального размера месячной заработной платы.

Размеры компенсаций определяются в соответствии с нормативными правовыми  актами Республики Казахстан.

Конкретные размеры доплат и надбавок за условия труда для  работников организаций в пределах, установленных настоящим постановлением, определяются отраслевым соглашением, коллективным договором и (или) актом  работодателя в соответствии с законодательством.

Условия оплаты труда работников в зависимости от объема, качества оказываемых услуг устанавливаются в порядке, определяемом уполномоченным центральным государственным органом в области образования.

Работникам государственных  учреждений и казенных предприятий  образования за работу с вредными (особо вредными) и опасными (особо опасными) условиями труда по двум (или более) основаниям устанавливаются доплаты: для библиотекарей -  - в размере 30 % от БДО, для уборщиц при уборке туалетов с использованием дезинфицирующих средств - 30 % БДО, для лаборантов – 20% )

Оплата труда работников за несение дежурства производиться за фактически отработанное время. Порядок организации и оплаты дежурств утверждается уполномоченным центральным исполнительным органом в области образования.

Порядок и условия выплаты  доплаты за квалификационную категорию  для работников  образования устанавливаются  центральным исполнительным органом в области образования – ГУ «Управление образования».

Премирование, оказание материальной помощи и установление надбавок работникам казенных предприятий за счет экономии расходов осуществляется:

- в течение года, не более 30 % от общего объема сэкономленных средств по смете, а в декабре - в полном объеме сэкономленных средств за год по следующим видам расходов:

·командировочные расходы;

·коммунальные услуги;

·электроэнергия;

·отопление;

·услуги связи;

·транспортные услуги;

·текущий ремонт основных средств;

·арендная плата по основным средствам;

·расходы по выплате вознаграждений (интересов) по кредитам;

-в полном объеме сэкономленных средств по смете по следующим видам расходов:

·заработная плата;

·налоги и другие обязательные платежи в бюджет.

По остальным видам  расходов направление экономии средств  по смете на премирование, оказание материальной помощи и установление надбавок не допускается.

В качестве альтернативной системы в образовательных учреждениях  Министерством образования предлагается отраслевая система оплаты труда.

Штатно-окладная система  оплаты труда кардинально отличается. Нагрузка учителя на штатном окладе может варьироваться от 14 до 22 часов  без изменения зарплаты, в любом  случае труд учителя оплачивается  из расчета штатного оклада. При  этом администрация обязана обеспечить педагога, которому установлено меньшее  количество уроков пропорциональной занятостью во внеурочных сферах деятельности школы.

Премиальная система оплаты труда предполагает выплату премии определенному кругу лиц при  достижении определенных показателей  премирования и выполнении установленных  условий премирования. Установление премиальной системы оплаты труда  является правом работодателя, которое  он реализует путем принятия специального локального акта – положения о  премировании. В положении о премировании должны быть определены:

• Круг лиц, подлежащих премированию
• Показатели премирования
• Условия премирования
• Размеры премий

Премирование работников может иметь характер меры поощрения. Согласно статье 191 Трудового кодекса РК работодатель вправе поощрять работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, в том числе выдать премию, наградить ценным подарком и т.п. В этом случае  выплата премии является не обязанностью, а правом работодателя. К стимулирующим выплатам можно отнести вознаграждение по итогам работы за год. Такие выплаты характерны для бюджетных организаций. Вместе с тем такие выплаты могут предусматриваться коллективным договором или локальным актом в организациях любой формы собственности и организационно – правовой формы.

В заработную плату работника  может включаться доплата за выслугу  лет, которая, как правило, устанавливается  в процентном отношении к тарифной ставке (окладу) и зависит от непрерывного стажа работника.

С ростом квалификации работника  увеличивается и его тарифная ставка. Присвоение разрядов работникам бюджетной сферы осуществляется по результатам аттестации. Аттестация работников в бюджетном учреждении производится в соответствии с Основными  положениями о порядке проведения аттестации служащих организаций образования, находящихся на бюджетном финансирование, утвержденными Приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 22 января 2010 года № 16

«Об утверждении Правил аттестации педагогических работников». Правила аттестации педагогических работников (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 233 Трудового кодекса Республики Казахстан от 15 мая 2007 года и подпункта 37) статьи 5 Закона Республики Казахстан «Об образовании» от 27 июля 2007 года и определяют порядок аттестации педагогических работников организаций дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего, специального, дополнительного, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.

В соответствии с этими положениями на каждого работника, подлежащего аттестации, за две недели до начала ее проведения руководитель подготавливает характеристику, содержащую оценку: соответствия профессиональной подготовки работника квалификационным требованиям по должности и разряду оплаты его труда; отношения к работе. Аттестуемый работник должен знать заранее, и ознакомлен с представленными материалами не менее чем за две недели. В аттестационную комиссию включатся руководители подразделений, представители профсоюзных организаций, высококвалифицированные специалисты. Аттестационная комиссия рассматривает характеристику, выслушивает аттестуемого работника и его руководителя подразделения, где он работает. Оценка деятельности работника и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов. Руководитель учреждения с учетом рекомендаций аттестационной комиссии в месячный срок принимает решение об установлении работникам соответствующих разрядов оплаты труда. Результаты аттестации записываются, после их утверждения руководителем, в трудовую книжку работника с указанием разряда оплаты труда по ЕТС.

В зависимости от уровня образования, стажа работы и других слагаемых квалификации педагогическим работникам присваиваются 1-8 разряды. Руководителям учреждений устанавливаются более высокие разряды оплаты труда: 10-18, при их определении учитываются объемные и качественные показатели (уровень квалификации). К объемным относятся показатели, характеризующие масштабы руководства учреждением: численность работников, количество обучающихся, наличие дополнительных объектов, и их сложность, сменность работы учреждения образования, а также может получать оплату проведенных занятий.

Месячная тарифная ставка учителя (норма часов) – 18 часов в  неделю. При нагрузке учителя, превышающей  нормативную, ему выплачивается  увеличенная заработная плата, тем  самым установлена прямая зависимость  между числом проведенных уроков и размерами оплаты труда. Заработная плата, установленная при тарификации, выплачивается педагогам независимо от числа недель и рабочих дней в разные месяцы года.

Согласно статье 32 Закона «Об образовании» в компетенцию  образовательного учреждения входит установление заработной платы работникам образовательного учреждения, в том числе и надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премирования. Меры материального стимулирования работника образовательного учреждения устанавливаются приказом его руководителя. Их максимальная величина законом не ограничена. К руководителю образовательного учреждения материальное стимулирование осуществляется приказами руководителя органа управления образования, которому подведомственно учреждение.