Сравнительный анализ способов регулирования инфляции в России

 

Как правило, инфляции спроса или издержек в «чистом  виде» не встречаются: имеют место  отдельные факторы как одного, так и другого ее вида.

Во второй половине XX в экономисты стали выделять особый вид инфляции – стагфляцию. Стагфляция (stagflation) – инфляционный рост цен в условиях стагнации производства. Выделяются две основные причины стагфляции:

• Структурное несовершенство рынка и отсутствие конкуренции, так как у монополий отсутствуют стимулы для снижения издержек;
• Инфляционные ожидания, когда владельцы факторов производства начинают завышать стоимость своих услуг, ожидая возможное падение доходов из–за инфляции.

Инфляция  издержек и инфляция спроса взаимосвязаны  и взаимообусловлены, их трудно четко подразделить. Избыточная денежная масса в экономике всегда порождает повышенный спрос, вызывая неравновесие рынков в сфере совокупного спроса и совокупного предложения, реакцией на которое выступает рост цен. Являясь продуктом разбалансированного денежного рынка, инфляция спроса распространяется дальше, поражая производство и потребление, деформируя потребительский спрос, усиливая неравномерность и непропорциональность развития различных сфер хозяйствования, приводя в конечном счете к инфляции издержек.

Любая современная  система экономики инфляционна, и в ней действуют факторы, относимые и к инфляции спроса, и к инфляции издержек.

Большую роль в развитии инфляционных процессов  играют внешнеэкономические факторы. Они проявляются тогда, когда страна активно использует импортные товары. Закономерный рост мировых цен на сырье и энергоносители всегда провоцирует нарастание инфляции издержек. Импортные цены не только “подталкивают” цены национальной продукции, но и повышают издержки производства при использовании импортных комплектующих изделий, повышая стоимость готовой продукции.

Особое  влияние на инфляционные процессы оказывает  приток иностранных займов, валюты, так как ввоз иностранной валюты и скупка ее центральным банком увеличивают денежную массу в стране, способствуя тем самым обесценению денег, усилению инфляции. Здесь немалое значение имеет взвешенная денежная политика, проводимая центральным банком страны в части создания валютных запасов, использования механизма регулирования и формирования валютного курса и одновременно снижения его инфляционного давления на экономику.

Важным  инфляционным фактором является и долларизация экономики, когда доллар становится параллельной валютой, выполняя функции денег. Наличие в денежном обороте более твердой валюты вытесняет из обращения национальную и ускоряет снижение ее курса.

Одной из основных причин долларизации экономики является предпочтение доллара национальной валюте. Подобная ситуация складывается в том случае, если доллар является более стабильным и конвертируемым, чем национальная валюта. Если этот момент присутствует, то следующим шагом является долларизация экономики.

Полная  долларизация характерна для экономически слаборазвитых стран и как нельзя лучше характеризует нестабильность денежной системы. Если говорить о полной политической невозможности контроля над денежным предложением, то необходима прямая долларизация, как единственный способ избежания инфляции.

В каждой стране и в разное время инфляция вызывается особой совокупностью причин. Современную инфляцию в России нельзя понять без учета ее исторических особенностей, проистекающих из планово-распределительной системы хозяйствования.

Инфляция  в условиях планово-распределительной  системы хозяйствования порождена  последовательным отходом от рыночной экономики, созданием затратного механизма, повлекшего за собой диспропорции во всех сферах экономики.

Главная форма проявления инфляции – рост общего уровня. Для измерения инфляции в отечественной практике разработана система показателей инфляционных процессов.

Более подробно рассмотрим их в главе третьей.

 

 

 

 

 

 

 

3.ОСОБЕННОСТИ  ИНФЛЯЦИИ В РОССИИ

С началом  формирования рыночных отношений инфляция стала неотъемлемой чертой российской денежной системы. Она характеризуется  тесным переплетением инфляции издержек и спроса и сопровождается тяжелым  социально-экономическими последствиями.

3.1. Анализ и оценка динамики показателей инфляционных процессов в РФ за 2006-2009 гг.

Для оценки динамики инфляционного процесса и для выработки конкретных мер защиты населения от последствий роста цен через систему компенсационных выплат важен учет динамики роста цен на потребительские товары и услуги.

Таблица 4. Оценка динамики показателей инфляционных процессов в РФ за 2006 – 2009 гг.

Месяц	2006	2007	2008	2009	Темп роста	Темп прироста
Январь	2,4%	1,7%	2,3%	2,4%	100	0
Февраль	1,7%	1,1%	1,2%	1,7%	100	0
Март	0,8%	0,6%	1,2%	1,3%	162,5	62,5
Апрель	0,4%	0,6%	1,4%	0,7%	175	75
Май	0,5%	0,6%	1,4%	0,6%	120	20
Июнь	0,3%	0,6%	1,0%	0,6%	200	100
Июль	0,7%	1%	0,5%	0,6%	85,7	-14,3
Август	0,2%	0,1%	0,4%		200	100
Сентябрь	0,1%	0,8%	0,8%		800	700
Октябрь	0,3%	1,6%	0,9%		300	200
Ноябрь	0,6%	1,2%	0,8%		133,3	33,3
Декабрь	0,8%	1,1%	0,7%		87,5	-12,5

 

Анализ  таблицы 4 показал, что в связи с уточнением оценки основных макроэкономических показателей по итогам 2007 года претерпели изменение прогнозные значения ключевых показателей на период 2008-2010 годов. Инфляция в 2008 г. составит 7,5-8,5% (вместо 6-7), в 2009г. - 5,8-7, в 2010г. - 5-6. Инфляция в 2007 года значительно превысила планируемую правительством на год (в пределах 7,5-8%) и составила 11,9%. Текущий уровень инфляции в России в 2008 году: 6,3%.

С 2008 г. в  соответствии со среднесрочной стратегией социально-экономического развития страны Правительство РФ и Банк России установили цель по достижению определенного уровня инфляции на трехлетний период, т.е. до 2011 г. [19]. Выделение трехлетнего периода подавления инфляции в стране позволяло использовать сформировавшиеся принципы единой государственной денежно-кредитной политики с учетом изменяющихся макроэкономических условий развития российской экономики. Трехлетний период прежде всего закладывал возможности для повышения роли режима инфляционного таргетирования.

Таргетирование позволяет выделить приоритет цели по снижению инфляции над другими целями и среднесрочный характер ее установления. Однако режим таргетирования инфляции не сводится к простому установлению центральным банком количественного определенных целевых ориентиров в регулировании прироста денежной массы в обращении и кредите на определенный срок, а требует системы мер, включающих: публичное провозглашение плановых показателей инфляции; заключение ценовых соглашений для обеспечения ценовой стабильности; выработку стратегий, опирающейся на новые формы и обладающей большей гибкостью и толерантностью по отношению к способам достижения конечной цели; повышение ответственности регулирующих органов за достижение плановых показателей.

Но срабатывает  этот режим, если условия перевода к  нему соблюдены. Такими условиями являются: способность центрального банка  проводить независимую денежную политику, предоставление ему свободы  в выборе инструментов при достижении установленных плановых темпов инфляции, возможность у управляющих органов  моделировать и предсказывать инфляцию, оценивать временные лаги денежно-кредитной  политики. Поэтому переход к механизмам таргетирования производится не за два-три года, а постепенно, взвешенно, поэтапно, с учетом особенностей экономики страны, связанных с ценами на нефть и соответственным притоком валюты. В этой связи в денежно-кредитной политике страны предусматривается перенос акцента с программирования денежного предложения на использование процентной ставки  и переход от управления валютным курсом к режиму свободно плавающего валютного курса.

В настоящее  время инфляция – один из самых  болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую системы  в целом. Инфляция не только означает снижение покупательской, но и подрывает  возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.

Процесс инфляции носит не случайный, а весьма устойчивый характер. В странах с  развитой рыночной экономикой инфляция может рассматриваться в качестве неотъемлемого элемента хозяйственного механизма. Однако она не представляет серьезной угрозы, поскольку там разработаны и достаточно широко используются методы ограничения и регулирования инфляционных процессов.

3.2.СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СПОСОБОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНФЛЯЦИИ В РОССИИ

Российский  тип инфляции отличается от всех других известных типов, что объясняется  условиями ее развития при переходе от плановой экономики к рыночной, а также высокими темпами роста цен. В современной России вид инфляции - ползучая (до 10 процентов в год).

При определенном высоком уровне инфляция становится опасной для экономики и социальной стабильности общества. Отрицательное влияние высокой инфляции для национальной экономики России состоит в следующем:

• обесцениваются доходы населения, особенно занятого в бюджетной сфере;
• происходит перераспределение национального богатства от наиболее бедных к наиболее богатым слоям населения,  что подрывает социальную стабильность в обществе и усиливает социальное расслоение;
• разрушается денежная система страны, иностранные денежные знаки постепенно вытесняют национальную валюту, расцветает бартер;
• денежные накопления предприятий обесцениваются,невозможны инвестиции, никакие  долгосрочные решения не могут  быть приняты, подрывается база для экономического роста.

Для того чтобы проанализировать инфляцию в России, необходимо знать статистические данные о показателях, на которые влияет инфляция. В основном эти показатели макроэкономические. [20].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 5.Анализ инфляционных процессов в РФ за 2006-2009 гг.

№	Наименование показателя	Абсолютное значение				∆    абс.	∆ отн.
		2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
1	Индекс выпуска товаров и услуг  по базовым видам экономической  деятельности	107,6	108,0	104,3	90,6	-17	0,84
2	Индекс промышленного производства	106,3	106,3	102,1	89,2	-17,1	0,83
3	Индекс производства продукции сельского  хозяйства	103,6	103,4	110,8	101,2	-2,4	0,98
4	Грузооборот транспорта	102,7	102,4	100,7	89,8	-12,9	0,87
5	Инвестиции в основной капитал	116,7	122,7	109,9	83,8	-32,9	0,72
6	Оборот розничной торговли	114,1	116,1	113,5	94,5	-19,6	0,82
7	Индекс потребительских цен в % к декабрю предыдущего года	109,7	109,0	114,1	111,7	2	1,02
8	Базовая инфляция, в % к декабрю предыдущего года	112,4	111,0	113,3	108,3	-4,1	0,96
9	Индекс цен производителей промышленных товаров в % к декабрю предыдущего года	112,4	125,1	113,6	113,9	1,5	1,01
10	Общий уровень безработицы (по методологии  МОТ), % к экономически активному  населению, на конец периода	6,9	6,1	7,8	8,2	1,3	1,19
11	Реальные располагаемые денежные доходы	113,5	112,1	101,9	102,3	-11,2	0,9
12	Расходы на покупку товаров и услуг	112,9	114,1	110,6	94,2	-18,7	0,83
13	Цена на нефть сорта "Юралс" в % к соответствующему периоду предыдущего года	120,9	114,1	135,1	64,4	-56,5	0,53
14	Экспорт товаров  в % к соответствующему периоду предыдущего года	124,5	116,8	133,1	64,3	-60,2	0,52
15	Импорт товаров в % к соответствующему периоду предыдущего года	131,0	136,0	130,6	65,7	-65,3	0,5
16	Официальный курс рубля к доллару  США на конец периода	26,33	24,55	29,38	30,24	3,91	1,15

 

Анализ  таблицы 5 показал, как именно изменялись показатели инфляции. В 2006 году наблюдались наиболее высокие показатели, по сравнению с последующими годами. Эти же показатели оставались стабильными и на 2007 год. В 2008 году индекс выпуска товаров, индекс промышленного производства, грузооборот транспорта, оборот розничной торговли и другие показатели снизились. А такие показатели как индекс потребительских цен, базовая инфляция, общий уровень безработицы, экспорт и импорт товаров – возросли. Особенно возрос к 2009 году офицальный курс рубля к доллару США. Следовательно, можно сделать вывод, что скачок значений показателей, на которые влияет инфляция или которые находятся в зависимости от инфляции, пришелся на 2008 год.

Рассматривая каждый из показателей  можно заметить, что инфляция существенно  повлияла на макроэкономические показатели как положительно, так и отрицательно. Индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности в России в январе 2010 года вырос на 3,8% по сравнению с январем 2009 года, к декабрю 2009 года выпуск снизился на 25,8%.[18].

Индекс промышленного производства в январе вырос на 7,8% по отношению  к январю 2009 года, к декабрю 2009 года упал на 30,4%. Сельхозпроизводство выросло  на 3,2% к аналогичному периоду прошлого года и снизилось на 18,9% к предыдущему  месяцу. Инвестиции в основной капитал  в январе составили 319,2 млрд. рублей. Это на 8,7% меньше, чем в январе 2009 года и на 72,6% меньше, чем в декабре 2009 года.[18].

Как известно, показатель базовой  инфляции регулярно рассчитывается и анализируется почти всеми  центральными банками мира, именно он занимает главное место при  определении направлений денежной политики, поскольку раскрывает основной, или стержневой компонент движения инфляции. Базовая инфляция представляет собой главный, долгосрочный тренд. При ее вычислении не учитываются  краткосрочные факторы, которые  постоянно меняются и образуют "шумы". Зная направление главного тренда, можно контролировать уровень и  осуществлять целевое регулирование  инфляции (таргетирование).

Общий уровень безработицы в  России составляет почти 6,5 млн человек, лишь третья часть из которых официально зарегистрирована. Офицальный курс рубля к доллару США с каждым годом увеличивается. Из этого можно сделать вывод, что очень сложно одновременно контролировать рост уровня цен и повышение курса рубля, в следствии этого повышается уровень безработицы и ухудшается экономическое положение в стране.

Российский тип инфляции отличается от всех других известных типов, что  объясняется условиями ее развития при переходе от плановой экономики к рыночной, а также высокими темпами роста цен. В современной России вид инфляции - ползучая ( до 10 процентов в год).