Системы и формы оплаты труда в Беларуси

     Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

    Рынок труда, как и любой товарный рынок, основан на спросе и предложении. Спрос в данном случае выступает в форме потребности на занятие свободных рабочих мест и выполнения работ, а предложение - наличие незанятой рабочей силы или желание изменить место работы. Спрос и предложение осуществляются в конкурентной борьбе, с одной стороны, между работниками за занятие того или иного рабочего места или выполнение работы, а с другой стороны между работодателями за привлечение нужной рабочей силы, как по своему количественному, так и качественному составу.

   Начнем анализ механизма рынка труда с классической концепции занятости применительно к условиям совершенной конкуренции. Под классической теорией в немарксистской экономической литературе подразумевается преимущественно теория английских и американских экономистов, базирующихся на учении, идущем от Смита и Рикардо к Маршаллу, Пигу и другим ученым, посвятившим себя разработке теории общего экономического равновесия. Классическая теория занятости предполагает построение функции совокупного спроса на труд и совокупного предложения труда, применимых к условиям совершенной конкуренции. Эти сложные функции получаются путем агрегирования функций спроса отдельно взятых предпринимателей и функции предложения отдельных работников. Субъектами на рынке труда выступают бизнес и государство, а субъектами предложения - домашние хозяйства. На рынке совершенной конкуренции количество нанимаемых предпринимателями работников определяется двумя показателями - реальной заработной платой и стоимостью (в ее денежном выражении) предельного продукта труда. С увеличением количества нанимаемых работников происходит уменьшение величины предельного продукта (закон убывающей доходности). Привлечение дополнительной единицы труда прекратится тогда, когда стоимость предельного продукта сравняется с величиной заработной платы.

Спрос на труд находится в обратной зависимости  от величины заработной платы. При росте  заработной платы, при прочих равных условиях, предприниматель в целях  сохранения равновесия должен соответственно сократить спрос на труд, а при снижении заработной платы спрос на труд возрастает. Функциональная зависимость между величиной заработной платы и размером спроса на труд выражается в кривой спроса на труд (рис.1.1)

    На абсциссе - величина требующегося труда (L), а на оси ординат - величина реальной заработной платы (W\P).

    Каждая точка на кривой LD показывает, каким будет спрос на труд  при определенной величине заработной  платы. 

   Конфигурация кривой и ее отрицательный  наклон показывают, что более низкой заработной плате соответствует больший спрос и наоборот.

   Иначе обстоит дело с функцией  предложения труда. 

    Она также зависит от величины  заработной платы, получаемой  за производительные услуги. Как  правило (но есть и исключения) продавцы на рынке труда, в условиях совершенной конкуренции стремятся увеличить предложение в условиях роста заработной платы. Поэтому кривая предложения труда (рис.1.2) принимает иной вид, чем кривая спроса на труд.

    Кривая предложения на труд показывает, что при повышении реальной заработной платы возрастает предложение труда, а при ее снижении предложение труда уменьшается.

  Совокупное  предложение труда в обществе, по мнению П. Самуэльсона, определяется  как минимум четырьмя показателями:

1. общей  численностью населения; 

2. той  долей, которую составляет самодеятельное  население в общей численности  жителей; 

3. средним  числом часов, отработанных рабочими  на протяжении недели и на  протяжении года;

4. качеством,  количеством и квалификацией  того труда, который будут затрачивать рабочие.

    Эффект замещения и эффект дохода.

    Эти эффекты проявляются тогда,  когда мы пожелаем выяснить, как  отразятся на предложении труда  определенной группы трудящихся  или индивидуума повышение ставок  заработной платы. На первый  взгляд, предложение труда должно вырасти. Однако есть влияние эффекта дохода и эффект замещения. На рисунке 1.3 изображена кривая, показывающая общее количество рабочего времени, отработать которое при данной величине заработной платы согласна какая-либо категория трудящихся. От обычной кривой предложения труда эта кривая отличается своей конфигурацией.

  До точки I кривая показывает увеличение предложения труда при росте заработной платы - она удаляется от оси ординат. Однако, пройдя точку I, кривая LS меняет направление. Она сгибается и снова приближается к оси ординат, показывая, на первый взгляд, парадоксальную ситуацию - уменьшение предложения труда при дальнейшем росте заработной платы до определенных размеров (W\P умножить на I) ведет к росту предложения труда, которое после достижения максимального уровня (LI) начинает сокращаться вследствие дальнейшего роста заработной платы. Одна и та же причина - увеличение заработной платы приводит и к росту и к сокращению предложения труда. Это происходит, поскольку при увеличении заработной платы каждый час отработанного времени лучше оплачивается, каждый час свободного времени воспринимается работником как возросший убыток, точнее, упущенная выгода. Эта выгода могла бы быть реализована при превращении свободного времени в рабочее - отсюда стремление заместить свободное время дополнительной работой. Соответственно досуг замещается тем набором товаров и услуг, которые работник может приобрести на возросшую зарплату. Вышеописанный процесс получил название эффекта замещения. На рисунке 1.3 эффект замещения проявляется до точки I, т.е. до начала движения кривой предложения труда влево, к оси ординат.

    Эффект дохода противостоит эффекту  замещения и становится ощутим  при достижении работником определенного,  достаточно высокого уровня материального благополучия. Когда работник достигает материального благополучия, меняется его отношение к свободному времени. Возникает желание купить не только больше товаров, но и иметь большее кол-во свободного времени. А сделать это можно, лишь сократив предложение труда, купив свободное время не за наличные деньги, а за те деньги, которые могли бы быть, получены при отказе от досуга в пользу дополнительной работы. После прохождения кривой LS точки I эффект дохода становится преобладающим, что выражается в сокращении предложения труда при росте заработной платы, а практически в стремлении к переходу работника на сокращенный рабочий день или неделю, к получению дополнительных выходных дней и отпусков.

       А теперь объединим оба графика - кривую спроса и кривую предложения труда и проанализируем более детально положение на рынке труда (рис.1.4)

Точка Е является точкой пересечения кривой спроса на труд и кривой предложения  труда. Этой точке на графике соответствуют  определенный уровень реальной заработной платы (W\P x E) и заданное этим уровнем предложение труда (LE). В точке Е спрос на труд равен предложению труда, то есть рынок труда находится в равновесном состоянии. Это означает, что все предприниматели, согласные платить заработную плату W\Px E, находят на рынке необходимое количество труда, их спрос на труд удовлетворен полностью. В положении рыночного равновесия полностью трудоустроены все работники, готовые предложить свои услуги при заработной плате W\PxE. Поэтому точка Е определяет положение полной занятости.

При любых  других условиях заработной платы, отличных от W\PxE, равновесие на рынке труда  нарушается. Заработная плата - это  цена равновесия на рынке труда.

     В случае повышения реальной заработной платы уровня равновесной (случай W*\P) предложение на рынке труда (O-LS*) превышает спрос (O-LD*) на величину LD*-LS*. В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, рабочих мест не хватает для всех желающих продать свой труд при заработной плате W*\P. Возникает избыток предложения труда, измеряемый отрезком LD * - LS * на оси абсцисс.

В случае снижения реальной заработной платы  по сравнению с равновесной (например, до уровня W”\Р) спрос на рынке труда (O-LD”) превышает предложение (О-LS”) на величину LS”-LD”. В результате образуются незаполненные рабочие места вследствие нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату.  

Кривая спроса на труд                Кривая предложения труда

Рисунок 1.1                                         Рисунок 1.2

W\P        W\P

LD          LD 
 

L       L  
 
 
 
 
 

    0                   0 

Кривая спроса на труд    Кривая предложения труда как

как отражение  убывающей               отражение возрастающих издержек

предельной доходности труда.               упущенных возможностей

использования труда  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Кривая эффекта  дохода и замещения  Объединенный график

Рисунок 1.3      Рисунок 1.4 

W\P                    Эффект           W\P

W\Pх                                дохода

W \P

W\PxE     W \P      LD

                                                      E 
 
 
 

LS

LS               Эффект

замещения       L

L 
 

0   LI                       0  LD LS LE LD LS 
 
 

Изгибающаяся  кривая предложения 

труда, характеризует индивидуальное

предложение труда. Для экономики в 

целом кривая предложения труда 

будет всегда иметь положительный 

наклон.  

    Если предложение труда превышает спрос на него вследствие установления заработной платы выше равновесного уровня, появляются безработные, готовые предложить свой труд по более низкой цене, на которую вынуждены согласиться и те, кто занят в производстве, чтобы не потерять свои рабочие места. Предприниматели готовы занять большее количество труда, но при условии снижения заработной платы складывается как в сфере предложения труда, так и в сфере спроса на труд.

   Когда спрос на труд превышает его предложение из-за снижения заработной платы по сравнению с ее равновесным значением, наблюдается иная картина. Работодатели, чтобы заполнить пустующие рабочие места, готовы повысить заработную плату. Благодаря такому повышению расширяется круг работников, готовых при более высокой заработной плате предложить свой труд.

    Как и в первом, так и во втором случаях равновесие на рынке труда восстанавливается, и этот рынок приходит в состояние полной занятости. Колебания спроса на труд и предложения труда позволяют в общем виде дать ответ на вопрос о том, почему высока или низка заработная плата.

 

2.Системы  и формы оплаты  труда в Беларуси 

2.1 Системы и формы оплаты труда в Беларуси 

       Правительства большинства стран оставляют за собой полномочия по регулированию рынка труда и, в частности, оплаты труда. Однако степень такого участия различается по странам. В основе различий лежат социальные, политические и экономические факторы, законодательные традиции. Во многом степень участия государства в принятии решений относительно оплаты труда зависит от траектории предшествующего развития страны.

    Система оплаты труда в Беларуси достаточно жестко регулируется государством.

      Предприятия ограничены в своей свободе по установлению заработных плат работников. Зарегулированная система оплаты труда воспринимается представителями бизнеса как один из барьеров к развитию, отвлекает ресурсы предприятий на непроизводительный труд, не способствует повышению деловой активности в стране.

     Система оплаты труда в Беларуси формировалась с середины 90х гг., когда был принят ряд законов, ограничивающих возможности предприятий различных форм собственности независимо устанавливать ставки заработной платы для работников. Сейчас она представлена множеством нормативных правовых актов, которые не всегда согласуются между собой, а также с Конституцией и Трудовым кодексом. В частности, по оценкам бизнес-союзов, система регулирования оплаты труда допускает нарушения в предоставлении равных условий хозяйствования различным категориям предприятий (государственные, частные предприятия, предприятия с иностранными инвестициями), прав собственников и нанимателей.

   Статья 63 Трудового кодекса утверждает ²право нанимателя устанавливать системы и размеры оплаты труда самостоятельно, правительство должно определять их лишь для организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями. Тем не менее, установлено обязательное использование тарифной сетки для всех коммерческих организаций, и государственной и частной формы собственности, за исключением лишь организаций с иностранными инвестициями.