Роль таможенных органов в борьбе с контарбандой наркотиков

     В процессе написания дипломной работы было проанализировано законодательство по проблемам незаконного оборота и борьбы с контрабандой наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, рассмотрены способы контрабанды, определены основные методы борьбы с контрабандой наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, проанализирован практический опыт таможенных работников по пресечению контрабанды наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

     По  результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы об эффективности проведения таможенными органами контроля над перемещением и оборотом этих товаров:

     1. для пресечения незаконного оборота  через таможенную границу наркотических  веществ таможенные органы используют  различные операции таможенного контроля и осуществляется оперативно-розыскная деятельность;

     2. для повышения эффективности  таможенного контроля применяются:

         2.1. специальные технические средства таможенного контроля, с помощью которых обеспечивается возможность выявления тайников и сокрытых вложений в контролируемых объектах, в которых могут находиться наркотические средства;

         2.2. система управления рисками;

         2.3. наблюдение за пассажиро- и грузопотоком;

         2.4. использование собак при поиске наркотиков, которое эффективно по двум причинам:

• служебная собака, подготовленная на поиск наркотических средств, незаменима при досмотре несопровождаемых грузов, общественного транспорта и труднодоступных мест;
• если даже служебная собака не подготовлена на поиск того или иного наркотика, психологически само ее присутствие служит катализатором стрессового состояния для перевозчика наркотиков, что позволяет инспектору-кинологу выявить из общего потока пассажиров контрабандиста наркотиков;

     3. действенным инструментом борьбы с контрабандой наркотиков на международном уровне является совместное проведение такой специальной операции, как контролируемая поставка;

     Подавление каналов транспортировки в нашу страну является одним из важных приоритетов, как в настоящее время, так и на среднесрочную перспективу.

     В 2009 г. уменьшилось количество случаев выявления, а также масса изъятых наркотических, лекарственных средств и прекурсоров по сравнению с 2007 и 2008 годами.

     Снижение  показателей в 2009 г., обусловлено результатами удачно проведенных в прошлый период совместных оперативных мероприятий, когда были пресечены попытки контрабанды особо крупных партий наркотиков, а также выявлены подпольные лаборатории по выращиванию конопли.

     Многочисленные  недостатки в правоохранительной деятельности и правоприменительной практике не позволяют вести наступательную борьбу с профессиональными преступниками и их группировками, действующими в сфере наркобизнеса.

     При контрабанде часто нарушаются законы, касающиеся почтовых служб, импорта  и экспорта, нередко имеют место  взяточничество, коррупция. Принижение значения или игнорирование проблемы, отсутствие анализа и, особенно, профилактики таких правонарушений является довольно типичным, что также создает основу для широкомасштабного занятия контрабандой. 

      СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Единая конвенция о наркотических средствах 1961года, дополненная Протоколом 1972 года о поправках к ней. – Консультант Плюс [Электронный ресурс]/ - Электрон. дан. и прог. – Мн.: Науч. библ. БНТУ. – Режим доступа: свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус. Периодичность обновления – ежедневно.
2. Конвенция о психотропных веществах 1971 года. – Консультант Плюс [Электронный ресурс]/ - Электрон. дан. и прог. – Мн.: Науч. библ. БНТУ. – Режим доступа: свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус. Периодичность обновления – ежедневно.
3. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года. – Консультант Плюс [Электронный ресурс]/ - Электрон. дан. и прог. – Мн.: Науч. библ. БНТУ. – Режим доступа: свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус. Периодичность обновления – ежедневно.
4. Международная конвенция «О взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных преступлений» от 9 июня 1977 года. – Консультант Плюс [Электронный ресурс]/ - Электрон. дан. и прог. – Мн.: Науч. библ. БНТУ. – Режим доступа: свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус. Периодичность обновления – ежедневно.
5. Закон Республики Беларусь «О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах» от 22 мая 2002 года № 102-З в редакции от 28.12.2009 года № 93-З. – Консультант Плюс [Электронный ресурс]/ - Электрон. дан. и прог. – Мн.: Науч. библ. БНТУ. – Режим доступа: свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус. Периодичность обновления – ежедневно.
6. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 мая 2003 года № 26 в редакции от 10.03.2010 года № 25. – Консультант Плюс [Электронный ресурс]/ - Электрон. дан. и прог. – Мн.: Науч. библ. БНТУ. – Режим доступа: свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус. Периодичность обновления – ежедневно.
7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь 23 сентября 2008 года № 1397 «О некоторых вопросах порядка перемещения отдельных видов товаров через таможенную границу Республики Беларусь». – Консультант Плюс [Электронный ресурс]/ - Электрон. дан. и прог. – Мн.: Науч. библ. БНТУ. – Режим доступа: свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус. Периодичность обновления – ежедневно.
8. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 года № 275-З. – Консультант Плюс [Электронный ресурс]/ - Электрон. дан. и прог. – Мн.: Науч. библ. БНТУ. – Режим доступа: свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус. Периодичность обновления – ежедневно.
9. Кочубей, М.А. Безопасность в сфере таможенной деятельности: уголовно-правовой и криминалистический аспект. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2005. – 253 с.
10. Безлюдов, О. А. Правоохранительная деятельность таможенных органов Республики Беларусь: учебно-методическое пособие / О. А. Безлюдов, К.В. Акименко. – Мн.: ЧИУП, 2009. – 131 с.
11. Игнатюк, А. З. Таможенное право Республики Беларусь. – Мн.: Амалфея, 2002. – 400 с.
12. Лекции для курсов переподготовки для впервые принятых на службу в таможенные органы Республики Беларусь «Контрабанда и административные таможенные правонарушения». – Минск.: ГТК, ОППК, 2007.
13. Игнатюк, А. З. Правоохранительная деятельность таможенных органов Республики Беларусь: научно-практическое пособие / А. З. Игнатюк, И.С. Яцута. – Мн.: РУП “Белтаможсервис”, 2003. – 96 с.
14. Малинин, В.Б. Энциклопедия уголовного права. Т.4. Состав преступления. 2-е изд – М.: Издание проф. Малинина - СПб ГКА, 2010. – с. 862
15. Таможенный кодекс Республики Беларусь от 4 января 2007 года № 204-З. – Консультант Плюс [Электронный ресурс]/ - Электрон. дан. и прог. – Мн.: Науч. библ. БНТУ. – Режим доступа: свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус. Периодичность обновления – ежедневно.
16. Кодекс об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 года № 194-З в редакции Закона Республики Беларусь от 28 декабря 2009 года № 98-З. – Консультант Плюс [Электронный ресурс]/ - Электрон. дан. и прог. – Мн.: Науч. библ. БНТУ. – Режим доступа: свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус. Периодичность обновления – ежедневно.
17. Шматков, И.И., Таможенное право Республики Беларусь/2-ое издание, исправленное и дополненное. – Мн.: Белтаможсервис, 2009 – 432 с.
18. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь / Н.Ф. Ахраменка, Н.А. Бабий, А.В. Баркова и др.; Под общей редакцией А.В. Баркова. – Минск.: Тесей, 2003. – 1200 с.
19. Минская Конвенция от 22 января 1993 года «Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам». – Консультант Плюс [Электронный ресурс]/ - Электрон. дан. и прог. – Мн.: Науч. библ. БНТУ. – Режим доступа: свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус. Периодичность обновления – ежедневно.
20. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999г. №295-З с изменениями и дополнениями. – Консультант Плюс [Электронный ресурс]/ - Электрон. дан. и прог. – Мн.: Науч. библ. БНТУ. – Режим доступа: свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус. Периодичность обновления – ежедневно.
21. Данилевич, А.А. Судоустройство: учебник / А.А. Данилевич, Л.Л. Зайцева, И.И. Мартинович; под ред. А.А. Данилевича, И.И. Мартиновича. – Мн.: Амалфея, 2002. – 480 с.
22. Об утверждении положения о дознании в таможенных органах Республики Беларусь: Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 20 января 2003 г. № 1 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2010.
23. Закон Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности» от 9 июля 1999 года № 289-З в редакции от 4.01.2010 года № 107-З. – Консультант Плюс [Электронный ресурс]/ - Электрон. дан. и прог. – Мн.: Науч. библ. БНТУ. – Режим доступа: свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус. Периодичность обновления – ежедневно.
24. Мареев, В.Б. Контрабанда наркотиков с использованием внутриполостных сокрытий: Методическое пособие. – М.: РИО РТА, 1999.
25. Рогатых, Л.Ф. Борьба таможенных органов с контрабандой наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. – Санкт-Петербург, Специальная литература, 2003 – 239 с.
26. Ефременко Виталий. Контрабанда и АТП // Таможня и ВЭД. – 2009. – № 9. – С.16-23.
27. Лишанков Виктор. По контрабанде сканированием // Таможня и ВЭД. – 2008. – № 8. – С.10-12.
28. Попова, Л.И. Таможенный контроль товаров и транспортных средств: Учебное пособие. – Тюмень: Тюм. Гос. Ун., 2005. – 300 с.
29. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2005. – 48 с.
30. Харевич, Д.Л. Теория и практика контролируемой поставки наркотиков: монография / Д.Л. Харевич; под ред. И. И. Басецкого. – Мн.: Академия МВД Республики Беларусь, 2005. – 240 с.
31. Ефременко Виталий. Борьбе с контрабандой комплексный подход // Таможня и ВЭД. – 2008. – № 3. – С.8-10.
32. Рихтер, Л.К. Амфетамин как средство лишения свободы // 7 дней. – 2010 – 20 мая. – С.5.
33. Правоохранительная деятельность таможенной службы Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Официальный сайт Государственного таможенного комитета Республики Беларусь. – Минск, 2010. – Режим доступа: http://www.customs.gov.by/ru/activity/strategia-razvitia. – Дата доступа: 27.04.2010;
34. Сусько Ольга. Сложен год, да результатом красен // Таможня и ВЭД. – 2010. - № 2. – С.5-7.
35. Руководство по таможенному досмотру автотранспорта и контейнеров. Отдел связей по вопросам налогов, наркотиков и преступности при посольстве Великобритании. – Москва, 2005.
36. Джамеа Крис. Эффективный самоучитель по креативному Web-дизайну. HTML, XHTML, CSS, JavaScript, PHP, ASP, ActiveX. Текст, графика, звук и анимация. Перевод с англ./Крис. – М.: ООО «ДиаСофтЮП», 2005. – 664 с.
37. А.Баландин. Самые опасные наркотики / А.Баландин, Л.Баландина, В.Джанибеков. – М., авторское издание, 2008. – 105 с.
38. Матросов, А.В. HTML 4.0. – СПб.: БХВ Санкт-Петербург. – 2005. – с. 679.