Роль таможенных органов в борьбе с контарбандой наркотиков

     Помимо  пересылки семян каннабиса в  МПО пересылаются также лекарственные  препараты, содержащие наркотические  средства и психотропные вещества. В 2008 году было выявлено 2800,5 таблеток, 100 мл раствора, в 2009 году – 2056 таблеток и 40 мг раствора. Использование в качестве транспортировки наркотиков почту подтверждает и тот факт, что если в 2008 году случаев обнаружения на почте наркотических средств было зафиксировано 42, то в 2009 году в 2,7 раз больше – 112 случая.

     Способы транспортировки наркотических  средств, психотропных веществ и  прекурсоров за 2008 год представлены на рисунке 4. 

     

     Рисунок 4 – Виды транспорта, используемые для контрабанды наркотических средств и психотропных веществ в 2008 году 

     Выявлению контрабанды, как в целом, так  и контрабанды наркотических  средств, психотропных веществ и  прекурсоров содействует система  анализа и учета риска. Это  подтверждается тем, что с момента  применения СУР в таможенных органах Республики Беларусь количество проведенных операций таможенного досмотра сократилось с 7,6 % от общего пассажиропотока в 2005 году до 1,6 % в 2009. При этом эффективность от проведения таможенного досмотра возросла с 0,6 % до 4,7 % [34]. Для наглядности эти данные представлены в виде диаграммы (Рисунок 5). 

   

Рисунок 5 – Гистограмма эффективности  применения СУР 

     Подтверждением  структурной перестройки транзита наркотиков служит ряд крупных изъятий  в 2009 и 2010 году. На белорусско-литовской границе задержана партия психотропного вещества «флунитразепам» в количестве 310 тысяч таблеток общим весом 54 кг, а также 10 кг амфетамина и 2 кг кокаина были изъяты на белорусско-польской границе на КПП «Брузги», спрятанные в тайниках микроавтобуса. Кроме того, в ходе следствия по задержанию в «Брузгах» дополнительно обнаружили более 15 кг героина.

     Реализацией наркотиков на территории республики в основном занимаются организованные преступные группы. Например, в конце  июня 2009 года в Бресте были задержаны двое граждан Узбекистана, у которых изъято 10,6 кг героина. Установлено, что наркотик поступил грузовым транспортом (фурами) среди фруктов из Таджикистана через Узбекистан в Москву, затем поездом в сумке с личными вещами из Москвы в Брест [32].

     Следует отметить, что если амфетамины перевозятся  с запада на восток (через границу  с Польшей, Литвой), то часть сырья  для их изготовления (прекурсоры) транзитом  поступает из России через Беларусь (с востока на запад). Это говорит о том, что на территории Беларуси все попытки организации подпольных наркоцехов жестко пресекаются. На сегодняшний день у правоохранительных органов республики хватает сил и средств, чтобы продуктивно бороться с распространением наркотических средств на территории страны.

     Помимо  взаимодействия с правоохранительными  органами в рамках государства, таможенные органы Республики Беларусь постоянно  участвуют в международных операциях  по перекрытию каналов наркотиков.

     Так, в 2008 году таможенные органы Республики Беларусь принимали участие в операции «Восточный ветер» по перекрытию каналов наркотиков на международном воздушном сообщении в рамках взаимодействия таможенных служб Российской Федерации и Республики Беларусь с 19 – 25 мая 2008 года.

     Ежегодно  принимают участие в подготовке и проведении международной оперативно-профилактической операции «Канал».

     В результате совместных оперативно-розыскных  мероприятий на белорусской территории из незаконного оборота изъято более 450 кг наркотических средств и  психотропных веществ. Выявлено свыше 200 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, к уголовной ответственности привлечено 174 лица.

     В 2009 г. уменьшилось количество случаев  выявления, а также масса изъятых  наркотических, лекарственных средств  и прекурсоров по сравнению с 2007 и 2008 годами. Снижение показателей в 2009 г., обусловлено результатами удачно проведенных в прошлый период совместных оперативных мероприятий, когда были пресечены попытки контрабанды особо крупных партий наркотиков, а также выявлены подпольные лаборатории по выращиванию конопли.

4. ПРИМЕНЕНИЕ ЭКОНОМИКО-МАТЕМАТИЧЕСКИХ МЕТОДОВ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

     В данном разделе представлено краткое  описание сайта «Таможенные органы в борьбе с наркотиками», разработанного в рамках темы дипломной работы.

     На  страницах сайта можно найти всю необходимую информацию о борьбе таможенных органов с контрабандой наркотиков и психотропов. На сайте представлены международные соглашения и нормативные правовые акты Республики Беларусь, регулирующие борьбу с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Содержание нормативных правовых актов можно сбросить на жесткий диск компьютера, так как для этого на странице «Правовое регулирование» находятся 6 гиперссылок на текстовые документы.

     Информация представленная на web-сайте является полезной для сотрудников таможенных органов, особенно для лиц, недавно поступивших на государственную службу. Сайт является информационным. Помимо нормативных правовых актов, регулирующих борьбу с незаконным оборотом наркотиков на сайте представлены структура правоохранительных блока таможенных органов, уголовно-правовая характеристика контрабанды наркотических средств и психотропных веществ, маршруты транспортировки наркотиков на территорию Республики Беларусь в соответствии с учетом последних изменений, основные страны производители и поставщики наркотических средств. Также на сайте можно найти рекомендации по осуществлению таможенного досмотра транспортных средств различного вида [35], укромные места транспортных средств и представлены разнообразные способы сокрытия контрабанды.

     Сайт  создан с помощью NotePad++, Microsoft FrontPage XP — современная интегрированная  оболочка для построения отдельных web-страниц и целых Web-узлов. FrontPage сочетает в себе функции, рассчитанные на начинающего Web-дизайнера, и серьезные инструменты для поддержки больших сайтов и совместной работы. Кроме того, дизайнеры могут использовать в работе большое число готовых шаблонов для Web-страниц, которые встроены в FrontPage [36].

       Предварительно для создания  графического оформления с помощью  Adobe Photoshop CSS были подготовлены необходимые  элементы. На сайте представлено  много графического материала  – фото-галерей.

     Главная страница представлена на рисунке 6. 

  

     Рисунок 6 - Главная страница web-сайта

     Разработанный WEB-сайт имеет древовидную структуру.

     Сайт  состоит из 16-ти HTML-страниц. HTML-страницы сайта связаны между собой  с помощью гиперссылок . С любой  страницы можно перейти на главную  страницу. Помимо бокового и вспомогательного меню в сайте имеется подменю, в целях не загромождения структуры сайта и обеспечения удобства пользования.

     Структура компонентов созданного сайта представлена на рисунке 7.

       

       

     

     

       

     Рисунок 7 - структура компонентов WEB-сайта 

     На  рисунке 7 номера компонентов соответствуют следующим страницам сайта:

1. Структура таможенных органов;
2. Правовое регулирование;
3. Характеристика контрабанды;
4. Маршруты транспортировки;
5. Страны поставщики;
6. Способы сокрытия контрабанды;
7. Методы выявления контрабанды;
8. Курительные смеси;

     Уровень 2 «Наркотики и психотропы»:

9. Классификация;
10. Каннобиноиды;
11. Опиаты;
12. Наркотики из растения кока;
13. Амфетамины;
14. Галлюциногены;
15. Бензодиазепины;
16. Барбитураты.

     При открытии сайта в web-браузере сразу  открывается главная страница сайта, компоновка элементов которой представлена на рисунке 8. 

Панели  навигации	Название  сайта
Форма поиска
Ссылка
Ссылка			Рисунок				Текст
Ссылка			Ссылка		ссылка		Ссылка
Ссылка
Ссылка			Ссылка		ссылка		Ссылка
Ссылка
Ссылка			Ссылка		ссылка		Ссылка
Ссылка
Ссылка		ссылка	Ссылка	ссылка	ссылка	ссылка	Ссылка
		ссылка	Ссылка	ссылка	ссылка	ссылка	Авторские права

     Рисунок 8 – Компоновка элементов главной страницы сайта 

     В верхней части web-сайта находится графическая панель, на которой можно увидеть название сайта. На ней также помещена слева форма поиска, позволяющая осуществлять поиск необходимой информации  на сайте.

     В левой части главной страницы размещено меню, на котором расположены кнопки автоматического перехода на другие страницы. В низу страницы находится вспомогательное меню и карта сайта. Переход на другие страницы сайта осуществляется на обеих панелях навигации при помощи гиперссылок, которые позволяют пользователям сайта получать необходимую информацию максимально быстро и удобно. На главной странице переход на странице осуществляется также с помощью гиперссылок на графическом изображении.

     На  странице «Структура ТО» представлена структура правоохранительного блока ГТК и таможен. На странице «Правовое регулирование» можно найти Конвенции ООН, регулирующие проблему незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Состав преступления и квалифицированный состав изложены на странице «Характеристика контрабанды». На странице «Маршруты транспортировки» располагается информация о маршрутах поступления наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на территорию Республики Беларусь. Наиболее известные страны производители и поставщики наркотиков можно найти на странице «Страны поставщики» презентации изображений. Рекомендации по осуществлению таможенного досмотра транспортных средств и методы, используемые таможенными органами для борьбы с контрабандой, отображены на странице «Методы выявления контрабанды». Кроме того, на сайте можно познакомиться с внешним видом наркотических средств и психотропных веществ в подменю второго уровня «Наркотики и психотропы» [37].

     Для просмотра сайта необходимы следующие  технические средства: РС-совместимый компьютер, монитор, устройства ввода-вывода (мышь, клавиатура).

     Требования  к монитору: разрешение – 1024*768 точек, качество цветопередачи – 32 бита.

     В случае загрузки сайта из сети Internet необходимо наличие модема или другого устройства, позволяющего осуществить выход в Internet.

     Объем оперативной памяти – не менее 16 Мб.

     Эксплуатация  сайта довольно проста. Запуск осуществляется через любой браузер (Opera, Maxthon, Mozilla, Internet Explorer).

     Данный  сайт прошел проверку с помощью Notpad и различных браузеров. 

 

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Борьба  с контрабандой наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров является одним из важнейших направлений правоохранительной деятельности таможенных органов.

     Современная ситуация, связанная с незаконным оборотом наркотиков на территории и таможенных границах страны складывается весьма сложно и имеет предпосылки к дальнейшему негативному развитию. Для защиты экономической безопасности государства и защиты здоровья нации необходимо пресечение совершаемых и готовящихся правонарушений в части незаконного перемещения через таможенную границу наркотических, психотропных средств и их прекурсоров и привлечение к ответственности лиц, их совершивших.