Автор: Пользователь скрыл имя, 28 Октября 2013 в 16:41, курсовая работа
Характер и задачи внешнеэкономического, в том числе тарифного регулирования тесно связано с общей экономической обстановкой в стране, с внутренними и внешними условиями ее развития. Тарифное регулирование для России, богатой природными ресурсами, имеющей гигантский потенциал для развития, создаёт мощную корневую систему, которая обеспечивает устойчивый рост экономики России. Проводимые в России реформы не имеют аналогов в мировой практике по своим масштабам и срокам проведения. Все эти изменения глобальным образом затронули и сферу внешнеэкономической деятельности.
Введение_________________________________________________________ 3
Глава 1. Законодательно-правовое регулирование таможенно-тарифной деятельности______________________________________________________5
1.1 Основные положения федеральных законов и«О таможенном тарифе»№ 5003-I и«О таможенном регулировании в Российской Федерации» № 311-ФЗ
1.2 Динамика таможенных тарифов в Российской Федерации на экспортную продукцию_______________________________________________________11
1.3 Динамика таможенных тарифов в Российской Федерации на импортную продукцию_______________________________________________________18
Глава 2. Анализ и оценка влияний изменений таможенных тарифов на внешнеэкономическую деятельность_________________________________24
2.1 Анализ влияния динамики таможенных тарифов по экспортным операциям_______________________________________________________24
2.2 Анализ влияния динамики таможенных тарифов по импортным операциям_______________________________________________________30
2.3 Анализ влияния динамики таможенных тарифов по таможенным платежам________________________________________________________35
Глава 3. Оценка влияния Единого таможенного тарифа на внешнеэкономическую деятельность стран ТС________________________39
3.1 Особенности применения Единого в условиях Таможенного Союза___40
3.2 Анализ влияния Единого таможенного тарифа на динамику внешнеэкономической деятельности Российской Федерации____________45
3.3 Анализ влияния Единого таможенного тарифа на динамику внешнеэкономической деятельности ТС России, Белоруссии и Казахстана_53
Заключение_____________________________________________________60
Список используемой литературы_____
С декабря 2010 года и до мая 2011 года ставка экспортной пошлины на нефть стремительно растет, а по сравнению с октябрем 2010 года, в феврале 2011 года физический объем экспорта нефти падает на 17,8%. [23]
Сегодня компаниям выгоднее всего продавать нефтепродукты на внутреннем рынке, затем идет экспорт нефтепродуктов; экспорт нефти наименее выгоден из-за высоких экспортных пошлин. Рост мировых цен на нефть при этом только ухудшает ситуацию, так как укрепляет рубль и делает нефтедобычу еще более затратной. В результате компаниям, чтобы избежать падения добычи, приходится перераспределять ресурсы в нефтедобычу из нефтепереработки. Введение нового налогового режима повысит цену экспортной альтернативы за счет снижения экспортной пошлины и поднимет внутренние цены на нефть, что, в свою очередь, повысит рентабельность нефтедобычи и обеспечит ее рост. Предполагается, что от введения нового налогового режима в целом выиграют и отрасль, и государство.
2.2 Анализ влияния динамики
таможенных тарифов по
В России, как и во всем
мире, сахарный рынок в значительной
степени подвержен
Проанализируем влияние динамики ввозных пошлин на сахар-сырец за последние годы. Согласно постановлению правительства о тарифном регулировании импорта сахара-сырца и сахара белого, с 1 января 2005г. импортные пошлины на сахар-сырец определяются на основе данных мониторинга цен на этот продукт на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже. Министерство экономического развития РФ до 15 числа каждого месяца направляет в Федеральную таможенную службу РФ данные мониторинга цен за предыдущий месяц.
Таможенное регулирование импорта сахара-сырца в 2007 г. несколько изменилось по отношению к 2006 году. В январе-ноябре, как и в 2006 г., продолжал действовать режим «плавающей пошлины», когда величина таможенной ставки определяется в зависимости от уровня мировых цен и рассчитывается как среднее арифметическое цен закрытия сахара-сырца по текущему контракту по итогам истекших трех месяцев.
С января 2006 года по ноябрь 2007 года ставка ввозной пошлины на импорт сахара-сырца составляла $140 за тонну (график 11), то есть почти 2 года ставка не менялась. Как можно увидеть из диаграммы 1, наибольший физический объем импорта в Россию сахара-сырца приходится на 2007 и 2006 год.
График 11. Динамика пошлины на ввоз сахара - сырца в Россию
Импорт сахара-сырца в 2007 г. составил 3409,6 тыс. т (диаграмма 1), увеличившись относительно предыдущего года на 29,5 %.
Диаграмма 1. Физические объемы импорта в Россию сахара сырца 2006 г.-2010 г. Источник: статистические данные с официального сайта Федеральной таможенной службы
Следовательно, можно сделать вывод о том, что на такие объемы импорта напрямую повлияла низкая и устойчивая ставка ввозной пошлины.
В соответствии с Постановлением №671 Российской федерации от 12 октября 2007 г. «О сезонных пошлинах на сахар-сырец тростниковый и отдельные виды сахара, ввозимые на территорию Российской Федерации в 2007 и 2008 годах» на период с 1 декабря 2007 г. до 31 мая 2008 г. в России была установлена пошлина на тростниковый сахар-сырец.
С декабря 2007 года по июнь 2008 года пошлина на импорт сахара-сырца составила $220 за тонну (график 12), что на 80 долл./т выше прошлогодней ставки. При этом цена для расчета пошлины снизилась на 50,22 долл./т (с 264,55 до 214,33 долл./т). [49]
Повышенную сезонную пошлину на импорт сахара-сырца правительство РФ ввело в целях защиты отечественной сахарной отрасли, которая за счёт масштабных инвестиций удвоила производство сахара за четыре года.
Импорт сахара-сырца в Россию в январе-феврале 2008 года сократился в 9.5 раза до 60.9 тыс. т с 581.5 тыс. т за аналогичный период прошлого года, в денежном выражении - в 8.3 раза до $22.8 млн. с $191.5 млн. [23]
В июле-декабре 2008 года ставка пошлины составляет $140 за тонну.
График 12. Импортные пошлины на сахар-сырец на конец 2007 года и на весь 2008 г. (долл. за тонну). Источник: постановления правительства РФ
Импорт сахара-сырца в Россию за первое полугодие 2008 года снизился на 45,8% по сравнению с аналогичным периодом 2007 года. Одной из главных причин такого снижения является ставка ввозной пошлины на сахар-сырец, которая в первом полугодии 2007 на % 80 долларов ниже ставки в том де периоде 2008 года. [23]
Во втором половине 2008 года
ставка ввозной пошлины на сахар-сырец
снижена и находится на том
же уровне что и во втором полугодии
2007 года (график 12). Еще в мае 2008 года
ожидалось резкое увеличение ввоза
товара благодаря резкому снижению
пошлины. По диаграмме 2 можно увидеть,
что физический объем импорта
сахара-сырца во втором полугодии 2008
года повышается до 1338,1 тыс. тонн, и
почти достигает объемов
Диаграмма 2. Сравнительные данные объемов импорта сахара сырца в РФ 2007-2008 г. (тыс. тонн). Источник: статистические данные Федеральной таможенной службы
Рассмотрим ситуацию, которая сложилась в 2009 году.
В январе-апреле 2009 года ставка ввозной пошлины на сахар-сырец составляет $220 за тонну (график 13), а с мая она понижается до $165, и держится на этом уровне до конца года. [49]
График 13. Динамика ввозных пошлин на сахар-сырец, 2009 г (долл. за тонну). Источник: постановления правительства РФ
Относительно объемов импорта можно сделать вывод о том, что во втором полугодии отмечается его колоссальное снижение (диаграмма 3).
Диаграмма 3. Сравнительные данные объемов импорта сахара сырца в РФ 2008-2009 г. (тыс. тонн). Источник: статистические данные Федеральной таможенной службы
Причин тому несколько:
гигантские запасы сахара на внутреннем рынке в начале 2009 г. (2,96 млн. тонн по сравнению с 1,66 млн. тонн в начале 2003 г.), в силу рекордного производства свекловичного сахара в 2008/09 г. в 3,5 млн. тонн и конъюнктурного завоза сахара-сырца осенью 2008 г. накануне сезонной пошлины;
сократившееся с осени 2008 г. конечное потребление сахара, особенно индустриальное (не менее чем на 9%);
резко сжавшиеся с осени 2008 г. возможности кредитования бизнеса;
отрицательная маржа сырцового бизнеса летом на уровне минус 11-13% в силу резко выросших с апреля 2009 г. мировых котировок сахара и очередной волны девальвации российского рубля в июле.
Посмотрим на ситуацию с импортом сахара-сырца в 2010 году. В январе-апреле ввозная пошлина составляла $140 за тонну (график 14). [49]
За период с января по март 2010 г. Было импортировано 366,7 тыс. тонн сырца (диаграмма 4), что в 3,7 раза больше прошлогоднего уровня. При этом, как и прогнозировали аналитики, происходит ежемесячное наращивание импортных поставок сырца. [23]
График 14. Импортные пошлины на сахар-сырец в 2010г (долл. за тонну). Источник: постановления правительства РФ
Диаграмма 4. Объемы импорта сахара-сырца в Россию, 2010г (тыс. тонн). Источник: статистические данные Федеральной таможенной службы
Ценовая конъюнктура оптового
рынка характеризовалась в
В апреле, тогда, когда цены
на мировом рынке снизились, а
пошлина оставалась на том же уровне,
произошло снижение импорта до 18,8
тыс. тонн (диаграмма 4). [23]В апреле комиссия
Таможенного союза приняла
Ввозная пошлина в мае снизилась до $50 за тонну (график 14). [49]
В первом полугодии 2010 года в РФ было ввезено 1913,8 тыс. тонн сахара-сырца. Обратим всё внимание на то, что основная часть импорта - 1401,3 тыс. тонн - пришлась на май (диаграмма 4). [23] На такое резкое повышение физического объема импорта в мае напрямую повлияло снижение пошлины до минимального значения за весь 2010 год.
Проследим за динамикой пошлины на ввоз сахара-сырца с июня по декабрь, и обратим внимание на его импорт в Россию в том же периоде. В июне ввозная пошлина повышается в 4 раза до $200 за тонну (график 14). [49] В этом же месяце Физические объемы импорта резко падают до 131,9 тыс. тонн. В июле пошлина продолжает расти, и достигает самого высокого значения за 2010 год - $239 за тонну. Импорт сахара-сырца в этом месяце падает до 0,4 тыс. тонн (диаграмма 4). На графике 14, с августа по октябрь, наблюдается достаточно низкая ввозная пошлина. В итоге, с октября и до конца года ставка ввозной пошлины на сахар сырец составляет $140 за тонну. Посмотрим, что происходит с ввозом сахара-сырца в Россию с июля 2010 года. На диаграмме 4 видно, что во втором полугодии происходит постепенное наращивание объемов импорта. Естественно здесь мы можем сделать вывод о том, что увеличение импорта тесно связано со снижением ввозной пошлины.
Импорт сахара-сырца в РФ в марте 2011 года резко вырос по сравнению с январем и февралем до 504,8 тыс. тонн (диаграмма 5).
График 15. Импортные пошлины в начале 2011 года ($ за тонну)
Диаграмма 5. Импорт сахара в начале 2011 года (тыс. тонн). Источник: постановления правительства РФ
В первом квартале общий физический объем импорта вырос на 67,8% - до 615,2 тыс. тонн против 366,7 тыс. тонн за аналогичный период 2010 года. [24] Резкий рост импорта можно объяснить снижением ввозной пошлины в марте до $50 за тонну. В январе-феврале ввозная пошлина составляла $140 за тонну (график 15). [49]
Отечественная сырьевая база сахарной промышленности невысока. Кроме того, уровень менеджмента, технологической и финансовой дисциплины свеклосеющих хозяйств в стране находится на столь низком уровне, что для отечественных сахарных заводов работа с импортным сырьем оказывается более выгодной. Однако введение ограничений на импорт подталкивает их к вертикальной интеграции со свеклосеющими хозяйствами, к инвестициям и реструктуризации этого сектора сельского хозяйства. Ограничения импорта, показали справедливость данного утверждения: многие заводы начали вкладывать средства в технологии и менеджмент в соответствующих сельхозпредприятиях. Поэтому введение временных тарифных квот нацелено на расширение именно этой положительной тенденции.
В то же время необходимо
понимать, что сахарное производство
не может работать исключительно
на отечественном сырье: это объясняется
и технологическими факторами, и
ограниченной эластичностью предложения
в сельском хозяйстве России сегодня.
Поэтому слишком высокий
2.3 Анализ влияния динамики
таможенных тарифов по
Общие положения о таможенных платежах даны в главе 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза.
Рассмотрим таможенные платежи. Согласно статье 70 ТК ТС, к таможенным платежам относятся:
ввозная таможенная пошлина;
вывозная таможенная пошлина;
налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;
акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;
таможенные сборы.
Проведем исследование влияния динамики таможенных тарифов по таможенным платежам на примере Дальневосточного таможенного управления.
Одной из составляющих доходной части федерального бюджета являются таможенные платежи. По оценкам специалистов таможенные платежи составляют более 50% доходной части федерального бюджета. Поступления таможенных платежей в федеральный бюджет в 2009 году составило 115 821,11 тыс. руб. Проанализировав сведения таблицы 3, очевидно, что в 2006 году наблюдается увеличение сумм таможенных платежей, перечисленных в федеральный бюджет на 28% по сравнению с 2005 годом. Такая же тенденция продолжается в 2007 году (+22%) и в 2008 году (+27%). Однако в 2009 году отмечается резкий спад данного показателя на 56 %.
Сведения о таможенных платежах, перечисленных в федеральный бюджет, по данным ДВТУ в 2005-2009 годах представлены в таблице 3.
Таблица 3
Сведения о таможенных платежах (тыс. руб.), перечисленных в федеральный бюджет в период 2005-2009 гг.
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
||
Всего в бюджет (тыс. руб.) |
74 473,79 |
102 767,50 |
131 226,83 |
180 763,15 |
115 821,11 |
|
В том числе: |
||||||
вывозная пошлина (тыс. руб.) |
24 780,31 |
32 291,00 |
35 306,73 |
55 558,37 |
47 330,29 |
|
ввозная пошлина (тыс. руб.) |
20 876,42 |
26 695,99 |
34 322,08 |
44 337,22 |
25 278,61 |
|
НДС (тыс. руб.) |
24 467,66 |
32 322,25 |
44 923,97 |
60 674,64 |
35 623,42 |
|
Акциз при ввозе(тыс. руб.) |
1 071,63 |
1 080,19 |
1 721,38 |
2 568,45 |
256,86 |
|
Таможенные сборы (тыс. руб.) |
3 277,78 |
1 139,06 |
1 329,97 |
1 425,49 |
1 011,65 |
|