Организация работы следователя по расследованию преступлений

     Цели организации расследования в целом могут быть достигнуты, по мнению А.В.Дулова,¹⁸ только при наличии соответствующего уровня знаний:

     1. об особенностях, структуре расследуемого преступления, позволяющих устанавливать, собирать, изучать его факты и объекты. Криминалистическая характеристика преступлений, в значительной степени влияет на сложность его расследования и определяет специфичность процесса организации расследования данного преступления.

     2. об особенностях содержания и процессуальной формы расследования, т. е. определения методов и средств осуществления деятельности, возможных союзников, вариантов осуществления действий в зависимости от наличных условий.

     3. о сущности процессов организации (принципы, средства, структура, этапы организации расследования).

     § 3. Принципы организации расследования

 

     Организация расследования имеет определенные закономерности, под которыми понимается «необходимая, объективно существующая повторяющаяся связь явлений организации расследования».¹⁹ Эти закономерности проявляются на разных этапах и уровнях организации. Принципы являются исходными, основными положениями, отражающими общие свойства организации расследования. Они образуют определенную систему, направленную на выполнение задач организации и достижение целей расследования.

     В.Д.Зеленский в своей работе²⁰ предлагает следующую классификацию закономерностей организации расследования и принципов, отражающих эти закономерности.

     1. Соответствие организации подсистем расследования организации расследования в целом.

     2. Управляемость организации расследования.

     Первая закономерность проявляется в том, что процессуальная деятельность следователя является основной: все другие подсистемы расследования имеют вспомогательное, обеспечивающее доказывание значение. Их организация должна соответствовать оптимальному функционированию доказывания и деятельности следователя. Нарушение данного соответствия снижает уровень организации и расследования в целом. Например, рекомендация начальника ОВД следователю о решении вопроса о возбуждении уголовного дела подрывает процессуальную самостоятельность следователя или же участие, допустим, прокурора в служебном разбирательстве причин преступления затрудняет выполнение им функций надзора и процессуального руководства расследования.

     Данная закономерность отражается в ряде принципов:

     1. Принцип соответствия организующей системы объекту организации расследования.

     В конкретном акте расследования под организующей системой понимается следователь. Практическая реализация данного принципа заключается в необходимости соответствия профессионально- психологических качеств следователя криминалистической сложности расследования, которое он осуществляет. «Начинающий, малоопытный следователь в расследовании сложных дел часто не способен выдвинуть все возможные версии, четко конкретизировать предмет доказывания, успешно организовать все расследование».²¹

     «Несоответствие наступает и при длительных (свыше установленного законом срока), непроцессуальных проверках заявлений, сообщений о преступлениях. Работники милиции пытаются в таких случаях непроцессуальным путем установить виновных».²²

     2. Принцип соответствия прав, полномочий и обязанностей субъектов организации.

     Каждому участнику уголовного процесса в том числе и следователю предоставлены определенные полномочия УПК для выполнения своих функций.

     Невыполнение любым участником своих обязанностей должно повлечь для него определенные негативные последствия.

     Вторая закономерность т. е. управляемость проявляется в том, что УПК регламентирует расследование, определяет права и обязанности его участников. Значит, расследованию в целом присущи руководительство, подчинение, определенная последовательность действий т. е. управляемость. В расследовании в основном используется процессуальная подчиненность.

     Управляемость отражается в ряде принципов:

     1. Принцип централизации расследования и его организации. В расследовании необходима координация следователем действий всех участников. Следователь организует расследование, несет персональную ответственность за законность и обоснование, своевременность мер по раскрытию преступлений, лично производит большинство следственных и иных действий, поэтому объективно является руководителем расследования.

     2. Принцип информированности.

     Фактические данные, собираемые участниками расследования должны немедленно направляться следователю, ему необходима вся информация о содержании и результатах действий. Он же может по своему усмотрению сообщать участникам расследования необходимые данные. Их объем определяется требованием успешного осуществления участниками своих функций. Информированность как принцип организации отражен и в УПК, орган дознания обязан сообщать следователю о результатах принимаемых им розыскных мер, о выполнении поручений и указаний следователя.

     3. Принцип сочетания следственных и иных действий.

     Следственные действия как средства собирания доказательств основные в расследовании. Все иные действия: процессуальные, оперативно-розыскные, организационно-подготовительные, а также служебные, проверочные носят обеспечивающий характер. Оптимальная организация расследования предполагает рациональное сочетание следственных и иных действий. А.М.Ларин оптимальную пропорцию данных действий сформулировал так: «Следственное действие может считаться подготовительным, когда обеспечено проведение предшествующих, сопутствующих и последующих мероприятий».²³

     На практике вероятны ситуации, когда следователь основное внимание сосредоточивает на получение результатов ОРД по первоначальной версии, а действия по проверке других версий откладываются на поздний срок. Тогда расследование может зайти в тупик, так как оперативно-розыскные действия могут результатов и не дать, или же задержанные отказываются от дачи показаний, или же в последствии отказываются от своих показаний, а других доказательств нет и упущено время для их сбора.

     «В расследовании используются три типовых варианта сочетания следственных и иных действий: последовательный, параллельный и параллельно-последовательный».²⁴

     4. Принцип интенсивности расследования.

     Интенсивность определяется характером целей следственного действия, следственных ситуаций, степенью достижения целей следственного действия в ходе его производства, степенью противодействия следователю, активностью самого следователя.

     В ходе расследования, особенно в начальный его этап, выдвигается значительное количество сложных версий, возникает необходимость параллельного производства следственных действий, собирания большого количества доказательств в ограниченный срок. Это интенсифицирует расследование.

     5. Принцип оптимальной рабочей нагрузки следователя.

     В ходе расследования следователю необходимо организовывать свое рабочее время, создавать условия для работы. Так как весь процесс расследования определяет сам следователь, то именно он должен планировать свое рабочее время, создавать условия для полноты анализа получаемой информации, ее сбора, продуктивности взаимодействия с другими участниками расследования, тайны следствия. Нарушение принципа оптимальной рабочей нагрузки следователя приводит к снижению качества расследования, уголовные дела лежат без движения, следственные действия производятся в спешке и т. п.

     Все изложенные закономерности и принципы организации расследования взаимосвязаны и взаимозависимы. Их значение состоит в том, что они являются теоретической базой организации расследования.

     § 4. Средства организации расследования

 

     Организация деятельности по расследованию осуществляется через совокупность используемых для этого средств. Средства - это все то, что используется субъектом в ходе его деятельности для достижения поставленной цели, задачи. Средства организаций, упоминаются в той или иной степени, в каждой работе по организации расследования. Но их классификация и детальная характеристика встречается только в работах А.В.Дулова.²⁵

     В совокупность средств организации расследования входят:

     1. процессуальные средства;

     2. психологические средства;

     3. управленческие средства;

     4. тактические средства;

     5. технические средства;

     1. Процессуальные средства.

     Они определяются УПК. УПК устанавливает цели расследования, условия, при которых уголовное дело возбуждается и проводятся первоначальные следственные действия, права и обязанности участников расследования, их функции. Отдельные нормы уголовно-процессуального закона предусматривают такие акты, как возбуждение уголовного дела, принятие его к производству, привлечение лица в качестве обвиняемого, прекращение дела, выделение части материалов следственного дела в отдельное производство и т. д. Данные нормы представляют собой нормы, имеющие большое организационное начало. Более того, отдельные нормы достаточно подробно регламентируют производство отдельных следственный действий, являясь основой его организации. Кроме того, важную организующую роль выполняют и сами постановления следователя о проведении следственных действий. В них анализируется имеющаяся информация, определяются необходимые действия, условия их проведения, участники и т. д.

     Таким образом, предусмотренный законом порядок деятельности следователя является выражением ее оптимальной организации.

     2. Психологические средства.

     Вопросы, связанные с изучением психологии следователя, поведения его и других субъектов расследования существенно влияют на организацию и расследования в целом. В некоторых источниках по методике расследования личность следователя, свидетеля, потерпевшего, обвиняемого, нередко рассматриваются поверхностно, без анализа межличностных отношений, без оценки решений и процессов их реализации. Смысл организации расследования в таких случаях сводится к изложению последовательности выполнения следственных действий.

     Это обстоятельство приводит к тому, что личность в расследовании и реальной практике нередко становится марионеткой и приложением к методике расследования отдельных видов преступления. Это обезличивание процессов исследования организации расследования приводит к потерям информации, которая ведет к раскрытию преступления, потери организационной целостности процесса расследования.

     Существенное влияние на вопросы организации расследования в криминалистической литературе последнего периода оказывают знания науки психологии. В частности, В.А.Образцов указывает на феномен «возрастной клановости», как важную детерминанту установления психологического контакта между следователем и другими участниками расследования.²⁶

     Вот некоторые выводы, сделанные профессором Образцовым, исходя из анализа данного феномена применительно к проблеме организации расследования:

     1. В процессе расследования между участниками постоянно осуществляется психологический контакт. Субъекты расследования оценивают личностные качества друг друга. Существенную роль на межличностные отношения оказывает феномен невольного (подсознательного) притяжения между людьми.

     2. Феномен невольного притяжения сильнее проявляет себя, если следователь и обвиняемый (защитник, свидетель, другой участник расследования) принадлежат к одной возрастной группе. Наибольшее воздействие он оказывает, если участники расследования - представители молодежной группы, слабее, но все равно будет, если они относятся к пожилой группе; еще слабее, если - к средневозрастной.

     3. Если следователь и обвиняемый принадлежат к соседним возрастным группам, то это обуславливает их невольную отчужденность друг от друга. Феномен невольной неприязни проявляется сильнее, если следователь старше обвиняемого, слабее, если следователь младше.

     Процесс расследования, его результаты во многом зависят от психологической активности и психического состояния следователя и лиц, участвующих в расследовании. Д.П.Котов и Г.Г.Шиханцов²⁷ приводят классификацию психических состояний следователя, выделяя:

     * интеллектуальные качества следователя, логическое и интуитивное мышление и выделяя такие свойства мышления следователя, как быстроту, глубину, широту, гибкость, продуктивность, самостоятельность, критичность мышления;

     * характериологические свойства следователя (характер, принципиальность, последовательность и целеустремленность, организованность, уверенность);