Особенности отбывания наказаний в колониях поселения

    Министерство  образования и науки Республики Казахстан

    Костанайский  государственный университет имени  А. Байтурсынова

 

    Кафедра уголовного права и процесса 
 

    РЕФЕРАТ 

На тему: «Особенности отбывания наказаний в колониях поселения» 

 

 

                                       Дисциплина :Уголовно-исполнительное право 

                                       

    Специальность   050301 - Юриспруденция

    Выполнил:                                                    Cадвокасова Д.А., студент 1 курса

                                                                           заочной формы обучения 

                                                                         

                                                                           _____________________ 
 
 
 
 

Костанай, 2011

Содержание 
 

Введение……………………………………………………………………3-5

1. Нормативно-правовые основы исполнения наказания в колонии-поселения…………………………………………………………………...5-8

2. Проблемы исполнения  отбывания наказания в виде  лишения свободы в колонии-поселения………………………………………………………...9-38

2.1 Режим в  колонии-поселения и средства  его отбывания……….........9-18

2.2 Трудовое использование  лиц содержащих в колонии-поселения…18-27

2.3 Организация  воспитательного процесса среди  осужденных в колонии-поселения………………………………………………………………….27-38

Заключение………………………………………………………………..38-42

Список использованной литературы…………………………………….43-44 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Актуальность  темы курсовой работы обусловлена тем, что преступности представляет собой одну из самых острых и сложных социальных проблем современного казахстанского общества. Важнейшее место в борьбе с преступностью отводится исправительным учреждениям, поскольку от эффективности их работы во многом зависит состояние рецидивной преступности, которая в настоящее время остается высокой. В этой связи необходимо отметить, что в сфере исполнения наказаний, связанных с изоляцией от общества, имеется немало нерешенных проблем, но прежде всего это касается наказания в виде лишения свободы.

     С одной стороны, законодатель, реагируя на рост преступности, увеличивает сроки лишения свободы по многим составам преступлений. С другой стороны, отрицательными последствиями исполнения наказания в виде лишения свободы являются снижение, а иногда и полное прекращение социально полезных связей осужденного с обществом и глубокие, подчас необратимые изменения, происходящие в личности осужденного. Однако ни сегодня, ни в обозримом будущем общество не сможет обойтись без применения этого вида уголовного наказания.

Поэтому актуальной становится задача нейтрализации негативных последствий лишения свободы или его замены иными, альтернативными мерами исправительного воздействия. К числу таких мер и относится наказание в виде лишения свободы, исполняемое в колониях-поселениях.

Несмотря  на наличие достаточно широкой нормативно-правовой базы, регламентирующей исполнение наказания в виде лишения свободы, нельзя не обратить внимание на разрозненность и зачастую противоречивость различных ведомственных положений, касающихся деятельности колоний-поселений.

     В основном, правовые акты не учитывают особенности работы с осужденными в данном виде исправительного учреждения, такие, как режим содержания, не предусматривающий полную изоляцию осужденного от общества, разнородность контингента, отбывающего наказание в колонии-поселении, что в особенности касается учреждений для положительно характеризующихся осужденных, переведенных из исправительных учреждений с более строгим режимом содержания, и другие.

При этом наблюдается недостаточная степень  правовой регламентации отдельных сфер работы с осужденными в условиях колонии-поселения.

Анализ  нормативных правовых актов, призванных регулировать деятельность администрации  учреждения, показал, что существующие нормы охватывают вопросы работы колонии-поселения лишь поверхностно, а некоторые из существующих положений и образцов документов можно признать морально и юридически устаревшими.

Подобные  правовые условия, бесспорно, влекут за собой возникновение трудностей в практической деятельности сотрудников  колоний-поселений во многих ее направлениях, возникновение благоприятной среды для нарушения прав осужденных, других граждан, коррупционных проявлений.

     Также возникают вопросы по поводу правомерности  создания одинаковых условий содержания в колониях-поселениях разных видов, в частности, для лиц, переведенных в колонии-поселения из колоний общего и строгого режима, и для лиц, осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, а также для лиц, осужденных к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавших лишение свободы. Нужно учитывать то, что указанные категории лиц имеют различную степень общественной опасности. Можно еще отметить, что в уголовно-исполнительном законодательстве отсутствует нормативное закрепление понятия "территория колонии-поселения", что вызывает значительные различия в понимании его субъектами уголовно-исполнительной системы. Имеются пробелы в правовом регулировании статуса осужденных, проживающих с семьями, поскольку весьма сложно отделить права и обязанности осужденного от прав и обязанностей членов его семьи в нерабочее время или время, свободное от выполнения соответствующих обязательств. Нет четкости и в вопросах о правомочиях администрации колонии-поселения по обеспечению надзора за данной категорией осужденных. Серьезные вопросы возникают в правовом регулировании и организации трудоиспользования лиц, отбывающих наказание в колониях-поселениях. Это только часть проблем исполнения наказания в колониях-поселениях, которые нуждаются в своем решении.

     Объект курсовой работы выступают общественные отношения, возникающие в процессе организации исполнения наказаний в колониях-поселениях уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан , а также закономерности, обусловившие возникновение, становление, развитие колоний-поселений как вида исправительных учреждений.

     Предметом курсовой работы являются нормы уголовного, уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующие вопросы деятельности колоний-поселений, а также теоретические положения по организации деятельности и условиям функционирования колоний-поселений.

     Целью курсовой работы является научный анализ и обобщение практики функционирования колоний-поселений, а также разработка на этой основе предложений и рекомендаций по повышению эффективности функционирования колоний-поселений. 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Нормативно-правовые основы исполнения наказания в колониях- поселениях 

     Правовой  основой деятельности колоний-поселений  является ряд нормативных правовых актов Республики Казахстан, основными  из которых являются: Конституция Республики Казахстан, Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан, Инструкция по организации надзора за лицами, содержащимися в исправительных учреждениях, утвержденная приказом МЮ Республики Казахстан от 11 декабря 2001 года № 154, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом МЮ Республики Казахстан от 11 декабря 2001 года № 148, Инструкция об организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях, утвержденная приказом МЮ Республики Казахстан от 21 октября 2004 года № 305.

     Анализ  ведомственных нормативных правовых актов Министерства юстиции Республики Казахстан показывает, что, несмотря на отдельный статус колоний поселений  в институте мест лишения свободы  уголовно-исполнительной системы, в них не уделяется особого внимания регламентации работы именно этого вида исправительных учреждений.

Тем не менее, в  п. 3 Правил посещения гражданами учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов прямо делается градация и обособление колоний-поселений от других видов исправительных учреждений: "Режимные объекты подразделяются на объекты, находящиеся под вооруженной охраной (исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы и следственные изоляторы), и на объекты, находящиеся под надзором администрации ИУ (колонии поселения, административные здания, сооружения, хозяйственные объекты, а также прилегающая к ним территория)" .

Данными Правилами  устанавливается доступ на территорию колонии-поселения в следующем  порядке:

1) сотрудники  УИС Министерства юстиции Республики Казахстан имеют право входа в административные здания и на режимные объекты УИС на основании предъявления служебного удостоверения;

2) граждане допускаются  в административные здания, а  равно находятся на территории  режимного объекта УИС, только после обязательного предъявления документа, удостоверяющего личность, регистрации в Журнале учета посетителей и получения специального пропуска;

3) граждан, после  получения пропуска, принимает должностное  лицо. Передвижение данных лиц по территории административного здания, их вход и выход осуществляется в сопровождении сотрудников УИС;

4) пребывание  должностных лиц других министерств  и ведомств, членов общественных  наблюдательных комиссий, а равно  представителей иностранных делегаций, осуществляется в сопровождении сотрудников УИС.

Помимо основных, деятельность колоний-поселений регулирует ряд актов, регламентирующих некоторые  обеспечительные функции работы рассматриваемого вида исправительных учреждений. Остановимся на них, так  как данная работа, по нашему мнению, в достаточной степени отражает положения вышеуказанных нормативных правовых актов.

Правительством  Республики Казахстан установлены  определенные нормы бесплатного  питания осужденных, в том числе  содержащихся в колонии-поселении . Данное постановление устанавливает такие нормы как:

1. Нормы обеспечения  бесплатным питанием подозреваемых  и обвиняемых.

2. Нормы повышенного  питания и вещевого обеспечения  беременных женщин и женщин, имеющих  при себе детей, инвалидов первой  и второй групп.

3. Нормы повышенного  питания несовершеннолетних подозреваемых  и обвиняемых.

4. Нормы питания  и материально-бытового обеспечения  осужденных.

5. Правила оказания  помощи осужденным, освобождаемым  от отбывания наказания.

Однако и в  этом постановлении, несмотря на отдельные позиции, касающиеся норм положености для осужденных различных категорий (женщины, несовершеннолетние, больные, находящиеся на стационарном и амбулаторном лечении в лечебно-профилактических учреждениях исправительных учреждений, отбывающих наказание в тюрьмах и т.д.), также не предусмотрены какие-либо отдельные нормы.

Учет осужденных в колониях-поселениях, как и в  других видах исправительных учреждений, осуществляется отделами специального учета.

В частности, применительно  к колониям-поселениям, в их функции входят:

1) проверка правильности  оформления документов на осужденных  при их приеме в колонию-поселение;

2) осуществление  персонального и количественного  учета осужденных, составление отчетности  об их численности, составе  и движении;

3) учет, ведение  и хранение личных дел на  осужденных, содержащихся в колонии-поселении;

4) оформление  на осужденных материалов: об  условно-досрочном освобождении; об  освобождении от отбывания наказания  по болезни; о включении времени  работы лиц, отбывающих наказание в колонии-поселении, в их общий трудовой стаж;