Международный опыт борьбы с кражами автомобилей

Структурно дипломная  работа состоит из введения, трех глав разделенных на пункты, заключения и списка использованных источников.

I. Преступления против собственности: понятие, виды и признаки

Во все времена государство, в лице его органов, всегда защищало собственность различными способами, как гражданско-правовыми, так и различными законами уголовно-правового характера.

В различные исторические периоды существования Российского государства правовое регулирование отношений собственности изменялось. Более того охранялись отдельные виды собственности и запрещались другие.

Законодатель всегда исходил из того, что отношения  собственности представляет собой основу экономики, в том числе и как важнейшую социальную ценность. Во все годы существования кодифицированных законов (кодексов) правовая доктрина придерживалась той концепции, что укрепление и развитие различных видов собственности способствует экономическому процветанию общества и отдельных граждан.

С одной стороны, правовые отношения создают условия для присвоения, использования и распоряжения материальными благами как для общества в целом, так и для отдельных его членов. С другой стороны, преступные отношения против собственности всегда представляли и представляют значительную опасность для общества.

В уголовном праве  России послереволюционного периода, вопрос о важности данной группы преступлений и их месте в системе уголовного законодательства решался неоднозначно. В силу господствовавшего представления о приоритетной роли социалистической (государственной и общественной) собственности закон всегда, начиная с первых декретов Советской власти, в той или иной степени предусматривал повышенную ответственность по сравнению с преступлениями против личной собственности. Поэтому в особенной части УК РСФСР 1960 года, глава о преступлениях против социалистической собственности была перемещена на второй план после главы о государственных преступлениях и перед главой о преступлениях против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности. Эти ценности считались менее значимыми. Соответственно глава о преступлениях против личной собственности была отнесена еще дальше, на пятое место. Лишь Федеральным законом Российской Федерации от 01 июля 1994 года № 10-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» были внесены изменения в Уголовный кодекс, а именно создана единая глава о преступлениях против собственности. Такое решение отвечало положению части 2 статьи 8 Конституции РФ о том, что в России признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

«Преступления против собственности  иногда по традиции называют имущественными преступлениями. Именно так они назывались в заголовках соответствующих глав Уголовных кодексов 1922 г. и 1926 г. Оба понятия являются идентичными, поскольку большинство преступлений против собственности имеют своим предметом имущество. Однако название главы «Преступления против собственности» в Кодексе более уместно, поскольку содержит прямое указание на объект преступлений, а система Особенной части УК построена в основном по признаку родового объекта»².

Необходимость защиты собственности  опирается не только на положение  статьи 8 Конституции РФ, но и на ее статью 35 о том, что право частной собственности охраняется законом, а каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Базовыми гражданско-правовыми  нормами о собственности являются также следующие статьи Гражданского кодекса РФ: ст. 209 – «содержание права собственности», ст.213 – «право собственности граждан и юридических лиц», ст.301 – «истребование имущества из чужого незаконного владения»,  ст.305 – «защита прав владельца, не являющегося собственником».³

Помимо всего, «охрана  собственности от преступных посягательств» является одной из задач Уголовного кодекса РФ, закрепленных в ст. 2 УК.⁴ Значение уголовно-правовой борьбы с преступлениями против собственности обусловлено, прежде всего, их криминологической характеристикой. Среди всех преступлений, зарегистрированных в Российской Федерации за последние годы, удельный вес преступлений против собственности составляет более 50%. Значение данной группы преступлений видно также из расположения соответствующей главы в Уголовном кодексе РФ 1996 года, непосредственно за разделом о преступлениях против личности. Согласно современному представлению о системе социальных ценностей, право собственности расценивается как важнейшее из социальных благ личности. Следовательно, посягательства на это благо являются в широком смысле, так же посягательствами на личность.

Повышенная общественная опасность хищений чужого имущества  заключается еще в том, что  они приносят дезорганизацию в экономическую  жизнь страны, создают возможность для паразитического обогащения одних за счет других, а также отрицательно влияют на тех граждан, которые поддаются вовлечению в преступную деятельность.

Собственность (движимое и недвижимое имущество) составляет экономическую  основу всякого общества, а право  на владение ею принадлежит к числу  важнейших, неотчуждаемых прав и  свобод человека.  Во Всеобщей декларации прав указывается, что «каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. Ни кто не должен быть произвольно лишен своего имущества».⁵ Конституция Российской Федерации гарантирует равную защиту прав собственника независимо от формы собственности (частная, государственная, муниципальная, общественных объединений (организаций), а также независимо от того, является ли то или иное имущество исключительной собственностью международной организации, иностранного государства, юридического лица, гражданина (лица без гражданства), либо находится в совместной собственности российских и иностранных граждан и юридических лиц. В соответствии с этим глава 21 УК РФ, посвященная преступлениям против собственности, охватывает все разновидности противоправных посягательств на собственность.

Под преступлениями против собственности понимаются предусмотренные Уголовным кодексом РФ умышленные или неосторожные общественно-опасные деяния, соединенные с нарушением права владения, либо с иными способами причинения собственнику имущественного ущерба, или с созданием угрозы причинения такого ущерба.

В структуре всей преступности эти преступления занимают ведущее  место и причиняют серьезный  имущественный ущерб государству, негосударственным организациям и  гражданам. В настоящее время борьбе с этими видами посягательств придается большое значение независимо от форм собственности. Государство гарантирует не только стабильность отношений собственности и обеспечивает условия их развития, но и провозглашает принцип равной защиты всех видом форм собственности.

Родовым объектом преступлений против собственности являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование всех предусмотренных законом форм собственности.⁶ Права любого собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом также выступают в качестве преступления, когда деяние совершаются в отношении имущества не собственника, а иного законного владельца.

В науке уголовного права существует мнение, что хищения нарушают также  и отношения по производству материальных благ.⁷ Однако эти отношения нарушаются, во-первых, не всегда, а во-вторых, не непосредственно хищением. Распределительные отношения нарушаются имущественными преступлениями как в своей динамике (процесс распределения), так и в статистике (конечный момент распределения, состояние «присвоенности» материальных благ, обладания ими).

Взгляд на собственность  в роли объекта преступления, как на общественные отношения позволяет понять, почему опасность каждого имущественного преступления не может определяться только размером материального ущерба, причиненного собственнику. Например, кража из кармана кошелька с небольшой суммой денег, не причиняет значительного ущерба имущественным интересам потерпевшего. Но такая кража общественно опасна, потому что она противоправным образом нарушает условия реализации охраняемых законом общественных отношений собственности. Сказанное относится и к тем случаям, когда собственник вообще не несет материального ущерба (кража застрахованного имущества, неоконченное хищение).

Непосредственный объект преступления против собственности представляет конкретную форму собственности, определяемую принадлежностью имущества государственным или негосударственным структурам и гражданам, нарушаемую в результате преступного деяния.⁸

Исходя из вышеуказанного определения возможно дифференцировать преступления в качестве объекта в зависимости от формы собственности: «государственная, кооперативная, частная»; «государственная, частная, муниципальная собственность, либо собственность отдельных организаций».

Однако указанная граница преступлений против собственности в зависимости от ее форм является неприемлимой, так как Конституция Российской Федерации провозгласила равную защиту любых форм собственности.⁹ Именно с этой точки зрения для квалификации кражи, мошенничества, присвоения и т.п., не имеет значения, к какой форме собственности относится похищенное имущество. Правовед Г.А. Кригер писал, что объектом посягательства при хищении «является собственность, а не имущество как таковое».¹⁰ Примерно в этой же плоскости определял объект преступлений против личной собственности правовед Владимиров В.А., писавший в свое время следующее: «Непосредственным объектом этих преступлений следует признать отношения личной собственности в узком смысле или статику собственности, результат процесса присвоения, находящий свое материальное выражение в экономических отношениях владения, пользования и распоряжения материальными благами (имуществом) в интересах индивидуального потребления»¹¹.

В российской уголовно-правовой литературе высказывалось противоположное мнение о том, что объектом преступлений против собственности является совокупность вещей или имущественное достояние. Это мнение ошибочно, потому что в силу того факта, что преступлением признается общественно-опасное деяние, такая опасность наступает в связи с нарушением общественных отношений, закрепленных правом и охраняемых уголовно-правовыми нормами. Именно с этой позиции уголовное право считает объектом этих преступлений общественные отношения, нарушаемые общественно-опасным деянием.

Следует отметить и такое  обстоятельство, что некоторые из преступлений, предусмотренных главой 21 УК РФ, являются двуобъективными. Это  характерно в первую очередь для  преступлений против собственности, связанных  с применением насилия:

- разбой (ст.162 УК РФ);

- вымогательство (ст.163 УК  РФ);

- грабеж с применением  насилия (п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ);

- угон транспортного  средства с применением насилия  (п. «в» ч.2 и ч.4 ст.166 УК РФ).

В насильственных имущественных  преступлениях основным объектом является собственность, а дополнительным – личность потерпевшего. Выделение основного непосредственного объекта проводится не по степени значимости охраняемых благ (личность в этом смысле важнее), а по связи с родовым объектом, и в насильственных преступлениях против собственности иногда можно обнаружить дополнительный объект. Так, в составе кражи с проникновением в жилище дополнительным объектом является неприкосновенность жилища, а в составе умышленного уничтожения или повреждения имущества, совершенного путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом, дополнительным объектом посягательства является общественная безопасность.

Предметом рассматриваемой категории преступлений выступает любое имущество, которое в соответствии с гражданским законодательством может быть объектом права собственности, включая любое имущество производственного, потребительского, социального и культурного назначения, т.е. предметы (вещи) материального мира, в котором овеществлен труд человека. Предметами всех форм хищения могут быть товарно-материальные ценности в любом физическом состоянии, обладающие экономическим свойством стоимости, а также деньги как всеобщий эквивалент стоимости, как особый товар, выражающий цену любых других видов имущества. Одни предметы имеют самостоятельное значение, другие являются лишь составной частью основного имущества. В одних случаях предмет обладает индивидуальными (видовыми) признаками, в других — наделен родовыми свойствами.

Предметы, не имеющие  стоимости, например записная книжка, фотография знакомого, дневник с собственными записями и т.д., имуществом не являются. Однако, фотографии знаменитых людей, особенно с автографами, также и дневники, письма этих людей, которые могут быть предметом купли-продажи, выставляться на аукцион, должны признаваться имуществом. Предметом преступлений против собственности может быть имущество, находящееся в обороте, владение которым не требует специального разрешения, в связи с этим хищение предметов, изъятых из оборота, таких как оружие, взрывчатые, наркотические и радиоактивные вещества, квалифицируется по специальным статьям входящим в главу 24 «Преступления против общественной безопасности» (ст.221 УК РФ – «Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ», ст.226 УК РФ – «Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств») и в главу 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» (ст.229 УК РФ – «Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества»). ¹²

Имущество делится на движимое и недвижимое (земля, строение, сооружение). Движимое имущество может быть изъято из владения собственника, а недвижимое имущество не может быть изъято, но может быть уничтожено.

Недвижимое имущество может быть также предметом таких преступлений, как вымогательство, мошенничество.

Имущество - это предмет, по поводу которого совершается то или иное преступление против собственности. 

Объективная сторона указанных преступлений характеризуется в основном активными общественно-опасными действиями (тайное хищение имущества при краже, неправомерное завладение автомобилем при угоне, уничтожение имущества и др.) Лишь некоторые способы, в частности неосторожное уничтожение или повреждение имущества (ст.168 УК РФ), могут совершаться путем бездействия.