Правовое регулирование страхования в РФ

                    Министерство  сельского хозяйства

     Государственный университет по землеустройству

                                   Кафедра правоведения 
 
 
 

                         Курсовая работа

                                            на тему:

     «Правовое регулирование страхования в РФ». 
 
 
 
 
 
 
 

                                           Выполнила :

                                           студентка  группы 33(п)

                                           Вишенкова М.А.

                                           Проверила:

                                           Матвеева Е.В.

       

                                             
 

                                     Москва 2009 

           Содержание: 

          Введение…………………………………………..………...3 

     Глава I. Общие положения о страховании 

     §1. Законодательство о страховании…………………………....7

     §2.Понятие  и функции страхования…………………………....11

     §3. Основные понятия и термины страхования………………16 

     Глава II. Договор страхования:

     §1. Характеристика договора страхования……………………24

     §2.Порядок  и способы заключения договоров страхования...28 
 

     Глава III. Виды страхования:

     §1. Договор имущественного страхования…………………….31

     §2. Договор личного  страхования ……………………………...32 

     Заключение………………………………………………………...35

     Список  использованных нормативно-правовые акты………36

         Список использованной литературы……………………...…….38 
 
 
 
 
 
 
 
 

 Введение 

     В России в конце 20 начало 21вв. в социально-экономической  сфере произошло большое количество изменений, что потребовало изменения в сфере страхования как системы защиты имущественных интересов граждан и государства.

     Жизнь, особенно в наше непростое время, полна неожиданностей. Человек может  оказаться жертвой катастрофы или  ограбления, внезапно заболеть, вследствие изменения рыночной конъюнктуры могут не оправдаться расчеты предпринимателя на получение прибыли. В этих и многих других случаях возникает необходимость заранее обезопасить себя от их вредоносных последствий либо свести их к минимуму. Во всех указанных случаях речь идет о страховании.

     Актуальность  изучения правовой организации страховой  сферы обусловлена несколькими обстоятельствами. Поскольку страхование - та область социально-экономических отношений, в которых сосредоточены интересы и населения, и государства, важность адекватного построения ее правового опосредования несомненна. Однако, несмотря на более чем десятилетний срок развития страхового рынка России, система правового регулирования страховой деятельности до сих пор окончательно не сформировалась. Отсюда следует, что изучение организационно-правовых основ осуществления страховой деятельности является актуальнейшей задачей, стоящей перед юристами.

     Перспективная роль страхования в современной экономики обусловлена выполняемой им функцией финансового стабилизатора развития, который, с одной стороны, позволяет субъектам экономики компенсировать ущербы вследствие страховых случаев, а с другой - накапливать финансовые ресурсы для их инвестирования в науку, туризм, друге сферы хозяйственной деятельности.

     Страхование, как метод управления рисками, способствует защите имущественных интересов предприятий и граждан, безопасности и стабильности предпринимательства. Роль страхования особенно важна в контексте экономических реформ, поскольку оно стимулирует развитие рыночных отношений и деловой активности, улучшает инвестиционный климат. Степень развития страхового рынка отражает возможности экономического роста страны. Способствуя перераспределению рисков между экономическими субъектами и возмещению убытков за счет накопления, страхование позволяет повысить эффективность ' экономики в целом и отдельных предприятий. Поэтому развитие национальной системы страхования - одна из важных стратегических задач в области создания инфраструктуры рынка. Для России, где практически все виды деятельности характеризуются повышенным риском, это имеет особое значение.

     Целью данной работы является изучение правового  регулирования страхования в  РФ.

     Рассмотрение  вопроса о месте страховых отношений в системе права до сих пор остается актуальным и дискуссионным. Ученые-юристы, исследующие данный вопрос, сталкиваются с тем, что его рассмотрение сопряжено с рядом общетеоретических проблем.

     Юридические работы по данной теме достаточно редки. Среди наиболее значительных научных  трудов по правовым основам страхования следует назвать работу В.И. Серебровского "Очерки советского страхового права" (1926 г.), а также фундаментальный труд В.К. Райхера "Общественно-исторические типы страхования" (1947 г.). В 1960 г. был опубликован научный труд "Страхование" профессоров К.А. Граве и Л.А. Лунца.¹

     В последние годы появился ряд научных  работ, специально посвященных правовым проблемам национального страхования. Наиболее значительными из них являются работы Ю. Фогельсона, М.Я. Шиминовой, М.И. Брагинского, Д.А. Петрова, В.С. Белых, И.В. Кривошеева и др.²

            Страховое право (равно как и банковское, биржевое, валютное, инвестиционное)  является правовым образованием, призванным регулировать разнообразные   общественные отношения.  

С другой стороны, в орбиту правового регулирования вовлечены и отдельные институты гражданского права, а также правовые институты и юридические нормы других отраслей права (государственного, административного, финансового и проч.). Отсюда следует, что страховое право - это комплексное образование (подотрасль), сочетающее нормы публичного и частного права. По мнению В.С. Белых и И.В. Кривошеева, оно (право) является составной частью предпринимательского права.³

             Формирование и развитие страхового права происходит на стыке публичного частного права.⁴ В страховом праве публичные начала особо проявляются в сфере обязательного страхования.

     Вместе  с тем на стадиях государственной  регистрации и лицензирования деятельности страховых компаний, государственного надзора за страховой деятельностью, обеспечения финансовой устойчивости страховщиков присутствуют, несомненно, элементы публичного права.

     По  своей организации, как верно  отметил В.И. Серебровский, страхование (правда, на Западе) делится на два  основных вида: частное и публичное. К формам публичного страхования относятся государственное и общественное. К формам частного - единичные предприниматели, страховые общества, общества смешанного типа. Страхование публичное и страхование обязательное, страхование частное и страхование обязательное В.И. Серебровский считал недопустимым отождествлять.⁵ 

     Рассмотрим  коротко историю страхового права. В 20-х гг. XX в. проблема страхового права  была исследована Е. Меном.⁶ По мнению ученого, группа норм, регламентирующих страховую деятельность, должна быть отнесена к самостоятельной отрасли права.

       С.А. Рыбников высказывал точку зрения, что обязательное страхование есть институт публичного права, а добровольное страхование следует относить к области частного права. ⁷

     Наличие страхового права в качестве комплексной отрасли обосновал впервые В.К. Райхер. По мнению ученого, в процессе регулирования страховой охраны производительных сил общества и материального благосостояния граждан общественные отношения остаются одновременно самостоятельными элементами различных отраслей. В.К. Райхер считал, что образуемая при этом отрасль обладает единством на основе самостоятельно существующего предмета правового регулирования.⁸

     В.И. Серебровский представлял страховое  право в виде правовой дисциплины, не имеющей самостоятельного характера. Ученый считал, что главную роль в системе страхового права играют именно нормы гражданского (торгового) права. При этом он справедливо отмечает, что страховое право нельзя считать лишь частью гражданского или торгового права. Страховые отношения, по В.И. Серебровскому, помимо норм гражданского права регулируются и нормами других отраслей права. По сути, ученый рассматривал страховое право как комплексное образование, хотя данный термин и не использовал.⁹

     В трудах О.С. Иоффе, М.Д. Шаргородского, Ю.К. Толстого, С.С. Алексеева идея основных и комплексных отраслей прочно закрепилась и получила дальнейшее развитие. Так, С.С. Алексеев считает, что "содержание комплексной отрасли складывается из специальных норм, обладающих предметным и известным юридическим единством. Но каждая из этих норм имеет главную "прописку" в той или иной основной отрасли"¹⁰.

     В работах Ю.К. Толстого содержатся развернутые  признаки комплексных отраслей.¹¹ Во-первых, он разграничивает основные и комплексные отрасли по главному признаку: основные отрасли обладают предметным единством, а комплексные - нет. Во-вторых, основные отрасли не должны включать нормы других отраслей права. В-третьих, основные отрасли имеют специфический метод правового регулирования общественных отношений, а у комплексных отраслей такого метода нет.

     Эту теорию подверг критике О.А. Красавчиков, отметив, что Ю.К. Толстой необоснованно  употребляет термин "отрасль" по отношению к явлению, которое не является таковым.¹² Этот недостаток концепции комплексных отраслей, по мнению ученого, был подмечен уже в первой половине 60-х гг.

     В специальной литературе по страховому праву М.Я. Шиминова обратила внимание на некоторую непоследовательность в научной позиции Ю.К. Толстого. По мнению ученого, для страхового права определяющее предметное единство состоит в том, что оно регулирует общественные отношения, возникающие в процессе мобилизации, распределения и использования страхового фонда в целях осуществления страховой защиты производительных сил общества.¹³

     В.Н. Яковлев встал на позицию отрицания понимания страхования как комплексной отрасли, поскольку совокупность разнородных норм по страхованию не является отраслью страхового права. Автор не считает, что страхование - комплексный правовой институт, так как страховые отношения не представляют собой прочной общности. В.Н. Яковлев называл совокупность норм страхования комплексным институтом страхового законодательства.¹⁴

     К.А. Граве и Л.А. Лунц рассматривают  страховое право с гражданско-правовых позиций.¹⁵ С точки зрения ученых, отношения, возникающие в связи с добровольным и обязательным образованием, регулируются страховым правом как отраслью гражданского права. Отсюда следует, что и составная часть (страховое право), и целое (гражданское право) объявляются отраслями права, в чем нельзя не обнаружить противоречие.

     Подведем  итоги. Страховое право является комплексным образованием, сочетающим публично-правовые и частноправовые начала. Страховое право обладает предметным единством - это общественные (экономические) отношения по страховой охране имущественных интересов физических и юридических лиц.

     Как самостоятельная отрасль права  страховое право имеет перспективу  сформироваться и развиться в  обозримом будущем. Эта перспектива  исходит из того, что уже сейчас наблюдается процесс ее формирования, накопления ее содержательной части. 
 
 
 

               

               Глава I. Общие положения о страховании

       §1. Законодательство о страховании

     

     Законодательство о страховании имеет комплексный, межотраслевой характер. Выделение его в качестве межотраслевой отрасли возможно, так как оно включает в себя правовые нормы, регулирующие страховые отношения, содержатся в нормативных актах различной отраслевой принадлежности (конституционном, административном, налоговом, экологическим и других отраслях права). При этом важнейшей частью страховых отношений- обязательства по страхованию- регулируются актами гражданского законодательства.