Правовое понятие института брака и условия его заключения и расторжения в РФ

     Государственная регистрация расторжения брака  по заявлению одного из супругов производится в его присутствии по истечении  месяца со дня подачи заявления (п.3 ст.19 СК РФ). За государственную регистрацию расторжения брака в указанных случаях взыскивается государственная пошлина в размере 100 рублей с супруга, подавшего заявление о расторжении брака (подп.2 п.1 ст.333.26 НК РФ).

     Расторжение брака в органах ЗАГС по заявлению только одного из супругов при любых иных обстоятельствах, кроме установленных п.2 ст.19 СК РФ, не допускается. В этой связи необходимо иметь в виду, что предусмотренный законом порядок расторжения брака с лицами, признанными судом недееспособными, не применяется к случаям расторжения брака с лицами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. В этих случаях расторжение брака производится в общем порядке.

     Споры о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет, рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах загса (ст.20 СК РФ).

     Расторжение брака в судебном порядке производится в случаях, предусмотренных ст.21 СК РФ: 1) у супругов имеются общие несовершеннолетние дети (кроме случаев, когда один из супругов признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет); 2) отсутствует согласие одного из супругов на расторжение брака; 3) один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГС (например, отказывается подать совместное заявление).

     На  практике наиболее распространенным основанием рассмотрения судами дел о расторжении  брака является наличие у супругов общих несовершеннолетних детей ¹.

     Рассмотрение  дел о расторжении брака осуществляется судом в порядке искового производства (ст.ст.22, 23 ГПК РФ). С иском в суд может обратиться один из супругов или опекун недееспособного супруга (ст.16 СК РФ). Подсудность дел о расторжении брака и порядок подачи иска определяются по общим правилам ГПК РФ. В исковом заявлении о расторжении брака указывается, когда и где был зарегистрирован брак, имеются ли от брака дети, их возраст, достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании, при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака – мотивы расторжения брака ¹, имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению необходимо приложить свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов), другие необходимые документы (см.п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», далее - постановление Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г.).

     В случае если между супругами отсутствует  спор о детях, дела о расторжении брака рассматриваются мировым судьей в качестве суда первой инстанции (п.2 ч.1 ст.23 ГПК РФ).

     Независимо  от причин подачи супругом искового заявления  о расторжении брака суд обязан тщательно подготовить дело к судебному разбирательству. В этих целях судья, приняв заявление о расторжении брака, в необходимых случаях может вызвать второго супруга и выяснить его отношение к этому заявлению (ст.150 ГПК РФ). Кроме того, судья также разъясняет сторонам, какие требования могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака (ст.150 ГПК РФ) (см.п.8 постановления Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г.).

     По  общему правилу дела о расторжении  брака рассматриваются в открытом судебном заседании в присутствии обоих супругов (ст.ст.10, 167 ГПК РФ). Однако по мотивированному определению суда (в основном в связи с оглашением различных сторон интимной жизни супругов) дела подобной категории могут рассматриваться и в закрытом судебном заседании. Вопрос об этом может быть решен судом как по просьбе супругов (одного из них), так и по собственной инициативе. Супруги (один из них) вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие.

     В СК РФ предусмотрены две ситуации, связанные с судебным порядком расторжения брака, и соответственно определены особенности бракоразводного процесса для каждой из них: 1) расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака (ст.23 СК РФ); 2) расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака (ст.22 СК РФ). Остановимся на каждой из названных ситуаций более подробно.

     1. Основания и порядок расторжения брака в судебном порядке, когда супруги взаимно согласны на расторжение брака, определяются ст.23 СК РФ. Закон называет две причины рассмотрения вопроса о расторжении брака в суде при взаимном согласии супругов на развод: 1) супруги имеют общих несовершеннолетних детей; 2) один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГС.

     Порядок расторжения брака при взаимном согласии супругов является упрощенным. Это выражается в том, что суд расторгает брак без выяснения мотивов развода и не обязан принимать меры к примирению супругов. Основанием для расторжения брака судом является взаимное добровольное согласие супругов на развод. Суд исходит из того, что обоюдное согласие супругов на расторжение брака вызвано непоправимым распадом семьи и невозможностью продолжения их совместной жизни. В этой связи существенных сложностей рассмотрение дел подобного рода с вынесением решения о разводе не вызывает.

     Упрощение процедуры расторжения брака, тем не менее, обязывает суд принять меры по защите прав и интересов несовершеннолетних детей, чьи родители разводятся. Ст.23 СК РФ говорит о праве супругов, согласных на расторжение брака, представить на рассмотрение суда соглашение о детях: о месте проживания детей и о выплате средств на их содержание. Такое соглашение заключается в письменной форме (ст.ст.66, 100 СК РФ). Если супруги не представили на рассмотрение суда такое соглашение, или если суд установит, что представленное соглашение нарушает интересы детей, то в таких случаях суд обязан взять на себя решение вопросов по защите интересов детей и определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; с кого из родителей, и в каких размерах будут взыскиваться алименты на их детей (п.2 ст.24 СК РФ).

     Чтобы предупредить непродуманные действия супругов по расторжению брака, в п.2 ст.23 СК РФ установлен срок расторжения брака судом не ранее истечения месяца с момента подачи супругами заявления о расторжении брака. Возможность сокращения данного срока законом не предусмотрена.

     2. Основания и порядок расторжения брака в судебном порядке в ситуации, когда один из супругов на расторжение брака не согласен, установлены ст.22 СК РФ и имеют определенную специфику. В соответствии с требованиями закона брак может быть расторгнут судом лишь тогда, когда установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны, то есть что семья распалась окончательно и очевидна невозможность ее сохранения. Таким образом, основанием расторжения брака является непоправимый распад семьи, к этому могут привести, в свою очередь, различные обстоятельства (причины), которые и обязан выявить суд. В этом заключается принципиальное отличие расторжения брака при отсутствии согласия одного из супругов от расторжения брака при взаимном согласии супругов, когда брак расторгается судом без выяснения причин распада семьи. Учитывая многообразие жизненных ситуаций, в законе не дается перечня причин, приводящих к распаду семьи, а само основание расторжение брака, сформулированное в п.1 ст.22 СК РФ, носит весьма общий характер. Поэтому при рассмотрении конкретного дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на развод, суд должен установить на основе полного и всестороннего изучения имеющихся материалов – возможны или нет дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи.

     Вполне  возможно, что причиной предъявления иска о расторжении брака послужили  временный разлад в семье и  конфликты между супругами, вызванные случайными факторами. В этой связи при рассмотрении дела о расторжении брака в зависимости от фактических обстоятельств в соответствии с п.2 ст.22 СК РФ суд вправе принять меры к примирению супругов и может отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах 3 месяцев. В этих целях суд обязан выяснить характер взаимоотношений между супругами, мотивы предъявления иска о расторжении брака, причины конфликта в семье и действительно ли имеет место непоправимый распад семьи. Меры к примирению супругов могут быть приняты судом как в ходе подготовки к судебному рассмотрению, так и в судебном заседании. Если примирения супругов в судебном заседании не удалось достигнуть, суд вправе отложить разбирательство дела и назначить супругам срок для примирения в пределах 3 месяцев. В целях оздоровления семейной обстановки и возможного примирения супругов решение об отложении судебного разбирательства может быть принято судом по просьбе сторон или одной из них либо по собственной инициативе. Однако следует учитывать, что принятие указанного решения является не обязанностью, а правом суда. Кроме того, меры по примирению супругов могут приниматься судом только в случае, если один из супругов не согласен на развод и имеется реальная возможность сохранить семью. Определение суда об отложении разбирательства дела для примирения супругов не может быть обжаловано (или в отношении него прокурором не может быть принесено представление) в кассационном порядке, так как оно не преграждает возможность дальнейшего движения дела (ст.ст.331, 371 ГПК РФ) (см.п.10 постановления Пленума ВС РФ от 5 ноября 1998 г.).

     Статья 22 СК РФ предусматривает назначение судом срока для примирения супругов в пределах 3 месяцев. По ранее действовавшему законодательству этот срок мог назначаться судом в пределах 6 месяцев (ч.2 ст.33 КоБС РСФСР). Представляется, что сокращение срока для примирения супругов до 3 месяцев является наиболее приемлемым как с точки зрения наличия объективной возможности примирения супругов за это время, так и необходимости оперативного рассмотрения судом дела о расторжении брака при невозможности продолжения дальнейшей совместной жизни супругов. Из содержания ст.22 СК РФ очевидно, что указанный срок не обязательно должен достигать 3 месяцев. Напротив, такой срок является максимально возможным. В каждом отдельном случае продолжительность срока для примирения супругов устанавливается судом исходя из обстоятельств дела.

     Если  в течение назначенного судом  срока супруги придут к примирению, то производство по делу о расторжении брака прекращается (ст.220 ГПК РФ). Вместе с тем прекращение производства по делу в связи с примирением супругов не может препятствовать повторному обращению одного из супругов в суд с иском о расторжении брака. Срок, назначенный для примирения, может быть сокращен, если об этом просят стороны, а причины, указанные ими, будут признаны судом уважительными.

     Если  же в течение назначенного судом  срока супруги не примирились, то суд рассматривает дело и выносит соответствующее решение. Причем суд не вправе отказать в иске о расторжении брака, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги или один из них настаивают на расторжении брака. По ранее действовавшему законодательству суд мог отказать в иске о расторжении брака, несмотря на мнение супругов, если приходил к выводу, что сохранение семьи возможно. Таким образом, для вынесения судом решения о расторжении брака необходимы следующие основания:

     1) установлено, что дальнейшая совместная  жизнь супругов и сохранение семьи невозможны;

     2) меры по примирению супругов  оказались безрезультатными (если  таковые принимались);

     3) супруги (один из них) настаивают  на расторжении брака.

     Суд, как правило, должен рассмотреть дело о расторжении брака с участием обоих супругов. В исключительных случаях по мотивированному определению суда дело о расторжении брака может быть рассмотрено в отсутствие одного из супругов (ст.167 ГПК РФ). В то же время рассмотрение дал о расторжении брака с участием только одной из сторон может привести к недостаточно полному и всестороннему исследованию обстоятельств дела и соответственно к отмене решения суда в кассационном порядке.

     В бракоразводном процессе одновременно с расторжением брака суд может, как следует из содержания п.1 ст.24 СК РФ, разрешить и другие вопросы:

     - с кем из родителей будут  проживать несовершеннолетние дети  после развода;

     - о взыскании с родителей средств  на содержание детей;

     - о взыскании средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга;

     - о разделе имущества, находящегося  в общей совместной собственности супругов.

     Все перечисленные вопросы являются весьма важными для разводящихся супругов. В этой связи закон наделяет их правом решить эти вопросы самостоятельно и по взаимной договоренности, но с соблюдением установленного п.2 ст.24 СК РФ требования об учете интересов детей и каждого из супругов (например, размер алиментов на несовершеннолетних детей, подлежащих выплате по соглашению, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке, - ст.103 СК РФ). Соглашение супругов о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты и размере средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, а также о разделе общего имущества по желанию супругов может быть представлено на рассмотрение суда. При отсутствии соглашения между супругами по указанным вопросам, а также если будет установлено, что представленное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан самостоятельно определить, с кем из родителей будут проживать дети после развода, и с кого из родителей и в каком размере будут взыскиваться алименты на детей. Кроме того, уже по требованию супругов (одного из них) суд обязан произвести раздел их общей совместной собственности и по требованию супруга, имеющего право на алименты от другого супруга, определить их размер.

     Правовые последствия  расторжения брака состоят в  прекращении на будущее время личных и имущественных правоотношений, существовавших между супругами во время брака. При этом одни правоотношения прекращаются сразу после развода, другие могут быть сохранены либо по желанию супруга (например, сохранение брачной фамилии – ст.32 СК РФ; выплата компенсации супругу за расторжение брака по инициативе другого супруга согласно брачному договору – ст.42 СК РФ) либо в силу прямого установления закона. Так, согласно ст.90 СК РФ нуждающийся нетрудоспособный супруг сохраняет право на получение содержания от бывшего супруга, если он стал нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака.