Правовое понятие института брака и условия его заключения и расторжения в РФ

     В случае смерти супруга или объявления судом одного из супругов умершим  не требуется какого-либо специального оформления прекращения брака. В таких случаях брак считается прекращенным с момента смерти супруга или с момента вступления в законную силу решения суда об объявлении супруга умершим. Единственным документом, подтверждающим прекращение брака вследствие смерти супруга, является свидетельство о его смерти, выданное органом ЗАГС (ст.68 Закона об АГС).

     Порядок и условия объявления гражданина умершим установлены ГК РФ. Согласно ст.45 ГК РФ, гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение 5 лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение 6 месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении 2 лет со дня окончания военных действий. Днем смерти гражданина, объявленного судом умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели, который и указывается в решении суда. Объявление судом одного из супругов умершим влечет такие же правовые последствия, что и физическая смерть супруга. Брак считается прекращенным. Доказательством прекращения брака вследствие объявления судом одного из супругов умершим является вступившее в законную силу решение суда об объявлении супруга умершим. Государственная регистрация смерти супруга производится органом ЗАГС на основании указанного судебного решения.

     Согласно  п.1 ст.46 ГК РФ и п.1 ст.26 СК РФ в случае явки или обнаружения места пребывания супруга, объявленного судом умершим, суд отменяет свое решение, после чего брак может быть восстановлен в органе ЗАГС по совместному заявлению супругов. Брак не подлежит восстановлению, если после объявления супруга умершим другой супруг заключил новый брак (п.2 ст.26 СК РФ).

     При жизни обоих супругов брак может  быть прекращен путем его расторжения (развода). Следует иметь в виду, что может быть расторгнут только зарегистрированный в установленном порядке брак. В результате расторжения брака (развода) супружеские отношения прекращаются на будущее время (за некоторыми исключениями) с соответствующими правовыми последствиями для обоих супругов.

     Термины «расторжение брака» и «развод» рассматриваются в теории семейного права и применяются в правоприменительной практике органов ЗАГС и судов как синонимы. Эти термины употребляются как синонимы и в законе (ст.24 СК РФ). В дореволюционном семейном праве давалось определение развода как «прекращение законно существовавшего брака по указанным в законе причинам» ¹. В современной научной литературе под расторжением брака (разводом) понимается прекращение брака при жизни супругов ¹ или юридический акт, прекращающий правовые отношения между супругами на будущее время (за некоторыми изъятиями, предусмотренными в законе) ².

     Порядок расторжения брака установлен ст.18 СК РФ. Расторжение брака поставлено под контроль государства и может  осуществляться только соответствующими государственными органами: или органом ЗАГС, или судом в случаях, прямо предусмотренных СК РФ. Тот или иной порядок расторжения брака предусмотрен в законе в зависимости от определенных обстоятельств и не может быть предопределен желанием сторон. Так, брак с лицом, признанным судом недееспособным, расторгается только в органах ЗАГС (п.2 ст.19 СК РФ). Другой супруг не может требовать расторжения брака с недееспособным супругом в суде.

     Основной  порядок (процедура) расторжения брака  – это расторжение брака в  органах ЗАГС. Согласно ст.19 СК РФ в органах ЗАГС при наличии соответствующих оснований расторгаются браки между супругами, выразившими обоюдное согласие на развод, то есть по заявлению обоих супругов, а также по заявлению только одного из супругов. Рассмотрим каждый из этих случаев более подробно.

     1. Расторжение брака в органах ЗАГС по заявлению обоих супругов. В соответствии с п.1 ст.19 СК РФ расторжение брака в органах ЗАГС по заявлению обоих супругов производится при наличии двух оснований: 1) если супруги выразили взаимное согласие на расторжение брака; 2) если супруги не имеют общих несовершеннолетних детей.

     Взаимное  согласие супругов на расторжение брака  выражается в их совместном письменном заявлении в орган ЗАГС (ст.ст.31, 33 Закона об АГС). Если один из супругов не имеет возможности явиться в орган ЗАГС для подачи совместного заявления о расторжении брака (например, в связи с тяжелой болезнью, прохождением срочной военной службы и т.д.), то волеизъявление супругов оформляется отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись заявления отсутствующего супруга должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке (п.3 ст.33 Закона об АГС).

     Для расторжения брака в органах  ЗАГС кроме взаимного согласия супругов необходимо также, чтобы у них не было общих несовершеннолетних детей; в противном случае брак может быть расторгнут только в суде. Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не является другой супруг (например, ребенок от предыдущего брака или ребенок, рожденный вне брака), то для расторжения брака в органе ЗАГС препятствий не имеется. Следует иметь в виду, что к детям по происхождению в правовых отношениях приравниваются дети, усыновленные обоими супругами (ст.137 СК РФ), а поэтому, если у супругов имеется несовершеннолетний усыновленный ребенок, они не могут расторгнуть брак в органе ЗАГС.

     Государственная регистрация расторжения брака  производится органом ЗАГС в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния (п.4 ст.19 СК РФ). Как следует из ст.32 Закона об АГС, государственная регистрация расторжения брака производится органом ЗАГС по месту жительства супругов (одного из них) или по месту государственной регистрации заключения брака. Государственная регистрация расторжения брака по предусмотренным п.1 ст.19 СК РФ основаниям (включая выдачу свидетельства о расторжении брака) возможна лишь при уплате государственной пошлины в размере 200 руб. с каждого из супругов (подп.2 п.1 ст.333.26 НК РФ).

     Орган ЗАГС не выясняет причин развода, в его обязанность не входит и примирение супругов. Однако в целях предоставления супругам срока для обдумывания целесообразности принятого ими решения, а также в целях защиты интересов супруга в случае недобросовестных действий другого супруга при расторжении брака п.3 ст.19 СК РФ установлено, что само расторжение брака и выдача супругам свидетельства о расторжении брака производятся органом ЗАГС по истечении месяца со дня подачи супругами заявления о разводе. Течение указанного срока начинается на следующий день после подачи супругами заявления о расторжении брака и истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Установленный законом месячный срок для оформления развода и выдачи свидетельства о расторжении брака не может быть ни сокращен, ни увеличен органом ЗАГС. Вместе с тем если супруги по каким-либо причинам не могут явиться в орган ЗАГС в назначенный им день для оформления развода, то по их совместной просьбе срок государственной регистрации расторжения брака может быть перенесен на другое время.

     При государственной регистрации расторжения  брака должен присутствовать хотя бы один из супругов (п.4 ст.33 Закона об АГС). Расторжение брака через представителя не допускается.

     Государственная регистрация расторжения брака  заключается в составлении органом ЗАГС записи акта о расторжении брака и выдаче свидетельства о расторжении брака каждому из лиц, расторгнувших брак (ст.ст.37, 38 Закона об АГС). В паспортах или иных документах, удостоверяющих личности расторгнувших брак, производится отметка о расторжении брака. Если государственная регистрация расторжения брака производилась в отсутствие одного из супругов, то отметка о расторжении брака в его паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, производится органом ЗАГС при выдаче ему свидетельства о расторжении брака.

     К компетенции органов ЗАГС не относится  разрешение споров, возникших между супругами в связи с расторжением брака. Поэтому ст.20 СК РФ определено, что независимо от расторжения брака в органах ЗАГС споры, возникающие между супругами о разделе общего имущества, о выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, рассматриваются в судебном порядке. Наличие споров имущественного характера между супругами не является препятствием для расторжения брака в органах ЗАГС. Названные споры независимо от расторжения брака в органах ЗАГС разрешаются судом по заявлению одного из супругов (бывших супругов) или опекуна недееспособного супруга (бывшего супруга) в порядке искового производства. Раздел имущества и решение других спорных вопросов между супругами, таким образом, могут быть осуществлены как в период брака, так и после его расторжения. Однако следует помнить о том, что согласно п.7 ст.38 СК РФ к  требованиям супругов, брак которых расторгнут, о разделе общего имущества применяется трехлетний срок исковой давности. С требованием же о взыскании алиментов на свое содержание супруг (бывший супруг) в соответствии со ст.107 СК РФ может обратиться в суд в любое время независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если супруги (бывшие супруги) не достигли соглашения по данному вопросу.

     Положения ст.20 СК РФ являются новеллой в семейном законодательстве, они позволили устранить существовавшие ранее в КоБС РСФСР формальные препятствия для расторжения брака в органах ЗАГС, когда распад брака был очевиден, супруги не имеют несовершеннолетних детей, но тем не менее вопрос о расторжении брака из-за имевшихся имущественных споров супруги были вынуждены решать в суде.

     2. Расторжение брака в органах ЗАГС по заявлению одного из супругов. Согласно п.2 ст.19 СК РФ, расторжение брака в органах ЗАГС может производиться по заявлению не только обоих, но и одного из супругов, причем независимо от наличия у них общих несовершеннолетних детей. Закон допускает такую возможность в трех случаях: 1) если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим; 2) если другой супруг признан судом недееспособным; 3) если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет. Право на расторжение брака в этих случаях предоставлено супругу, не находящемуся в одном из перечисленных п.2 ст.19 СК РФ состояний.

     При расторжении брака в органе ЗАГС по заявлению одного из супругов в вышеуказанных случаях согласия на развод недееспособного супруга или супруга, осужденного к лишению свободы на срок свыше 3 лет, не требуется. Заявление о расторжении брака на бланке установленной формы подается в орган ЗАГС по месту жительства супругов (одного из них) или месту государственной регистрации заключения брака (ст.32 Закона об АГС). К заявлению о расторжении брака супруг должен приложить необходимые документы: решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше 3 лет. Супруг, желающий расторгнуть брак, должен также сообщить место жительства опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреждения, в котором осужденный супруг отбывает наказание (эти сведения указываются в заявлении о расторжении брака).

     Орган ЗАГС, принявший заявление о расторжении брака, обязан в трехдневный срок известить супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака. Если опекун недееспособному супругу или управляющий имуществом безвестно отсутствующего супруга не назначены, то извещение направляется в орган опеки и попечительства (п.4 ст.34 Закона об АГС). При расторжении брака с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше 3 лет супругом в извещении органа ЗАГС также указывается на необходимость сообщить до назначенной даты государственной регистрации расторжения брака, какой фамилией будет именоваться супруг после расторжения брака – своей добрачной или же пожелает оставить себе фамилию, избранную при заключении брака.