Интелеектуальная собственность

При организации борьбы с преступностью необходимо учитывать позитивные влияние на психологию людей результатов творческой деятельности. Объекты интеллектуальной собственности, в частности произведения изобразительного искусства, имеют большое воспитательное значение, так как именно через произведения искусства человек приобщается к прекрасному, получает духовную и эстетическую пищу, которая необходима человеку не только для морально-нравственного совершенствования, но и для духовного равновесия, для развития и укрепления позитивных чувств и эмоций, которые ограждают человека от совершения противоправного поступка.

Подчеркивая эстетическую функцию изобразительного искусства Ихсанов У .К. отмечает, что "в повышении культурного уровня народа, в его эстетическом и художественном воспитании большую роль играет изобразительное искусство - древнейший вид художественного творчества. Особенностью произведений этого вида искусства является то, что для них не существует "языкового барьера" - они одинаково понятны всем людям, говорящим на разных языках. Это обстоятельство имеет немаловажное значение для нашей многонациональной страны" [72, с.3]. Поэтому, использование предметов изобразительного искусства, равно как и их защита имеет профилактическое значение предупреждения преступности не только, связанной с правами интеллектуальной собственности, но и с такими опасными явлениями как терроризм, религиозный экстремизм, вандализм, варварство и др.. Истории известно немало случаев, когда произведения искусства меняли мироощущение отчаявшихся в жизни людей и "ставили их на путь истинный". Примером могут служить росписи в храмах, изображения арабской вязи, музейные экспонаты, а иконы, статуи святых, архитектурные сооружения известных мавзолеев - являются источником "благотворного влияния" на верующих, поэтому служат местом паломничества представителей разных религиозных конфессий.

Также большое профилактическое значение преступности, связанной с использованием объектов авторского права имеет соблюдение условий договорных обязательств по авторскому договору, который, в отличие от других видов договоров имеет свои специфические особенности. "Специфика ответственности по авторскому договору выражается в том, что, во-первых, основные обязанности сторон авторского договора не могут быть исполнены под принуждением. Например, невозможно принудить автора создать и представить пользователя к использованию произведение, так же, как невозможно принудить пользователя к использованию произведения. Во- вторых, далеко не все меры, которые применяются к нарушителям договорных обязательств и которые на практике именуются мерами ответственности, являются ответственностью в ее точном юридическом смысле. Например, взыскание обусловленного договором гонорара, возврат аванса в связи с непредставлением произведения, одностороннее расторжение договора в связи с допущением нарушением и так далее - не возлагают на нарушителя каких- либо дополнительных обременений. В-третьих, действующее авторское законодательство не содержит специальных норм об ответственности сторон авторского договора, за исключением того, что Законом об авторском праве и смежных правах установлен предельный размер ответственности автора по авторскому договору заказа, заключающийся в размере реального ущерба, причиненного заказчику. Это означает, что стороны могут предусматривать в договоре любые основания и формы ответственности, не противоречащие гражданскому законодательству. По авторскому договору о передаче прав на использование произведения может быть предусмотрена следующая ответственность сторон. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по договору, обязана возместить другой стороне причиненные таким неисполнением убытки" [73, с. 19].

В последнее время в Казахстане все большее внимание уделяется предупреждению преступности в сфере нарушений прав интеллектуальной собственности. Комитетом по правам интеллектуальной собственности вносятся предложения по совершенствованию законодательства, проведению праворазъяснительной работы среди авторов. С этой целью в Парламент был представлен законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам интеллектуальной собственности". Он предусматривает внесение поправок в 6 кодексов и 5 специальных законов по интеллектуальной собственности, в том числе в Уголовный и Административный кодексы в части ужесточения ответственности за незаконное использование объектов интеллектуальной собственности.

Необходимо отметить, что Комитет по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан проводит ежегодно республиканское мероприятие "Интеллект", направленное на пропаганду среди населения, а также на выработку мер по усовершенствованию процесса охраны прав интеллектуальной собственности.

В рамках мероприятий по борьбе с интеллектуальным пиратством органами юстиции проводятся проверки. Так, за 8 мес. 2005 года проведено 939 проверок. По их результатам возбуждено 908 производств об административном правонарушении, изъято около 90 тысяч экземпляров контрафактной продукции на общую сумму более 45 млн. тенге. В республиканский бюджет в виде штрафов поступило около 11 млн. тенге [19, с. 209].

Совершенно прав Чукмаитов Д.С., считающий, что "кроме наказаний в комплексе должны применятся и иные меры, направленные на борьбу с преступностью, и обеспечиваться максимально неотвратимость реагирования на правонарушения" [71, с.3]. Учитывая это, Министерством Юстиции проводится ряд других мероприятий в рамках акции "Интеллект"

Так, Комитетом по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан и территориальными органами юстиции с 10 по 23 ноября 2008 года проводилось Республиканское мероприятие "Интеллект" с участием заинтересованных государственных органов и общественных организаций. Целью Мероприятия являлась праворазъяснительная работа, направленная на профилактику и предупреждение правонарушений, последствия нарушения прав в сфере интеллектуальной собственности, путем проведения идеологических и информационных мер в целях повышения уровня правового сознания населения, разъяснение законодательства в сфере интеллектуальной собственности.

С 21 по 30 сентября 2009 года Комитетом по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан проводилось Республиканское мероприятие "Интеллект", предусмотренное Планом работы Министерства юстиции на 2009 год по реализации Указов Президента Республики Казахстан "О дальнейших мерах по реализации Стратегического развития Казахстана до 2030 года".

Целью проводимого Мероприятия являлось повышение уровня правового сознания населения, разъяснение законодательства в сфере охраны прав интеллектуальной собственности. Проводились семинары, "круглые столы" и встречи с субъектами малого и среднего предпринимательства с участием сотрудников заинтересованных государственных органов, общественных организаций и объединений.

В эфирах областных теле- и радиоканалов вышли более 100 информационных сюжетов с участием работником юстиции

Так, в средствах массовой информации было освещено 240 материала, в том числе: на страницах печатных изданий - 139, на ТВ - 53, радио~48.

На республиканских телеканалах показывали видеосюжеты, интервью, фильмы, касательно вопросов интеллектуальной собственности.

Однако, как показывает практика" проведение данных мероприятий не достаточно для предупреждения преступности в сфере интеллектуальной собственности.

Мировая практика свидетельствует о том, что масштабы преступности, связанной с нарушениями прав интеллектуальной собственности обретает транснациональные характер. Учитывая транснациональный характер преступности, связанной с нарушениями прав интеллектуальной собственности, большую роль в предупреждении преступности, совершаемой в сфере интеллектуальной собственности, несомненно, имеет правильная правовая политика, направленная на усовершенствование законодательных норм, приведении их в соответствие с международными требованиями. "Учитывая системный характер преступности, для ее предупреждения соответственно должен осуществляться комплексный подход, а это означает, что профилактика есть система, причем система не автономная, а представляющая собой часть социального управления, социальной политики. Это дает возможность произвести анализ ее структурных элементов не изолированно, а с учетом содержания, развития и видоизменения всей системы, предполагающей развитие социальной активности граждан, различных организаций в противодействии преступности. Ведь пока общество слабо влияет на определение целей преодоления преступности, на выбор методов и средств этой работы" [74, с. 12].

Необходимо учитывать особенности возбуждения уголовных дел по статье 184, 184-1 УК РК при привлечении виновных лиц за нарушения прав интеллектуальной собственности.

Нельзя не согласиться с мнением профессора Когамова М.Ч., на взгляд которого "деятельность органов расследования по предупреждению преступлений будет намного эффективнее, если дополнится разработкой и внедрением общегосударственной криминологической стратегии, охватывающей не только возможности правоохранительных органов, но и весь опыт человеческих и общественных отношений. Словом, основой для последовательной работы по предупреждению преступлений в масштабах Казахстана могла бы послужить Концепция этой работы, обеспеченная ежегодным бюджетом, позволяющим выполнять ее задачи" [49, с. 32].

Несомненно, "залог улучшения качества предварительного расследования и устранения допускаемых ошибок состоит в повышении профессиональной квалификации следователей и дознавателей, в систематическом обучении их теории и практики применения мер уголовно-процессуального принуждения" [75, с. 32].

Из всех известных способов зашиты прав интеллектуальной собственности наиболее жесткими и эффективными являются уголовно-правовые меры. Привлечение виновных лиц к уголовной ответственности дает возможность реализовать важные принципы уголовного закона: установление справедливости, принцип личной виновной ответственности, кроме того, позволяет автору или правообладателю в определенной степени компенсировать нанесенный ему материальный ущерб, пресечь незаконные действия в отношении автора, наследника или иного законного правообладателя.

Анализ уголовной практики свидетельствует о нарушениях при расследовании дел данной категории: допускаются необъективная оценка ущерба, отсутствие договоров на использование интеллектуальной продукции, отсутствие договоров аренды на снимаемое помещение, отсутствие лицензии на лицензируемый вид деятельности и ряд других, что позволяет сделать вывод о низком уровне следователей, или наведением так называемого "марафета" для закрытия уголовного дела на стадии расследования [19, с. 212].

Бесспорно, что эффективное выявление нарушения прав интеллектуальной собственности является сложным трудоемким процессом, требующим от сотрудников правоохранительных органов высоких профессиональных качеств, глубоких знаний в сфере правового регулирования отношений, возникающих в процессе создания, использования и защиты прав интеллектуальной собственности, правильное оформление документов и материалов уголовного дела, последовательные действия при проведении оперативно-розыскных и следственных мероприятий.

"Одним из важнейших факторов, обеспечивающих успешное расследование уголовных дел по фактам нарушения авторского права, является своевременное их возбуждение" [76, с. 35].

В процессе возбуждения уголовного дела по статье 184 УК РК и 184-1 УК РК, необходимо учитывать, что данная категория дел относится к делам "частно-публичного обвинения", которые возбуждаются по заявлению потерпевшей стороны и подлежат прекращению в связи с примирением сторон.

При отсутствии жалобы, в исключительных случаях подобные дела могут быть возбуждены прокурором. Исключительными случаями являются:

1)              особое общественное значение дела;

2)              если потерпевший в силу беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого или по иным причинам не в состоянии защищать свои права и законные интересы.

Анализ судебной практики уголовных дел по ст. 184 УК РК, свидетельствует, что в основном дела возбуждались по заявлению или жалобе потерпевших правообладателей, жалобе потребителей некачественного товара [19, с. 212].

Для возбуждения уголовного дела по ст. 184 УК РК, 184-1 УК РК, необходимо заявление или жалоба потерпевшего, содержащее сведения о его нарушенных правах, с указанием места и времени состоявшегося нарушения, но этого недостаточно. Также необходимо представить вещественные доказательства, выраженные в объективной материальной форме, свидетельствующие о нанесении потерпевшему значительного или крупного ущерба.

Осуществление организационных мер предупреждения преступлений, связанных с нарушениями прав интеллектуальной собственности совершаемых организованными преступными группами требует немалых интеллектуальных и материальных ресурсов. "В условиях дефицита финансовых и материальных ресурсов, высококвалифицированных специалистов в правоохранительных органах сегодня встает вопрос выбора основных направлений и используемых средств при противодействии организованной преступной деятельности в сфере экономики. Не являются исключением и крупные операции. Как мероприятия дорогостоящие и сложные, они должны использоваться по направлениям, где криминальный бизнес наносит большой вред государству, и в отношении тех группировок, которые представляют наибольшую опасность" [77, с.83].

Эффективность предупреждения нарушений прав интеллектуальной собственности зависит во многом от того насколько рационально будет организована борьба с данными нарушениями. Данные меры должны включать организационные, технические, экономические, идеологические и другие меры предупреждения преступлений.

1. К основным мерам предупреждения рассматриваемых преступлений в сфере исключительных прав следует отнести:

-              организационные, в их числе - осуществление более тесного взаимодействия по этим вопросам всех субъектов профилактики, участвующих в предупреждении и пресечении "интеллектуального пиратства", в частности, государственных правоохранительных органов - с обществами авторов и владельцев смежных прав, с другими профессиональными и общественными организациями, представляющими интересы правообладателей и самими правообладателями;              повышение              квалификации сотрудников правоохранительных органов в области противодействия "интеллектуальному пиратству"; более полное осуществление контроля за предприятиями, осуществляющими оборот объектов интеллектуальной собственности; проведение конференций и семинаров для органов законодательной и судебной власти, правоохранительных органов; осуществление координации деятельности специализированных ведомств и организаций по противодействию "интеллектуальному пиратству"; осуществление мониторинга рынка массовой продукции интеллектуальной собственности;