Договор строительного подряда

     Минский городской исполнительный комитет решением от 28.12.2000 г. №1557 зарегистрировал УП «НИИСА» в ЕГР юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за №100230547.

     Предприятие имеет специальное разрешение (лицензию) №02250/0464233 на право осуществления  деятельности «Проектирование и строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности и проведение инженерных изысканий для этих целей» (лицензия продлена на основании решения от 09.02.2009 №21 и действительна до 04.03.2014). Перечень работ и услуг, осуществление которых разрешается лицензией:

     1. Разработка разделов проектной документации:

     − инженерное оборудование, сети и системы (электроснабжения, электроосвещения).

     2. Строительные и иные специальные монтажные работы:

     − электромонтажные работы (устройство сетей и систем электроснабжения, электроосвещения). 

     2.2. Порядок заключения, изменения и расторжения  договора строительного  подряда

     Утвердив  результаты торгов и определив победителя, заказчик обязан заключить с ним  договор строительного подряда.

     Договор является основным источником обязательств и означает согласование воли двух или нескольких субъектов в соответствии со ст. 390 ГК. Договор считается заключенным, если договаривающиеся стороны пришли к соглашению по всем существенным его пунктам [7, с.73].

     Как уже говорилось выше для заключения договора подряда форма имеет существенное значение, а последствием ее несоблюдения может быть признание договора недействительным. Законодательством установлена обязательность письменной формы договора. Договор, не заключенный в обязательной письменной форме, не имеет юридических последствий. Если какие-либо обстоятельства договора излагаются в отдельных документах в виде приложений (графиках, актах), в нем делается запись, что указанные приложения являются неотъемлемой частью договора.

     При проведении подрядных торгов порядок  заключения договоров строительного  подряда определяется условиями  этих торгов с соблюдением Правил заключения и исполнения договоров  строительного подряда.

     После определения победителя торгов с  ним могут проводиться переговоры.

     В процессе этих переговоров уточняются отдельные обстоятельства, достигается  по ним соглашение и формулируется  окончательный текст договора. Договор  подряда должен быть подписан сторонами  не позднее двадцати дней после подведения итогов подрядных торгов. Исчисление этого срока начинается с даты подписания протокола конкурсной комиссией. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора подряда другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить такой договор.

     Если  проведение торгов не обязательно и  они не проводились, то процедура  заключения договора строительного  подряда заключается в следующем [3, с.145-151].

     На  практике является традиционным порядок, когда проект договора подряда подготавливается подрядчиком. В этом случае заказчик должен предоставить в согласованные сроки подрядчику:

     − необходимые документы, предложение о цене и сроках строительства объекта или выполнение вида строительных работ;

     − график поставки конструкций, материалов, изделий, оборудования и инвентаря, если их поставка возлагается на заказчика соглашением сторон;

     − другую документацию по соглашению сторон.

     В указанный срок подрядчик разрабатывает  календарный график выполнения строительных работ, а также график поставки конструкций, материалов, изделий, оборудования, осуществления которой он принимает на себя. Эти графики прилагаются к проекту договора подряда. Подрядчик направляет подписанный проект договора подряда заказчику.

     Заказчик  при несогласии с отдельными условиями  полученного проекта договора подряда вправе оформить протокол разногласий, который прилагается к проекту этого договора. Подписанный договор подряда вместе с протоколом разногласий направляется в установленный срок подрядчику. Изложенные в протоколе разногласий условия включаются в договор подряда с согласия подрядчика. Если же условия протокола разногласий не согласованы подрядчиком, заказчик вправе отказаться от заключения договора подряда или заключить его без учета условий протокола разногласий.

     Как и в любом другом виде договора, в договоре строительного подряда содержится вводная часть, в которой указывается дата и место его заключения, наименование и реквизиты сторон. Датой заключения договора считается дата его подписания сторонами. Местом заключения договора, как правило, является место нахождения организации, составляющей проект договора, либо место его подписания. Наименование сторон приводится в таком виде, в котором оно дается в уставе (положении) соответствующей организации. Здесь же указываются фамилии должностных лиц, действующих от имени сторон, наименование документов, подтверждающих их полномочия по заключению договора. Во вводной части целесообразно также указать сведения о наличии лицензии у подрядчика.

     Структура договора может быть любой. Наиболее удобным является вариант, когда основные условия выделяются в отдельные разделы.

     В первом разделе всегда указывается  предмет договора. Его составляют наименование объекта в соответствии с утвержденной проектно-сметной  документацией (объемы и виды строительных работ), место расположения объекта (адрес). Здесь же определяются сроки начала и завершения работ (ввода объекта строительства в эксплуатацию).

     Учитывая, что договор подряда заключается  при наличии у сторон соответствующих  документов, в нем целесообразно указать сведения о разрешении соответствующего органа на строительство у заказчика, а также, если проводились подрядные торги, номер и дату протокола, оформленного по результатам торгов.

     Следующий раздел договора, как правило, посвящается  договорной (контрактной) цены объекта (вида строительных работ). Обычно договорная цена остается неизменной на весь период строительства объекта. Исключения составляют случаи внесения изменений заказчиком в утверждаемую часть проектно-сметной документации, изменения законодательства о налогообложении, тарифах, сборах, инфляционные процессы. Если проводились подрядные торги, то договорная цена объекта определяется результатами торгов в текущих ценах. Эта цена может изменяться в случае инфляции [9, с.81].

     Обязанности и права заказчика и подрядчика устанавливаются исходя из действующего законодательства, предмета договора, конкретных условий строительства зданий, сооружений.

     Последним пунктом любого договора являются юридические  адреса (реквизиты) сторон, в котором  указываются наименование предприятия, его местонахождение, банковские реквизиты. Правильность приводимого сторонами юридического адреса целесообразно проверять по учредительным документам.

     Договорной  работой в УП «НИИСА» занимаются планово-экономическое бюро специального конструкторского управления и юридическое бюро.

     Договора  строительного подряда заключаются  в основном для реализации проектов по следующим темам: создание автоматизированной системы контроля и учета электроэнергии (АСКУЭ), автоматизированной системы управления дорожным движения (АСУДД), автоматизированной системы управления железнодорожной станцией (АСУС).

     УП  «НИИСА» реализует АСКУЭ энергетической отрасли и является Генпроектировщиком и Генподрядчиком проекта «АСКУЭ межгосударственных, межсистемных перетоков и генерации Республики Беларусь» (АСКУЭ ММПГ), которая включает в себя более 30 электростанций и более 200 подстанций.

     Предприятием  выполнены проекты по разработке и внедрению АСКУЭ промышленных предприятий: УП “НИИСА”, ОАО “Могилевский завод искусственного волокна”, ОАО “БелФА”, СП ООО “Мобильная цифровая связь”, ЗАО “БеСТ”; РУП “Белорусский металлургический завод”, РУП “Речицкий метизный завод”, ОАО «ММЗ».

     В рамках данной гражданской тематики с 1996 года по 2010 год было заключено  более 300 договоров строительного подряда.

     Как правило УП «НИИСА» осуществляло работы по разработке, согласованию и утверждение технического задания на создание автоматизированных систем управления, разработке проектно-сметной документации, поставке оборудования, выполнению монтажных работ, проведению пусконаладочных работ, проведению опытной эксплуатации, обучению персонала заказчика и метрологической аттестации, ввод в промышленную эксплуатацию, гарантийное и постгарантийное обслуживание.

     Несмотря  на существование на предприятии образца составления договора строительного подряда, каждый отдельно взятый договор детально прорабатывается совместно с заказчиком, с учетом всех нюансов выполняемых работ.

     Согласно  п. 1 ст. 420 ГК изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено актами законодательства или самим договором.

     При этом изменения в договор подряда  вносятся путем заключения сторонами  дополнительного соглашения.

     Если  вносимые изменения в договор  согласованы представителями обеих  сторон, и ни у кого из них нет возражений по сути данных изменений, то вопрос внесения изменений в договор не вызывает затруднений.

     Что делать, если инициатором изменений  в договор выступает одна сторона, а вторая сторона не соглашается  с данным предложением?

     В соответствии с п. 55 Правил № 1450 по требованию одной из сторон вторая сторона обязана обсудить вопрос об изменении обязательных условий договора подряда, приведенных в п. 16 Правил № 1450, если необходимость их изменения обусловлена следующими обстоятельствами:

     − приостановлением выполнения работ более чем на месяц;

     − реорганизацией юридического лица, являющегося одной из сторон по договору подряда;

     Юридическое лицо, являющееся одной из сторон по договору подряда, в случае его реорганизации  обязано не позднее 15 дней после принятия соответствующего решения уведомить об этом другую сторону и указать своего правопреемника.

     − необходимостью изменения сроков выполнения строительных работ, возведения объекта;

     При этом предусмотренные договором  подряда сроки выполнения строительных работ могут изменяться в случаях:

     − уменьшения объема предусмотренных к выделению на очередной год финансовых ресурсов;

     − нарушения заказчиком порядка расчетов или условий финансирования;

     − несвоевременной передачи земельного участка для строительства;

     − нарушения сроков поставки конструкций, материалов, изделий, оборудования, инвентаря;

     − приостановления строительства объекта по обстоятельствам, не зависящим от подрядчика.

     Срок  продлевается по соглашению сторон с  учетом продолжительности действия обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств по договору подряда.

     − выявлением в ходе строительства необходимости выполнения дополнительных объемов строительных работ, не предусмотренных проектной документацией.

     Сторона о возникновении приведенных выше обстоятельств в недельный срок обязана уведомить другую сторону в письменной форме и подготовить предложения по изменению условий договора подряда.

     Сторона, направляя подписанный проект изменений  в договор подряда второй стороне, определяет нормально необходимый срок (но не менее двадцати дней), в течение которого вторая сторона обязана рассмотреть этот проект и дать ответ. Если изменения связаны с обстоятельствами, описанными выше, получившая проект изменений договора сторона должна дать ответ в течение тридцати дней со дня получения проекта.

     Сторона, получившая проект изменений в договор, при несогласии с отдельными условиями  полученного проекта вправе оформить протокол разногласий, который прилагается  к проекту изменений в договор  подряда. Подписанные изменения в договор подряда вместе с протоколом разногласий направляются в установленный срок стороне, инициировавшей внесение изменений в договор.

     При этом изложенные в протоколе разногласий  условия включаются в договор  подряда с согласия стороны, инициировавшей внесение изменений в договор. Если же условия протокола разногласий не согласованы данной стороной, составитель протокола разногласий вправе отказаться от внесения изменений в договор или согласиться с внесением изменений без учета условий протокола разногласий.