Договор строительного подряда

     Наиболее  близким к договору подряда является трудовой договор, по которому работник за вознаграждение выполняет работу для нанимателя. Отношения труда  урегулированы между работником и нанимателем правилами внутреннего трудового распорядка, здесь важен процесс трудовой деятельности, а подрядчик самостоятельно организует свою работу и условия ее выполнения, здесь важен только результат труда. Работник получает заработную плату независимо от результата труда, а подрядчик вправе претендовать на вознаграждение лишь по результатам выполнения конкретной работы независимо от внешних или иных обстоятельств, причем при условии качественного выполнения работ. Трудовой договор заключается, как правило, на неопределенный срок, а договор подряда всегда носит срочный характер. Наниматель обязан страховать своих работников и отчислять денежные средства в фонд социальной защиты, в подрядных же отношениях подрядчик страхует себя и свою работу сам, по своему усмотрению. Трудовые отношения урегулированы императивными и диспозитивными нормами законодательства, а подрядные регулируются главным образом диспозитивными нормами, которые позволяют субъектам договора самостоятельно определять содержание своих отношений.

     Основным  отличием договора подряда от договора купли-продажи является то, что договор купли-продажи направлен только на передачу вещи в собственность другому лицу, а договор подряда имеет своим предметом не только результат работы (вещь), но и сам процесс работы. По договору купли-продажи продавец обязан предупредить покупателя о всех недостатках этого договора. В противном случае покупатель сможет потребовать замены товара или иных компенсаций. На покупателе не лежит обязанность осмотреть товар при приемке. Заказчик же, принявший по договору подряда работу с явными недостатками и не предупредивший подрядчика об этих недостатках, лишается права ссылаться на недостатки работы (ч. 2 ст. 673 ГК).

     Подрядный договор имеет общие черты  с договором возмездного оказания услуг. Но по договору подряда важно не только выполнение работы, которую можно рассматривать как услугу, но и результат этой работы, который имеет материальную форму. А по договору возмездного оказания услуг важен сам процесс, работа; результат услуги неосязаем. Потребности заказчика при подряде удовлетворяются после передачи ему результата работы, а заказчик услуг получает удовлетворение уже в процессе их оказания.

     Договор подряда близок к договору на выполнение НИОКТР. В отличие от подряда в  предмет договора на выполнение НИОКТР не входит передача результата работы заказчику, но исполнитель гарантирует такую передачу, если результат будет достигнут. В данном случае работа выполняется за риск заказчика. Такие особенности этого договора объясняются характером выполняемой работы, предполагающим только вероятное получение обусловленного результата.

     Предметом договора строительного подряда  являются:

     − строительство, реконструкция предприятия, здания, сооружения или иного объекта;

     − выполнение строительных и иных специальных монтажных работ.

     При этом правила о договоре строительного  подряда применяются к работам  по капитальному ремонту зданий, сооружений и иных объектов, если иное не предусмотрено  договором.

     Из  определения договора подряда видно, что субъектами подрядных правоотношений являются подрядчик и заказчик. Ими могут быть как физические, так и юридические лица. Закон не устанавливает специальных требований к субъектам подрядных правоотношений, поэтому по своим юридическим качествам они должны отвечать общим требованиям: для физических лиц - быть совершеннолетними и дееспособными. Стороной в подрядных правоотношениях может выступать несовершеннолетнее лицо, которое в результате эмансипации объявлено полностью дееспособным. Если выполнение подрядных работ физическим лицом носит систематический характер, то оно должно быть подкреплено специальным разрешением (лицензия, регистрация). Чаще всего в подрядных правоотношениях граждане выступают в качестве заказчика. Для того, чтобы предприятия или организации могли выступать в качестве субъектов подрядных правоотношений, они должны обладать правами юридического лица. Для юридического лица выполнение функций подрядчика зависит от его правоспособности. Организации вправе принимать заказы на выполнение работ по договорам подряда, если это соответствует целям их деятельности. Следует иметь в виду, что подрядные работы не должны являться запрещенным промыслом и на выполнение многих из них должна быть получена лицензия.

     ГК установлено общее правило - работа выполняется иждивением подрядчика, если иное не предусмотрено договором. Надо понимать, что в соответствии с договором материал и иные средства для выполнения работы могут быть представлены не только подрядчиком, заказчиком, но и третьими лицами. Вышеупомянутый нормативный акт содержит правило о риске случайной гибели или случайного повреждения материалов за стороной договора, предоставившей их. Это правило распространено, кроме материалов, на оборудование, переданную для переработки вещь и иное используемое для исполнения договора имущество [2, с. 191].

     Риск  случайной гибели или случайного повреждения результата выполненной  работы до ее приемки заказчиком возложен законом на подрядчика.

     В ГК отрегулированы отношения между генеральным подрядчиком и субподрядчиком. Генеральный подрядчик вправе привлечь для выполнения своих обязательств по договору подряда субподрядчиков. При этом субподрядчики могут выполнять лишь часть работы либо весь объем работ по договору подряда. Генеральный подрядчик несет ответственность за действия третьих лиц. Он несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком, а перед субподрядчиком - ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда. С согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключить договор на выполнение отдельных работ с другими лицами. В этом случае указанные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы непосредственно перед заказчиком (п. 4 ст. 660 ГК).

     В ч. 2 ст. 656 ГК указываются отдельные виды договора подряда:

     − бытовой подряд;

     −- строительный подряд;

     −- подряд на проектные и изыскательские работы;

     −- подрядные работы для государственных нужд.

     Принципиальное  значение предмета (объекта) подрядных договоров в исследуемом аспекте состоит в том, что если таковым действительно является результат выполненных работ, тогда объектом всех разновидностей подрядных отношений должны признаваться вещи, которые уже названы в кодексе в качестве самостоятельных объектов гражданских прав. Если же предметом (объектом) договора подряда являются работы, то данный институт по систематике объектов гражданских прав займет иное место. Не исключается также вопрос об особом статусе объектов, формирующихся при реализации подрядных отношений. Уместно привести взгляд А. П. Сергеева на данную проблему. Он также считает, что предметом договора подряда является результат работы подрядчика. Хотя на момент заключения договора результат работ в природе еще не существует, это не означает, что между заказчиком и подрядчиком возникает безобъектное правоотношение. Объект в нем присутствует, но вначале он выражен в виде задания заказчика и содержит требования к тому результату, которого должен достичь подрядчик. В последующем благодаря действиям подрядчика объект приобретает материальную форму. Как можно заметить, А. П. Сергеев, с одной стороны, признает предметом договора подряда результат работы подрядчика, а с другой, к предмету (объекту) относит и задание заказчика, хотя и могущее быть выраженным в объективированной форме (например, строительно-технической документации), но не имеющее иного материального воплощения.

     Несомненно, подрядчик своею деятельностью  реализует некую идеальную модель, что и приводит к овеществленному  результату. Но необходимо учитывать, что пока есть идеальная модель (задание), нет материального результата, с появлением же последнего идеальная модель «угасает», поглощается этим результатом. Поэтому неизбежным является следующий вывод: объект (предмет) подрядного договора - это динамичное явление, проходящее в своем развитии три стадии: идеальная модель (технический проект, рабочая документация и пр.); собственно деятельность (работы) подрядчика; овеществленный результат. Посредством деятельности (работы) подрядчика идеальная модель воплощается в реальном результате. Все три элемента развивающегося объекта имеют большое значение в плане достижения конечной цели - получения строительной продукции как товара. Поэтому попытка выделить какую-либо стадию в развитии объекта и рассматривать ее в качестве самостоятельного объекта подрядного отношения не дает точного представления о движении этого правоотношения и сопровождающем это движение развитие объекта. Не следует, конечно, абсолютизировать понятие идеальной модели и представлять его исключительно в качестве интеллектуального продукта, содержащего все подробности и детали будущего реального объекта. Можно утверждать, что чем сложнее будущий реальный объект, тем более подробной и проработанной должна быть его идеальная модель, и наоборот.

     По  договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий предпринимательскую  деятельность, обязуется выполнить  по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную для удовлетворения личных, домашних, семейных потребностей заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу. Договор бытового подряда является публичным договором. К отношениям по договору бытового подряда применяется законодательство о защите прав потребителей.

     По  договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать проектно-сметную документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

     Организация строительства предполагает предварительное осуществление изыскательских и проектных работ. На первом этапе проводятся инженерно-геологические, геодезические, топографические, инженерные, экологические и иные обусловленные особенностями предстоящего строительства исследования, на основе которых готовятся заключения о возможности и целесообразности договора строительного подряда. В ходе второго этапа разрабатывается проект и составляется к нему смета [4, с.221].

     По  государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

     Таким образом, предметом государственного контракта являются государственные нужды, то есть строительные, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения потребностей Республики Беларусь или ее административно-территориальных единиц, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных фондов, кредитов банков. Заказы на выполнение работ, которые необходимы для государственных нужд формируются ежегодно Министерством экономики совместно с Министерством финансов, с участием министерств и ведомств, государственных объединений, облисполкомов и Минского горисполкома, государственных заказчиков на очередной год.

     В качестве государственных заказчиков, выступающих от имени Республики Беларусь или административно-территориальной  единицы выступают государственные органы, органы местного управления и самоуправления, а также иные организации, наделенные соответствующими правомочиями. Перечень государственных заказчиков на выполнение строительных работ для государственных нужд определяется ежегодно Советом Министров Республики Беларусь по предложениям Министерства экономики [5, с.95-97].

     Подрядчиком по государственному контракту могут  выступать юридические и физические лица, имеющие лицензии на осуществление  строительных (проектных) работ и  выигравшие торги (конкурс). 

1.3. Понятие и элементы  договора строительного  подряда

     Договор строительного подряда имеет  отличительные особенности, позволяющие  выделить его в отдельный вид  договора подряда.

     Во-первых, предметное действие норм, регулирующих отношения строительного подряда, распространяются на отношения, связанные с созданием недвижимого имущества. Объектами договора строительного подряда являются объекты недвижимости, как вновь создаваемые, так и подлежащие улучшению, под которыми понимаются неразрывно связанные с землей объекты, созданные человеком для определенных целей и зарегистрированные уполномоченными государственными органами в установленном порядке.