Кадровое обеспечение местного самоуправления

. Муниципальные  правовые акты по данным вопросам  могут приниматься исключительно  Земским собранием. Эти вопросы  не могут быть делегированы государственным, муниципальным и иным органам, а также должностным лицам.

Статья 26. Иные полномочия Земского собрания

. К полномочиям  Земского собрания по решению  вопросов местного значения также  относятся:

) определение  порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

) принятие решений  о проведении местного референдума,  назначении муниципальных выборов;

) назначение  в соответствии с настоящим  Уставом и иными муниципальными  правовыми актами Земского собрания  публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

) назначение  и определение порядка проведения  конференций граждан;

) принятие предусмотренных  настоящим Уставом решений, связанных  с изменением границ района, а  также с преобразованием района;

) утверждение  структуры администрации района  по представлению главы местного  самоуправления района, принятие  положения об администрации района;

) осуществление  права законодательной инициативы  в Законодательном Собрании Нижегородской области;

) формирование  контрольно-счетной комиссии района, определение в соответствии с  настоящим Уставом порядка ее  работы и полномочий;

) определение  в соответствии с земельным  законодательством порядка предоставления  и изъятия земельных участков;

) установление  правил проведения открытого  конкурса по размещению муниципального  заказа, финансируемого за счет  бюджета района, на выполнение  работ (оказание услуг), внесение  в них изменений и дополнений;

) принятие решений  о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

) участие в  решении вопросов административно-территориального  деления района;

) объявление  исторических, культурных, природных  и иных объектов местного значения, представляющих собой историческую, культурную, экологическую и иную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определение в соответствии с законодательством правил их охраны и использования;

) принятие решений  о передаче отдельных полномочий  в ведение органов государственной  власти и (или) иных органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

) заслушивание  отчетов главы местного самоуправления  района по реализации предоставленных  ему полномочий;

) учреждение  почетных званий, наград, премий, памятных  дат района и положений о них.

. Иные полномочия  Земского собрания определяются  федеральными законами и принимаемыми  в соответствии с ними Уставом  и законами Нижегородской области,  а также настоящим Уставом.

Статья 27. Прекращение  полномочий Земского собрания

. Полномочия Земского собрания прекращаются с момента начала работы вновь избранного состава Земского собрания.

. Полномочия  Земского собрания могут быть  прекращены досрочно в случаях:

) принятия Земским  собранием решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Земского собрания;

) вступления  в силу решения суда о неправомочности  данного состава депутатов Земского  собрания, в том числе в связи  со сложением депутатами своих  полномочий;

) преобразования района;

) предусмотренных  статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об  общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации".

. Досрочное прекращение  полномочий Земского собрания  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

. В случае  досрочного прекращения полномочий  Земского собрания не позднее  чем через 6 месяцев со дня  вступления в силу решения  о досрочном прекращении полномочий  Земского собрания проводятся  досрочные муниципальные выборы  в Земское собрание района.

Статья 29. Председатель Земского собрания

. Председатель  Земского собрания избирается  депутатами из своего состава  на срок полномочий Земского  собрания простым большинством  голосов от установленного числа  депутатов Земского собрания  и работает на постоянной основе.

. Порядок выдвижения  кандидатов на должность председателя  Земского собрания, порядок его  избрания и досрочного прекращения  полномочий регулируются Положением  о Земском собрании и Регламентом  Земского собрания.

Статья 30. Полномочия председателя Земского собрания

Председатель  Земского собрания:

) осуществляет  руководство подготовкой заседаний  Земского собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского  собрания;

) созывает заседания  Земского собрания, доводит до  сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

) издает постановления  и распоряжения по вопросам  организации деятельности Земского  собрания;

) ведет заседания  Земского собрания;

) осуществляет  общее руководство работой аппарата Земского собрания;

) оказывает содействие  депутатам Земского собрания  в осуществлении ими своих  полномочий, организует обеспечение  их необходимой информацией;

) принимает меры  по обеспечению гласности и  учету общественного мнения в  работе Земского собрания;

) подписывает  протоколы заседаний и другие  документы Земского собрания, кроме  тех нормативных правовых актов,  которые подписывает глава местного  самоуправления района;

) организует  в Земском собрании прием граждан,  рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

) в соответствии  с законодательством о труде  пользуется правом найма и  увольнения работников аппарата  Земского собрания, применяет меры  дисциплинарной, материальной и  иной ответственности к работникам  аппарата, решает вопросы об их  поощрении;

) открывает и  закрывает расчетные счета Земского  собрания в банках;

) является распорядителем  бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой  в местном бюджете района на  подготовку и проведение заседаний  Земского собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания и депутатов;

) представляет  Земское собрание в отношениях  с населением, органами государственной  власти и местного самоуправления, общественными объединениями, трудовыми  коллективами, зарубежными партнерами;

) организует  работу президиума Земского собрания;

) осуществляет  иные полномочия в соответствии  с Положением о Земском собрании  и Регламентом Земского собрания.

Статья 39. Основы статуса главы местного самоуправления района

. Глава местного  самоуправления района является  высшим должностным лицом Кстовского  муниципального района и наделяется  настоящим Уставом собственными  полномочиями по решению вопросов  местного значения.

. Главой местного  самоуправления района может  быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

. Главе местного  самоуправления района гарантируются  условия для беспрепятственного  и эффективного осуществления  им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении  своих полномочий глава местного самоуправления района должен руководствоваться  государственными интересами и интересами муниципального образования, своей  предвыборной программой, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

. Глава местного  самоуправления района избирается  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Порядок проведения выборов главы местного самоуправления района устанавливается законодательством  Нижегородской области.

. Глава местного  самоуправления района осуществляет свои полномочия, работая на постоянной основе, является одновременно главой администрации района и руководит ею на принципах единоначалия.

. Глава местного  самоуправления района подконтролен  и подотчетен населению и Земскому собранию. Он ежегодно отчитывается на заседании Земского собрания. После обсуждения и принятия Земским собранием решения по отчету с оценкой деятельности главы местного самоуправления района за прошедший год отчет публикуется в районной газете "Маяк". Глава местного самоуправления района систематически проводит встречи с жителями района по месту их работы и жительства, выступая на данных встречах с отчетом о своей деятельности.

. Полномочия  главы местного самоуправления  района определяются настоящим  Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления района.

. Глава местного  самоуправления района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Земского собрания, подписывает постановления и издает распоряжения по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации района.

. Глава местного  самоуправления района не может  состоять на государственной  или муниципальной службе, заниматься  предпринимательской, а также  другой оплачиваемой деятельностью,  за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.

. Глава местного  самоуправления района не может  быть депутатом Государственной  Думы и членом Совета Федерации  Федерального Собрания Российской  Федерации, депутатом законодательных  органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

. Вступление  в должность главы местного  самоуправления района осуществляется  не позднее чем через двадцать  дней после официального опубликования  результатов выборов в торжественной  обстановке на открытом заседании Земского собрания с приглашением должностных лиц органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Кстовского района и других городов и районов области, почетных граждан Кстовского района, представителей трудовых коллективов, общественных объединений, действующих на территории района, и иных лиц, список которых определяется главой местного самоуправления района совместно с председателем Земского собрания.

. При вступлении  в должность глава местного самоуправления района приносит следующую присягу: "Клянусь при осуществлении возложенных на меня законом и избирателями обязанностей соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законодательство Нижегородской области, Устав и муниципальные правовые акты Кстовского района, приложить все силы и знания для обеспечения благосостояния жителей района, прав и свобод человека и гражданина".

Статья 40. Полномочия главы местного самоуправления района

. Глава местного  самоуправления района как высшее  должностное лицо муниципального  образования осуществляет следующие  полномочия:

) представляет  район в отношениях с органами  местного самоуправления других  муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

) подписывает  и обнародует в порядке, установленном  настоящим Уставом, нормативные  правовые акты, принятые Земским  собранием;

) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

) вправе требовать  созыва внеочередного заседания  Земского собрания.

. Как глава  администрации глава местного  самоуправления района:

) осуществляет  общее руководство деятельностью  администрации района и несет  ответственность за результаты ее деятельности;

) заключает от  имени администрации района договоры  в пределах своей компетенции;

) разрабатывает  и представляет на утверждение  Земского собрания структуру  администрации района, формирует  аппарат администрации района;

) утверждает  положения о структурных подразделениях  администрации района;

) осуществляет  функции главного распорядителя  бюджетных средств при исполнении  бюджета района;

) осуществляет  руководство разработкой проектов  бюджета муниципального района, планов и программ социально-экономического развития муниципального района, а также отчетов об их исполнении, вносит их проекты на рассмотрение Земского собрания;

) назначает на  должность и освобождает от  должности заместителей главы  администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района;

) утверждает  уставы муниципальных предприятий  и учреждений;

) назначает и  освобождает от должности руководителей  муниципальных предприятий и  учреждений;

) может участвовать  в работе Земского собрания с правом совещательного голоса, вносить вопросы и проекты решений на заседания Земского собрания;