Автор: Пользователь скрыл имя, 25 Марта 2012 в 09:29, курс лекций
Издание включает учебно-методические материалы для семинарских и практических занятий, струтурно-логические схемы и таблицы, обучающие (дидактические) игры, вопросы для контроля и самоконтроля, тематику докладов, рефератов и сообщений, методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов, а также политологический словарь-справочник.
19. Президент РФ определяется в главе 4 Конституции РФ как глава государства. Как вы понимаете данное определение? Означает ли оно, что Президент стоит над всеми ветвями власти? В каких основных функциях Президента, закрепленных в Конституции РФ, проявляется данная роль Президента?
В Конституции США (ст. 2) говорится: «Исполнительная власть предоставляется Президенту Соединенных Штатов Америки». Чем отличается роль Президента США от закрепленной в Конституции роли Президента РФ как главы государства?
20. Президент РФ обладает значительными полномочиями в области назначения, утверждения или представления к утверждению высших должностных лиц государства (ст. 83).
Кого из них Президент назначает самостоятельно, без согласования с другими ветвями власти, кого назначает и освобождает от должности с согласия, по предложению или после консультаций с законодательными или исполнительными органами власти, а кандидатуры каких должностных лиц он вправе лишь представлять этим структурам? Каково ваше мнение, почему по одним из этих кандидатур Президент имеет неограниченные полномочия, а по другим его права ограничиваются? Как это согласуется с принципом разделения властей и их самостоятельности?
21. Рассмотрите процедуру отрешения Президента РФ от власти (ст. 93), исходя из принципа разделения властей, и определите роль в этой процедуре:
а) специальной комиссии, образованной Государственной Думой, по рассмотрению вопроса о выдвижении обвинения в адрес Президента РФ;
б) в целом Государственной Думы;
в) Верховного Суда РФ;
г) Конституционного Суда РФ;
д) Совета Федерации РФ.
22. Федеральное Собрание Российской Федерации, согласно ст. 94 Конституции РФ, является представительным и законодательным органом РФ. Что это означает?
23. Из указанных признаков выберите те, которые характерны для правового государства. Попытайтесь определить их порядок по степени важности.
1. Правовое государство — это государство, где все подчинены закону.
2. В правовом государстве запрещено все, что не разрешено законом.
3. В правовом государстве гарантируется соблюдение основных прав человека.
4. В правовом государстве права человека устанавливаются государством.
5. В правовом государстве разрешено только то, что разрешено законом.
6. Все государственные органы власти могут судить о том, нарушил человек законы или нет.
7. Все равны перед законом.
8. Правовое государство — это федеративное государство.
9. В правовом государстве в исключительных случаях правительство может издавать законы.
10. Правовое государство — это государство, в котором существует и реально действует конституция.
11. Правовое государство — это государство, в котором реализован и действует принцип разделения властей.
12. В исключительных случаях в правовом государстве возможно соединение законодательной и исполнительной власти.
13. Правовое государство — это государство, эффективно отстаивающее и защищающее национальные интересы.
14. Правовое государство — это государство с многопартийной системой
24. В работе «О духе законов» Ш.Л. Монтескье объясняет, к каким негативным последствиям может привести объединение различных ветвей власти. Попытайтесь и вы предсказать последствия объединения:
а) законодательной и исполнительной властей;
б) законодательной и судебной властей;
в) исполнительной и судебной властей;
г) всех трех ветвей власти.
В каких современных формах правления реализован принцип разделения властей?
25. Объясните, почему субъектом прав и свобод является человек, а не гражданин?
Верно ли следующее утверждение: «Правовое государство предоставляет каждому человеку основополагающие права и свободы»? Аргументируйте свой ответ.
26. Как вы относитесь к позициям, одна из которых заключается в том, что в правовом государстве существует приоритет и верховенство закона, а вторая — стоит на незыблемости свободы личности, ее прав и интересов. Аргументируйте свой взгляд на соотношение между данными ценностными подходами.
27. С точки зрения Т. Гоббса и Дж. Локка, государство возникает в результате «общественного договора». Каким образом сказывается на правах человека, его свободе возникновение государства, с точки зрения:
а) Т. Гоббса;
б) Дж. Локка.
На какой из них основывается концепция правового государства?
28. В политической и правовой науке существует подразделение прав человека на негативные и позитивные. Негативные права призваны обеспечить автономию личности, невмешательство государства в социальную и частную жизнь. Позитивные — призваны гарантировать права человека на какие-либо экономические или социальные ценности. Какие права из приведенного перечня можно считать негативными, а какие — позитивными?
а) право на жизнь;
б) право собственности;
в) право на труд;
г) право на свободу выражения мнений или свободу убеждений;
д) избирательное право;
е) право на честь и достоинство;
ж) право на образование;
з) право на демонстрации, митинги и шествия;
и) право на социальное обеспечение;
к) свобода совести.
Негативные права | Позитивные права |
1. … | 1. … |
2. … | 2. … |
3. … | 3. … |
29. Используя текст Конституции РФ, определите содержание основных прав человека. Заполните таблицу.
Личные (гражданские) права | Политические Права | Социально-экономические права |
1. … | 1. … | 1. … |
2. … | 2. … | 2. … |
3. … | 3. … | 3. … |
30. Назовите основные цели и функции социального государства. Попытайтесь установить допустимую грань вмешательства государства в социальную и экономическую жизнь. Какие предпосылки необходимы для формирования социального государства?
Дискуссия.
Права человека
Проблема 1. Фундаментальнейшим правом человека является право на жизнь. Однако во многих современных странах сохраняется смертная казнь. Отношение к ней неоднозначно, существующие крайние позиции можно представить в виде дискуссии двух людей:
А: «Смертная казнь противоречит главному праву человека — праву на жизнь. Никто, включая и государство, не имеет права покушаться на человеческую жизнь. Поэтому смертная казнь в правовом государстве должна быть отменена».
Б: «Я согласен с тем, что право на жизнь носит фундаментальный характер. Я также согласен с тем, что права человека должны быть гарантированы государством. Однако смертная казнь применяется к тем лицам, которые сами нарушили права других людей. Совершая тяжкое преступление, человек тем самым ставит себя вне закона, он оказывается за гранью общества, морали, нравственности. Следовательно, к нему неприменимы, права человека. Преступление против жизни других людей должно караться самыми жестокими методами, вплоть до смертной казни. Смертная казнь человека, совершившего тяжелое преступление против жизни другого, — это восстановление справедливости и гарантия от подобных преступлений в дальнейшем».
А: «Прежде всего, я хочу заметить по поводу Вашего последнего тезиса о гарантиях против подобных преступлений. В странах, где по-прежнему существует и применяется смертная казнь, тяжелых преступлений против жизни, чести и достоинства человека совершается не меньше, чем в странах, где смертная казнь отменена. Теперь по поводу справедливости: возмездие — это еще не справедливость. Вводя смертную казнь, государство само преступает через права человека. Если сегодня государство не гарантирует право на жизнь, пусть даже самому отпетому преступнику, то завтра оно не гарантирует это право добропорядочному, законопослушному гражданину. К тому же, скажем прямо, следствие и правосудие иногда допускают ошибки. Известны случаи, когда по ошибке к смертной казни приговаривались лица, впоследствии оказавшиеся невиновными в совершении тяжких преступлений. Поэтому я делаю вывод, что государство во имя прав человека должно отказаться от смертной казни, заменив ее, скажем, пожизненным заключением».
Б: «Интересно получается. Смертную казнь Вы предлагаете отменить ради соблюдения прав человека. А пожизненное заключение разве не нарушает право человека на свободу? В конечном итоге, не кажется ли вам, что вы предлагаете заменить одно нарушение прав человека со стороны государства (смертную казнь) другим (пожизненным заключением)? А если, следуя Вашей логике, государство не должно нарушать права человека, то нужно вообще отменить всю пенитенциарную систему. К чему же мы тогда, в итоге, придем?»
Включитесь в предполагаемую дискуссию. Выскажите свое мнение. С чем вы согласны, а с чем – нет?
ЛИТЕРАТУРА
Отношение к проблеме смертной казни. М., 1994.
Сурова Л.Б. Проблема смертной казни в современном обществе // Государство и право. 1996. № 4.
Квашис В.Е. Смертная казнь в США // Государство и право. 1996. № 9.
Проблема 2. В конце 80-х гг. в связи с правом на жизнь достаточно неожиданно и остро встал вопрос о том, имеет ли человек право на смерть.
Прецедент А: Тяжело и неизлечимо больная женщина 65 лет, переносящая невыносимые страдания, в здравом уме и твердой памяти, обратилась к врачу с просьбой о прекращении жизни.
Прецедент Б: Приговоренный к пожизненному заключению за тяжкие преступления человек обратился в судебные инстанции с апелляцией об изменении приговора и замене пожизненного заключения смертной казнью.
Разберите отдельно каждый прецедент. А: имеет ли право врач удовлетворить просьбу своей пациентки? Б: имеет ли право суд удовлетворить апелляцию лица, пожизненно лишенного свободы?
ЛИТЕРАТУРА
Права человека и медицина. М., 1996.
Вулф С.М. Эвтаназия: не переходить границу // Человек. 1993. № 5.
Малеина М.Н. Уйти достойно // Человек 1993. № 2.
Гейлин М.Н., Касс Л.Р. и др. Врачи не должны убивать // Человек. 1993. № 2.
Проблема 3. В перечне прав человека в особую группу выделяются социально-экономические. Однако их трактовка неоднозначна. Согласно одной точке зрения, государство должно нести ответственность за осуществление этих прав. Суть другой в том, что государство лишь обозначает эти права, а ответственность за их реализацию несет сам человек. Поясним эти положения на примере дискуссии о праве на труд.
А: «Я считаю, что правовое государство должно обеспечить полную занятость, гарантировать каждому индивиду работу в соответствии с определенной профессией и ее достойное вознаграждение. В противном случае государство не может считаться правовым».
Б: «В условиях рыночной экономики стремление государства к обеспечению всеобщей занятости на практике означает финансирование убыточных предприятий, значительные финансовые расходы, которые неизбежно ведут к инфляции. Поэтому, провозглашая право на труд, государство не обязано стремиться к его осуществлению и обеспечивать каждого человека работой. Оно лишь гарантирует индивиду, что никто не может принудить его к подневольному труду либо запретить заниматься профессиональной деятельностью, если она не нарушает общественную безопасность и права других».